楊飚

（四川鑫森建設(shè)工程咨詢有限公司安徽分公司 安徽合肥 230001）

0 引言

全過程審計是目前工程造價審計界研究的重要目標(biāo)。要讓工程造價管理更趨于科學(xué)化合理化就必須實施有效的審計方式，可以通過工程中全過程審計來實現(xiàn)。目前工程造價一般都是事后控制，通過全過程跟蹤審計可以將審計工作覆蓋到工程的設(shè)計、采購、實施、完工等各個過程。這樣可以有效的提高工程造價的效率和管理水平，可以有效地解決工程審計事后控制的所帶來的弊端，最終工程項目在提高經(jīng)濟效益的同時還能使社會效益得到有效的提高。在工程的某些階段容易進行造價管理，但在工程施工階段有容易受到許多因素的影響導(dǎo)致造價管理困難，使工程的施工很難達到合理的標(biāo)準(zhǔn)。然而施工階段卻是工程中全過程造價控制的重要內(nèi)容。所以，工程項目中進行全過程審計是十分有必要的。

1 土建工程造價全過程跟蹤審計法概述

1.1 土建工程全過程跟蹤審計法的原則

工程項目建設(shè)是一個由多方參與的綜合性活動，需要各項目參加者相互配合協(xié)調(diào)，使各項工作形成合力，確保項目建設(shè)順利進行。因此，在開展跟蹤審計工作時，必須明確工作目標(biāo)，合理定位，開展工程跟蹤審計工作應(yīng)遵循下列原則：①服從項目總體建設(shè)目標(biāo)。工程項目建設(shè)目標(biāo)包括進度、功能（質(zhì)量）和投資，跟蹤審計時必須明確具體要求，圍繞工程項目建設(shè)目標(biāo)開展工作，同時加強對各建設(shè)目標(biāo)分析和評價，做好各建設(shè)目標(biāo)的平衡與優(yōu)化。②以投資控制為中心。建設(shè)項目審計的主要目標(biāo)是控制投資，因此在進行跟蹤審計時應(yīng)緊緊圍繞這個中心開展，監(jiān)督建設(shè)資金的運用、投資的控制情況，同時，應(yīng)用價值工程理論，對設(shè)計方案和施工方案進行優(yōu)化，提出合理化建議，以最大限度地發(fā)揮投資效益。

1.2 工程全過程造價跟蹤審計的重要意義

全過程控制的建筑工程造價跟蹤審計是一種全新的審計方法，是指單位審計部門組織對建設(shè)項目實施過程的合法性、真實性、規(guī)范性進行跟蹤審計監(jiān)督，是有效地利用有限的資金和資源，用盡可能小的費用、可能快的速度和優(yōu)良的質(zhì)量建成預(yù)期的項目，使其實現(xiàn)預(yù)期的功能。全過程造價控制主要在項目啟動前、設(shè)計階段、投資決策、施工階段、竣工結(jié)算等各個環(huán)節(jié)對工程造價進行控制，項目啟動前通過造價控制可對項目的可行性做出全面評估，審核相關(guān)手續(xù)文件是否齊全；設(shè)計階段則監(jiān)督設(shè)計單位按項目要求進行，以保證設(shè)計方案的周全、細致，降低施工階段的設(shè)計變更率，以免影響施工成本。施工過程中則有效進行投資控制及施工控制，避免施工中不按規(guī)范操作、不按設(shè)計施工等問題的發(fā)生，減少工程安全隱患?？⒐ず髣t控制項目結(jié)算，審核項目是否按規(guī)定編制竣工財務(wù)決算報表，避免影響到竣工決算審計事項等。全過程造價跟蹤審計涉及到項目建設(shè)的全過程，可有效防止項目實施過程中由于缺少監(jiān)督而發(fā)生資金問題。

2 土建工程造價中的全過程跟蹤審計的基本方法和應(yīng)用

2.1 土建工程造價中的全過程跟蹤審計的基本方法

2.1.1 按照建筑工程造價的項目模式定量進行分析

工程概率預(yù)算的方法。在建筑工程造價的發(fā)展過程中，進行概率預(yù)算對于建筑行業(yè)的發(fā)展是非常重要的。同時，它也是對于建筑工程造價中最常用的有效方法之一。就我國目前的工程概率預(yù)算而言，大體上包括工程量清單的計價方法、定額計價方法。這是由我國的建筑工程造價的目前發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展特點所決定的；建筑工程造價進行概率分析的方法。就建筑工程造價的發(fā)展現(xiàn)狀而言，其投資的相關(guān)概率都是未可知的，都具有一定的風(fēng)險性。因此，對于概率的分析方法也可以叫做風(fēng)險投資方法。在驚險建筑工程造價的跟蹤審計過程中，其中不確定的因素是非常多的，這便需要進行一定的概率分析。有效、科學(xué)的概率分析對于建筑工程的造價計算、施工方案的多種選擇、設(shè)計方案的策略選擇都是非常關(guān)鍵的；建筑工程造價中進行財務(wù)評價的方法。在進行建筑工程造價的跟蹤審計的過程中，對于財務(wù)進行有效、科學(xué)、合理的評價也是非常重要的。這其中不僅包括對于債務(wù)清償能力的一種評價，還有包括財務(wù)虧盈、財務(wù)生存的一種能力性的評價工作。

2.1.2 按照建筑工程造價的項目負(fù)責(zé)程度、項目規(guī)模進行分析

跟蹤審計中的對比審計方法的運用。在建筑工程造價的過程中，對于對比審計方法也是人們常用的一種方法。對于建筑材料的消耗指標(biāo)、建筑工程中的工程面積造價的對比都是跟蹤審計的中常用的策略；跟蹤審計中的重點審計方法的運用。在建筑工程造價過程中，對于重點建筑物進行跟蹤審計是非常重要的。重點是針對建筑工程中的建筑結(jié)構(gòu)、建筑模式等進行重點審計。如對于磚混結(jié)構(gòu)的審查工作等等；跟蹤審計中的全面審計方法的運用。在建筑工程造價的發(fā)展過程中，對于一些信譽相對較低、業(yè)務(wù)水平、預(yù)決算標(biāo)準(zhǔn)相對要求較低的建筑企業(yè)可以采取這種全面審計的方法進行跟蹤審計工作。

2.2 土建工程造價中的全過程跟蹤審計的應(yīng)用

2.2.1 強合作建立無縫對接機制

主體應(yīng)明確相應(yīng)的機構(gòu)負(fù)責(zé)項目的成本問題，要明確的基礎(chǔ)上，項目建設(shè)總部或類似的職能，發(fā)展的整個過程跟蹤審計的相關(guān)系統(tǒng)，并指定專門負(fù)責(zé)這件事的人員，對工程造價信息的收集、整理和人員的支持；建立定期溝通協(xié)調(diào)機制，對不同利益相關(guān)者的需求不同，建立定期溝通協(xié)調(diào)機制，在項目成本影響的時間主要問題，通過緊急協(xié)商、溝通協(xié)調(diào)，使項目的成本信息能夠及時有效地傳遞主體之間的傳遞，提供信息支持，實現(xiàn)全程跟蹤審核。

2.2.2 加強各方的協(xié)作

審計單位在對土建工程進行全程的審計工作過程中，必然會牽扯到工程項目的各個方面，這就需要工作時的積極協(xié)作與合作。審計人員應(yīng)當(dāng)深入施工現(xiàn)場，與土建施工單位與施工人員進行良好的接觸與溝通，掌握審計必備的原始資料。注重與施工各方進行協(xié)作互助，提升工作效率與質(zhì)量。例如，審計人員在對索賠進行審核的時候，根據(jù)施工方提供的損失資料，通知施工方提供初始的購買單據(jù)，依據(jù)單據(jù)進行清點，并且需要監(jiān)理方的協(xié)作。審計人員只有對土建工程整體情況有充分的了解，對項目的來龍去脈有詳細的掌握，才能保證基本的客觀公正。

2.2.3 提高信息化手段服務(wù)跟蹤審計

加強利用信息技術(shù)，以支持項目本身的成本，在工作中要進行使用多種造價軟件進行工作，充分利用號網(wǎng)絡(luò)的傳播。利用當(dāng)?shù)毓こ淘靸r網(wǎng)站的數(shù)據(jù)進行審，避免錯誤的出現(xiàn)。節(jié)省項目成本，提高工作效益和企業(yè)利益；充分利用信息手段進行信息采集和處理，充分利用計算機信息系統(tǒng)的功能，對數(shù)據(jù)進行存儲和傳輸，把工程造價信息傳遞給主體，避免信息的封閉。

2.2.4 加強審計人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德

全過程跟蹤審計要想完全的落實，其重要條件就是審計人員的素質(zhì)，我們從實踐中發(fā)現(xiàn)，市場中的無證書人員的上崗現(xiàn)象頗為普遍，尤其是一些人員的審計水平不高，甚至都不能將工程造價軟件熟練的運用，這就導(dǎo)致了難以深入開展審計活動，最終就難以保障審計的質(zhì)量問題。因此，要保證跟蹤審計工作的有效實施，必須提升審計人員的專業(yè)技能并注重審計人員的綜合能力培養(yǎng)，以保證審計工作的質(zhì)量。

2.2.5 制定切實可行的審計方案

工程項目之間雖有共同性，但各自也有各自的獨特性、復(fù)雜性，審計單位在制定審計方案時必須結(jié)合工程項目的實際情況，針對不同的施工項目制定不同的審計方案，同時針對性的制定跟蹤審計方案，切忌生搬硬套，切忌出現(xiàn)“走形式、走過場”現(xiàn)象的出現(xiàn)，這樣不但會降低審計的權(quán)威性，還會給整個工程項目造成不利影響。

3 結(jié)束語

土建工程造價中的全過程跟蹤審計，有助于提高施工企業(yè)的管理水平，有助于保證施工項目的質(zhì)量。因此，在審計的過程，合理的選擇全過程跟蹤造價審計的方法，通過不斷的實踐改善，達到最大程度保證投資者的經(jīng)濟效益的目的。