何環(huán)

（昆明建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司，云南昆明 650000）

0 引言

信息技術(shù)的快速發(fā)展模式，大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，為城市規(guī)劃創(chuàng)新帶來新的機(jī)遇。將大數(shù)據(jù)運(yùn)用到城市規(guī)劃中，從數(shù)據(jù)信息獲取層面來看，能夠豐富城市規(guī)劃中的信息資源；從公共政策層面來看，大數(shù)據(jù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用，能夠精準(zhǔn)、分析、運(yùn)用信息數(shù)據(jù)，起到數(shù)據(jù)依據(jù)功能效度。因此，新時(shí)代背景下，城市規(guī)劃中，重視大數(shù)據(jù)的技術(shù)、思維的運(yùn)用，優(yōu)化城市規(guī)劃模式，推進(jìn)城市向智能化、信息化方向發(fā)展，進(jìn)而提高城市規(guī)劃水平。

1 大數(shù)據(jù)概念

大數(shù)據(jù)是指以數(shù)據(jù)信息為本質(zhì)的新一代革命信息技術(shù)，在數(shù)據(jù)信息挖掘過程中，能夠促進(jìn)理念、思維、模式、技術(shù)已經(jīng)實(shí)踐應(yīng)用的創(chuàng)新。大數(shù)據(jù)中信息數(shù)量龐大，是人們無法想象之巨大，并且大數(shù)據(jù)中的信息具有實(shí)效性、價(jià)值性，能夠廣泛地運(yùn)用到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)組織以及層面中，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的搜索、分析、處理、提取等功能?？梢哉f，大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，變革城市規(guī)劃模式，為城市規(guī)劃帶來新技術(shù)、數(shù)據(jù)、理念等發(fā)展機(jī)遇。

2 大數(shù)據(jù)對(duì)城市規(guī)劃的影響

2.1 豐富城市規(guī)劃信息數(shù)據(jù)資源

將大數(shù)據(jù)運(yùn)用到城市規(guī)劃中，使城市規(guī)劃信息數(shù)據(jù)運(yùn)用，從小樣本數(shù)據(jù)信息分析到海量的數(shù)據(jù)信息收集模式轉(zhuǎn)變。在以往城市規(guī)劃過程中，信息數(shù)據(jù)的分析、獲取，大都依賴于實(shí)踐調(diào)查問卷、相關(guān)城市規(guī)劃研究文獻(xiàn)以及具有一定年代性、價(jià)值性的資料信息，這種信息數(shù)據(jù)獲取、分析模式能夠達(dá)到有效的城市規(guī)劃模式，但相比較大數(shù)據(jù)作用下的城市規(guī)劃模式，略顯信息數(shù)據(jù)獲取、分析的狹窄性。大數(shù)據(jù)背景下，能夠?yàn)槌鞘幸?guī)劃提供廣泛的信息數(shù)據(jù)，并且借助技術(shù)的作用效度，諸如云計(jì)算，能夠根據(jù)城市規(guī)劃方案，在海量的信息數(shù)據(jù)中，提取、分析、運(yùn)用具有針對(duì)性強(qiáng)的信息數(shù)據(jù)，以此信息數(shù)據(jù)為城市規(guī)劃提供信息數(shù)據(jù)支撐，促進(jìn)城市規(guī)劃質(zhì)量的提高。例如：在城市交通規(guī)劃中，傳統(tǒng)城市規(guī)劃模式需要進(jìn)行大量數(shù)據(jù)的收集、調(diào)查等，而在大數(shù)據(jù)背景下，為城市交通規(guī)劃海量的信息資源，供城市交通規(guī)劃者進(jìn)行合理的信息數(shù)據(jù)分析、提取，實(shí)現(xiàn)城市交通規(guī)劃的水平的提高。

2.2 加速信息數(shù)據(jù)傳遞模式

將大數(shù)據(jù)運(yùn)用到城市規(guī)劃中，能加速信息數(shù)據(jù)傳遞模式，從滯后的信息數(shù)據(jù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)效性強(qiáng)的信息數(shù)據(jù)。在以往城市規(guī)劃中，因受到技術(shù)、思維的限制，信息傳遞速度模式滯后，從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息獲取，再到城市規(guī)劃方案的規(guī)劃，所運(yùn)用的信息數(shù)據(jù)大都具有一定的年限性，其中包含一年、兩年甚至十年、二十年的信息數(shù)據(jù)，這些信息數(shù)據(jù)雖然具有一定的價(jià)值性、鑒賞性，但信息數(shù)據(jù)內(nèi)容過于滯后，影響到城市規(guī)劃模式。例如：在城市規(guī)劃中，需要獲取人口、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)信息，而這些信息數(shù)據(jù)要素運(yùn)用具有年限的信息數(shù)據(jù)，會(huì)制約城市規(guī)劃，使城市規(guī)劃模式與實(shí)際信息符合度缺乏。而在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，信息數(shù)據(jù)傳播速度快速、實(shí)效性強(qiáng)，城市規(guī)劃者借助先進(jìn)的信息數(shù)據(jù)，就能夠在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中獲取相關(guān)實(shí)效性強(qiáng)的信息數(shù)據(jù)，拓寬城市規(guī)劃者信息數(shù)據(jù)獲取面，以豐富的數(shù)據(jù)信息提高城市規(guī)劃。例如：在大數(shù)據(jù)作用下城市規(guī)劃模式，城市規(guī)劃不僅可以運(yùn)用具有年限價(jià)值的信息數(shù)據(jù)，還可以在大數(shù)據(jù)平臺(tái)中獲取實(shí)效性強(qiáng)的信息數(shù)據(jù)，通過兩者的相互比較，能夠?yàn)槌鞘幸?guī)劃者提供源源不斷的設(shè)計(jì)、規(guī)劃靈感。

2.3 實(shí)現(xiàn)公眾參與的城市規(guī)劃模式

將大數(shù)據(jù)運(yùn)用到城市規(guī)劃中，能夠改變以往“專家領(lǐng)銜”的城市規(guī)劃模式，演變成為公眾參與的城市規(guī)劃模式，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃向平民化、針對(duì)化方向發(fā)展，滿足人們對(duì)城市發(fā)展的多元化需要，以此增強(qiáng)人們對(duì)城市規(guī)劃認(rèn)同感。在以往城市規(guī)劃中，大都以專家參與到主要城市規(guī)劃模式，專家通過相關(guān)數(shù)據(jù)信息分析，經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)查，明確城市規(guī)劃方案。這種城市規(guī)劃方案具有一定的操作性、科學(xué)性，但缺乏民眾的參與性，在自媒體發(fā)展的今天，其城市規(guī)劃模式缺乏針對(duì)性、平民性。而在大數(shù)據(jù)背景下，城市規(guī)劃模式實(shí)現(xiàn)公眾參與模式，將專家以及城市規(guī)劃一同設(shè)計(jì)、研究好的城市規(guī)劃方案，在技術(shù)作用下進(jìn)行分享，諸如分析到互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)中，引起大眾關(guān)注，并且與大眾之間互動(dòng)，大眾通過留言板，將自身的見解、意見以及自身所期望的城市規(guī)劃愿景進(jìn)行傳遞，為城市規(guī)劃方案的進(jìn)一步完善、優(yōu)化提出寶貴意見，城市規(guī)劃人員們通過受眾面建議，調(diào)整城市規(guī)劃方案，從而使城市規(guī)劃滿足人們發(fā)展需要。

3 城市規(guī)劃中的大數(shù)據(jù)的應(yīng)用策略

3.1 大數(shù)據(jù)為突破的智慧城市規(guī)劃

當(dāng)前，我國城市發(fā)展模式是在多個(gè)規(guī)劃指導(dǎo)以及多個(gè)部門協(xié)同下進(jìn)行的，基于受到行政管理的影響作用，使城市規(guī)劃凸顯較多的問題，不僅影響到人們生活健康，更制約了城市健康發(fā)展。大數(shù)據(jù)背景下，基于大數(shù)據(jù)運(yùn)用優(yōu)勢(shì)、態(tài)勢(shì)，推進(jìn)城市規(guī)劃的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)集約、低碳、環(huán)保、智能的智慧城市規(guī)劃模式，以此促進(jìn)城市健康發(fā)展，提高人們生活水平。首先，將大數(shù)據(jù)運(yùn)用到城市規(guī)劃中，需要做好兩方面工作，一方面轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃工作思維模式，重視大數(shù)據(jù)技術(shù)、思維在其中的運(yùn)用，推進(jìn)城市規(guī)劃向智慧化城市發(fā)展模式進(jìn)程；另一方面，在城市規(guī)劃中，以大數(shù)據(jù)技術(shù)，彰顯“智慧”在其中的作用效度，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃智慧化發(fā)展模式。其次，立足于法律法規(guī)要求，發(fā)揮城市規(guī)劃主體模式，推進(jìn)多個(gè)部門之間的互動(dòng)、合作，促進(jìn)城市規(guī)劃方案的構(gòu)建。最后，在大數(shù)據(jù)運(yùn)用中，城市規(guī)劃通過對(duì)城市規(guī)劃的環(huán)境、目標(biāo)、土地等進(jìn)行把握，構(gòu)建清晰、有層次感的城市規(guī)劃體系。

3.2 大數(shù)據(jù)為核心的城市空間規(guī)劃

在智慧城市發(fā)展歷程中，關(guān)注大數(shù)據(jù)及多種先進(jìn)技術(shù)在城市規(guī)劃中的運(yùn)用，打造城市智慧發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)城市空間規(guī)劃模式的創(chuàng)新，以此國家城市空間規(guī)劃體系。因此，將大數(shù)據(jù)運(yùn)用到城市規(guī)劃中，需要以大數(shù)據(jù)為核心發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)城市空間規(guī)劃模式的創(chuàng)新。在城市空間規(guī)劃體系構(gòu)建中，首先，城市空間戰(zhàn)略發(fā)展需要針對(duì)區(qū)域城市空間的規(guī)劃，以網(wǎng)絡(luò)為導(dǎo)向，推進(jìn)區(qū)域之間信息流通，實(shí)現(xiàn)多方面信息在大數(shù)據(jù)平臺(tái)中流通，以便城市規(guī)劃者便捷的獲取信息數(shù)據(jù)。例如：樹立大數(shù)據(jù)工作思維，推進(jìn)區(qū)域工作數(shù)據(jù)信息化，構(gòu)建龐大的數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，以此推進(jìn)區(qū)域信息互動(dòng)、交流。其次，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為導(dǎo)向，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)以及主題網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，發(fā)揮輿論導(dǎo)向，給予人們生活正面引領(lǐng)，以此提高人們生活質(zhì)量。例如：在大數(shù)據(jù)作用下，通過大眾點(diǎn)評(píng)獲取城市規(guī)劃信息數(shù)據(jù)，為城市規(guī)劃方案的構(gòu)建豐富信息數(shù)據(jù)內(nèi)容。最后，以空間布局方法，明確城市居民信息數(shù)據(jù)。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，深入挖掘、分析居民信息數(shù)據(jù)，以此為城市規(guī)劃提供信息數(shù)據(jù)支撐。

3.3 大數(shù)據(jù)為目標(biāo)的智慧城市規(guī)劃

將大數(shù)據(jù)運(yùn)用到城市規(guī)劃中，實(shí)現(xiàn)智慧城市規(guī)劃模式，需要做好以下幾方面工作安排。首先，智慧城市規(guī)劃模式，需要依托于大數(shù)據(jù)平臺(tái)，獲取周邊人們信息數(shù)據(jù)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息數(shù)據(jù)，包含經(jīng)濟(jì)收入、人們居住喜歡等等信息數(shù)據(jù)，將這些信息數(shù)據(jù)作為城市規(guī)劃的有力信息數(shù)據(jù)支撐。其次，依托于智慧城市規(guī)劃模式，發(fā)揮城市交通空間數(shù)據(jù)信息效度，交流城市人們交通信息模式，根據(jù)這些信息進(jìn)行城市規(guī)劃，進(jìn)一步解決城市交通擁擠、環(huán)境污染的問題，以此提高城市規(guī)劃水平。最后，以大數(shù)據(jù)技術(shù)，掌握城市居民網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)。人們網(wǎng)絡(luò)化模式成為城市居民生活常態(tài)，在城市規(guī)劃中，重視智慧公共服務(wù)系統(tǒng)、智慧社區(qū)管理系統(tǒng)、智慧居家管理系統(tǒng)的開發(fā)、研究，重視居民網(wǎng)絡(luò)信息資源的獲取，以此為居民生活提供良好的城市環(huán)境。

4 結(jié)語

研究城市規(guī)劃中大數(shù)據(jù)的應(yīng)用十分必要，不僅是大數(shù)據(jù)技術(shù)、思維在城市發(fā)展中得以有效運(yùn)用的需要，也是城市規(guī)劃創(chuàng)新發(fā)展的需要，助力于城市經(jīng)濟(jì)、文化、生活質(zhì)量的提高，以此使城市整體發(fā)展模式向智慧化方向發(fā)展。因此，在城市規(guī)劃中，重視大數(shù)據(jù)的運(yùn)用，從以大數(shù)據(jù)為突破的智慧城市規(guī)劃模式、以大數(shù)據(jù)為核心的城市空間規(guī)劃模式、以大數(shù)據(jù)為目標(biāo)的智慧城市規(guī)劃模式的三個(gè)維度，提高大數(shù)據(jù)在城市規(guī)劃中的運(yùn)用效率，進(jìn)而促進(jìn)城市規(guī)劃質(zhì)量的提高。