毛應(yīng)斌

（義烏市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司，浙江義烏 322000）

0 前言

建筑工程施工質(zhì)量管理是一個(gè)特殊的復(fù)雜系統(tǒng)工程，各部門和參與該工程施工的人員應(yīng)相互配合、密切配合，同時(shí)做好材料的質(zhì)量控制和施工過程的質(zhì)量管理。

1 現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理概述

建筑材料管理：

要保證建筑材料的質(zhì)量及工程質(zhì)量，就要對(duì)市場(chǎng)行情及各個(gè)原材料供應(yīng)商的溝通了解進(jìn)行對(duì)比，把控好品質(zhì)的同時(shí)選擇出最合適的原材料供應(yīng)廠家，使采購效果達(dá)到最好、最經(jīng)濟(jì)。在物資運(yùn)輸管理中，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)原材料的運(yùn)輸和管理，避免損壞。

2 建筑工程質(zhì)量影響因素分析

影響建筑工程建設(shè)質(zhì)量問題的因素多種多樣。建筑工程的特點(diǎn)與建設(shè)質(zhì)量存在著一系列不協(xié)調(diào)的問題。

2.1 利益缺乏協(xié)調(diào)

政府相關(guān)部門是建筑工程的主要參與者。雖然不會(huì)直接涉及現(xiàn)場(chǎng)施工，但對(duì)施工質(zhì)量起著重要作用，做著嚴(yán)格的質(zhì)量把控工作。政府相關(guān)部門是建筑工程的組織者，控制著建筑工程發(fā)展的全過程。政府相關(guān)部門針對(duì)建筑工程本身的性質(zhì)，在政策制定中給予約束和激勵(lì)，并在整個(gè)過程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)督和管理。

中央政府相關(guān)部門的政策能否有效貫徹在很大程度上取決于地方政府相關(guān)部門的態(tài)度。中央對(duì)地方政府相關(guān)部門在建筑工程開發(fā)建設(shè)中的行為沒有給予必要的監(jiān)督，特別是缺乏相應(yīng)的約束和激勵(lì)機(jī)制，并沒有將地方政府相關(guān)部門執(zhí)行建筑工程政策納入政府相關(guān)部門官員的政績考核。因此，政府相關(guān)部門官員主觀上對(duì)建筑工程的開發(fā)建設(shè)沒有給予足夠的重視。

2.2 公共產(chǎn)品特性與開發(fā)商不協(xié)調(diào)

建筑工程的公共產(chǎn)品特性與名利雙收的開發(fā)商之間存在著矛盾。追求建筑工程的公共物品特性，使相應(yīng)的政策和開發(fā)商利益最大化。

2.3 監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制不到位

政府相關(guān)部門對(duì)開發(fā)商沒有形成嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制。主要表現(xiàn)為：監(jiān)管環(huán)節(jié)多，監(jiān)管成本高，導(dǎo)致政府相關(guān)部門監(jiān)管不力。監(jiān)管機(jī)構(gòu)越來越多，各監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間缺乏必要的溝通和聯(lián)系，導(dǎo)致監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的責(zé)任、權(quán)益不清，監(jiān)管效率低下，甚至出現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)管漏洞。調(diào)控手段落后，建筑工程政策本身不完善，配套體系不完善，加大了政府相關(guān)部門調(diào)控難度。開發(fā)商沒有相關(guān)的激勵(lì)措施。開發(fā)商在建筑工程建設(shè)中的突出質(zhì)量管理是無法獲利的，質(zhì)量問題的風(fēng)險(xiǎn)也很小，因此大多數(shù)開發(fā)商選擇在建筑工程建設(shè)中不做質(zhì)量管理。

2.4 嚴(yán)格的開發(fā)商懲罰性賠償機(jī)制尚未建立

如果建立了嚴(yán)格的處罰和補(bǔ)償機(jī)制，開發(fā)商將會(huì)減少違規(guī)操作的機(jī)會(huì)，并且積極的參與到建筑工程的質(zhì)量管理和把控中，會(huì)對(duì)開發(fā)商產(chǎn)生一定程度上的約束與管理，從而很大程度上減少了質(zhì)量問題。一方面，開發(fā)商在建筑工程建設(shè)中質(zhì)量管理意識(shí)淡薄，內(nèi)部質(zhì)量控制機(jī)制還沒有形成，沒有站在質(zhì)量把控的角度上想過問題，主觀上沒有對(duì)質(zhì)量要求方面想過加強(qiáng)方案并進(jìn)行控制。另一方面，開發(fā)商會(huì)為了獲取高額利潤而非法經(jīng)營，對(duì)建筑本身的質(zhì)量安全沒有考慮和采取措施，利用劣質(zhì)材料甚至墻角等降低住房的成本，開發(fā)商在獲得高額利益的同時(shí)為建筑本身也埋下了安全隱患。

2.5 開發(fā)商與承包商之間不協(xié)調(diào)

開發(fā)商是建筑工程建設(shè)的第一質(zhì)量責(zé)任主體，他們是否能進(jìn)行有效的質(zhì)量管理，將關(guān)系到建筑工程的質(zhì)量。目前，開發(fā)商在建筑工程質(zhì)量管理上存在一定的缺陷，導(dǎo)致承包商在建設(shè)過程中對(duì)建筑工程建設(shè)質(zhì)量選擇不利的行為。首先，開發(fā)商在招投標(biāo)過程中存在違法違規(guī)，導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題。其次，開發(fā)商忽視了對(duì)承包人的監(jiān)督，在工程建設(shè)過程中全權(quán)由承包人處理，產(chǎn)生偷工減料、偷懶窩工的行為。最后，由于建筑工程開發(fā)利潤率較低，為了降低成本、增加利潤，設(shè)計(jì)質(zhì)量大打折扣。60%的建筑工程質(zhì)量問題來自施工質(zhì)量控制不當(dāng)。由于存在多個(gè)參與方，且參與方似乎對(duì)建筑工程質(zhì)量負(fù)有責(zé)任，但事實(shí)上發(fā)生質(zhì)量問題時(shí)卻無人負(fù)責(zé)。開發(fā)商應(yīng)在選擇承包商的把控上更為嚴(yán)格，在建設(shè)過程中應(yīng)與參與方多多溝通，有問題及時(shí)采取措施和對(duì)質(zhì)量把控上采取有利措施。

3 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理問題

3.1 施工人員素質(zhì)問題

一些相關(guān)管理人員安全意識(shí)不強(qiáng)，或有人理解意識(shí)不強(qiáng)，行動(dòng)力不夠，在現(xiàn)場(chǎng)管理中經(jīng)常忽視掉現(xiàn)場(chǎng)的安全工作。由于管理人員缺乏正規(guī)的培訓(xùn)而無法達(dá)到專業(yè)技能的標(biāo)準(zhǔn)，這導(dǎo)致他們不能完全勝任自己的工作。有的人就會(huì)選擇不按照規(guī)定來執(zhí)行操作，只憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，以致經(jīng)常出錯(cuò)，施工的質(zhì)量也隨之下降。

3.2 完善管理制度

我國大多數(shù)的建筑工地上都沒有明確的責(zé)任制分工，有的工地表面上是嚴(yán)格的遵守了規(guī)章制度，但一般只是流水作業(yè)，取得的效果并不明顯。有的項(xiàng)目明明發(fā)現(xiàn)存在了安全隱患，不但沒有對(duì)其進(jìn)行整改，反而愈演愈烈，完全忽視了監(jiān)理的監(jiān)督管理。

4 質(zhì)量管理對(duì)策

4.1 增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，落實(shí)質(zhì)量生命責(zé)任制

房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及了勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等多個(gè)環(huán)節(jié)。參建單位必須要進(jìn)行加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)先進(jìn)建材和可持續(xù)建筑的控制管理，把“質(zhì)量第一”的原則貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的始終，加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量和竣工驗(yàn)收方面的過程管理打造精品。

4.2 合理安排施工進(jìn)度

應(yīng)預(yù)測(cè)分部的進(jìn)度，并衡量考慮可能會(huì)對(duì)施工造成不利影響的一些可能性的原因。只有這樣嚴(yán)格把控才能避免工程的快速質(zhì)量建設(shè)，才能趕上工程進(jìn)度計(jì)劃，并根據(jù)合同的要求，合理編制工程進(jìn)度計(jì)劃。想要搞好土建安裝，必須要讓全體的施工人員和安裝人員積極的參與到進(jìn)度計(jì)劃中，按進(jìn)度計(jì)劃來協(xié)調(diào)人、材、機(jī)。

4.3 加強(qiáng)質(zhì)量管理

首先，我們要認(rèn)真執(zhí)行設(shè)計(jì)施工圖紙。施工圖體現(xiàn)了多位設(shè)計(jì)人員的許多心血，必須要認(rèn)真貫徹并給予全面的審查，從平面、立面、斷面到施工的大樣本，從每一層鋼筋結(jié)構(gòu)圖、體系相關(guān)的控制和負(fù)責(zé)，不明確，懷疑和不適當(dāng)?shù)牡胤絺浒?，與設(shè)計(jì)師、施工企業(yè)和施工黨領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合，認(rèn)真互相配合，多溝通和多交流，有問題及時(shí)解決，不緩報(bào)瞞報(bào)，實(shí)施詳細(xì)的分檢和圖紙，為實(shí)施必要的頭腦風(fēng)暴和糾正，為成功的施工打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.4 制定和完善相關(guān)法律制度

政府應(yīng)建立健全有關(guān)建筑工程建設(shè)和管理的法律法規(guī)，完善有關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使質(zhì)量監(jiān)督工作法制化。法制規(guī)章制度健全，在管理工作當(dāng)中，事事處處都有法律制度的約束，能使工程質(zhì)量得以保證，人員安全能更有保障，讓員工能更清楚自己的工作任務(wù)和要求，在其中找到自我定位，有法可依，使工作制度性更強(qiáng)，約束力更高，工作會(huì)更加順暢。抓好隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的突破是重點(diǎn)任務(wù)。

4.5 完善質(zhì)量監(jiān)控體系

政府委托開發(fā)商開發(fā)建設(shè)保障性安居工程，享受政府給予的優(yōu)惠政策。開發(fā)商應(yīng)按照合同約定對(duì)建筑工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任。開發(fā)商是保障性安居工程質(zhì)量管理的主體和核心。必須面對(duì)時(shí)代、面對(duì)社會(huì)、面對(duì)公眾作出自我是價(jià)值判斷和行動(dòng)回應(yīng)。

4.6 完善業(yè)主（消費(fèi)者）參與質(zhì)量職能

政府和消費(fèi)者可以向開發(fā)商索賠。保險(xiǎn)公司可以委托風(fēng)險(xiǎn)管理公司對(duì)建筑工程建設(shè)全過程進(jìn)行跟蹤管理，通過預(yù)控手段和過程控制，控制和降低工程質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)，減少工程質(zhì)量的內(nèi)在缺陷，并將工程質(zhì)量信息告知消費(fèi)者說明他們對(duì)工程質(zhì)量了解較多，以便采取有效措施。另一方面，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)組織聘請(qǐng)專業(yè)的房屋督察員，對(duì)房屋竣工質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，并對(duì)房屋進(jìn)行檢查，工程質(zhì)量存在問題，不辦理提交手續(xù)。

4.7 處理投訴

政府應(yīng)及時(shí)處理保障性安居工程質(zhì)量投訴，認(rèn)真傾聽訴求，保持冷靜公正的態(tài)度，收集事實(shí)和調(diào)查準(zhǔn)確數(shù)據(jù)以便確認(rèn)真正問題所在，記錄消費(fèi)者提供的相關(guān)投訴信息并復(fù)述每一條數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)任地承諾幫助解決問題，解決質(zhì)量糾紛，進(jìn)行仲裁，制定質(zhì)量問題的補(bǔ)救方案，信息及時(shí)傳遞和反饋，直至消費(fèi)者滿意為止。

5 結(jié)論

綜上所述，我們可以得出這樣的結(jié)論：要想獲得工程質(zhì)量的許可，不僅需要優(yōu)良的機(jī)械設(shè)備和精湛的工藝，嚴(yán)格的材料控制也是尤為重要的，有效的管理組織工作，明確各項(xiàng)目管理人員的職責(zé)和建立健全項(xiàng)目內(nèi)部各種責(zé)任制，負(fù)責(zé)任的技術(shù)資料的收集、整理歸檔及統(tǒng)計(jì)技術(shù)的選用，優(yōu)秀的管理實(shí)踐等，都是對(duì)工程質(zhì)量的保證。因此，建筑工程質(zhì)量監(jiān)管模式的“聯(lián)合管理”將會(huì)是最優(yōu)秀的監(jiān)管方式。