孫永亮

（太原市市政公共設(shè)施管理處，山西太原 030012）

0 引言

市政工程是現(xiàn)代城市化建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)，城市的高速發(fā)展帶動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如給排水工程、現(xiàn)代城市軌道交通建設(shè)、新型游樂娛樂設(shè)施和大型主題公園建設(shè)。城市中優(yōu)秀的醫(yī)療、衛(wèi)生、教育資源吸引了越來越多的人口，近幾年我國流入城市的人口數(shù)量達(dá)到世界最多，城市和農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)也發(fā)生了極大變化。隨著人口大量涌入城市，城市化弊端也日益暴露出來，尤其是城市居民消費(fèi)過程帶來的污染已經(jīng)成為世界難題，同時(shí)水污染、噪聲污染和流行疾病發(fā)生傳播等問題越來越明顯，市政工程的作用就是為了解決這些城市發(fā)展難題，通過建設(shè)無償或微有償服務(wù)公共基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)城市的和諧有序發(fā)展[1]。目前信息技術(shù)的應(yīng)用越來越普遍，市政工程建設(shè)在信息化建設(shè)與構(gòu)建的過程中也有了相應(yīng)的發(fā)展，初步實(shí)現(xiàn)了線上辦公，然而面對(duì)又多又繁雜的管理信息，市政工程的信息化建設(shè)有待改進(jìn)。本文首先分析市政工程面臨的管理現(xiàn)狀，進(jìn)而提出相應(yīng)的建設(shè)與構(gòu)建對(duì)策。

1 市政工程管理現(xiàn)狀

市政工程管理可以分為四部分：市政交通管理、市政管網(wǎng)管理、市政環(huán)境管理和市政公共衛(wèi)生管理，這些公共設(shè)施工程管理分別由不同管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)張，市政工程的規(guī)模越來越大，伴隨的問題也逐漸增加，傳統(tǒng)管理模式很難適應(yīng)現(xiàn)代化城市建設(shè)和發(fā)展，突出矛盾主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）傳統(tǒng)管理手段很難適應(yīng)現(xiàn)有市政工程項(xiàng)目管理的全面性和統(tǒng)一性。當(dāng)前市政工程項(xiàng)目施工建設(shè)規(guī)模、范圍不斷擴(kuò)大，涉及的方面和領(lǐng)域也越來越多，這就對(duì)管理部門的工作帶來了難題，尤其是信息化社會(huì)和大數(shù)據(jù)的普及，市政工程的內(nèi)容必須綜合考慮這些新生事物，市政建設(shè)出現(xiàn)小漏洞或問題，都會(huì)影響一部分人的正常生活，必須研究現(xiàn)代的管理手段能對(duì)各類涉及市政信息進(jìn)行全面搜集整理，才能滿足現(xiàn)代城市的發(fā)展和進(jìn)步要求[2]。

（2）傳統(tǒng)管理手段很難適應(yīng)現(xiàn)代城市的管理效率?，F(xiàn)代城市市政工程項(xiàng)目涉及范圍越來越多，關(guān)系到的管理人員和部門也會(huì)相應(yīng)增加，同時(shí)工作人員處理的內(nèi)容也相應(yīng)增加，大量信息的處理不僅影響工作效率，也降低任務(wù)處理質(zhì)量，尤其是城市規(guī)模擴(kuò)大、人口密度增加后，涉及民生的醫(yī)療、教育、住房問題很難用傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方式完成，尤其是城市化公共社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目和類型的增加，逐漸形成龐大的信息流，傳統(tǒng)各部門之間獨(dú)立辦公的管理模式，不僅效率低也會(huì)造成社會(huì)服務(wù)資源的浪費(fèi)[3]。

（3）傳統(tǒng)管理手段不能滿足現(xiàn)代城市市政工程管理的準(zhǔn)確性要求。市政工程項(xiàng)目進(jìn)度、施工質(zhì)量都采用傳統(tǒng)的人工管理控制，但是市政工程項(xiàng)目種類繁多，全部依賴人工記錄和監(jiān)督，不僅需要大量的管理人員，也增加了管理人員得工作難度，且市政工程項(xiàng)目問題不容易及時(shí)處理，項(xiàng)目成本和進(jìn)度也不容易控制[4]。對(duì)于施工周期長(zhǎng)、且作業(yè)環(huán)境惡劣的工程，管理人員很難及時(shí)準(zhǔn)確掌握這類市政工程信息，且人工記錄和管理項(xiàng)目信息也容易丟失和遺漏，不容易做到市政工程管理的準(zhǔn)確性。

2 信息技術(shù)在市政管理中的優(yōu)勢(shì)

市政工程管理工作量大，經(jīng)常存在多個(gè)市政工程同步施工，同時(shí)城市施工環(huán)境復(fù)雜，多個(gè)市政相互工程交叉現(xiàn)象非常普遍，這些因素會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的停滯，而市政工程都是民生工程[5]，對(duì)市民生活影響極大，現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理必須對(duì)技術(shù)要求、施工材料、工程質(zhì)量和施工進(jìn)度同步管理，一旦項(xiàng)目存在拆遷和路面修復(fù)時(shí)，會(huì)對(duì)城市局部交通和物流帶來負(fù)面影響，且市政工程項(xiàng)目預(yù)備、施工及驗(yàn)收等信息不容易得到及時(shí)反饋和監(jiān)督，因此借助信息技術(shù)，利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)來提高工程管理的實(shí)時(shí)監(jiān)控，利用互聯(lián)網(wǎng)的新型管理模式來提高市政工程管理水平是非常必要的，利用現(xiàn)代化信息管理模式，能夠?yàn)楣蔡峁└玫男畔⑵脚_(tái)，并將施工信息及時(shí)向大眾傳遞，減少居民生活不便帶來方便，信息技術(shù)也可以為公共醫(yī)療、教育提供必要的信息和導(dǎo)向，節(jié)約居民等待時(shí)間，信息技術(shù)也可以監(jiān)控日常公共設(shè)置的狀態(tài)，以保證正常的電力、水利等必要生活必需品供應(yīng)[6]。

3 市政工程采用信息化的實(shí)施與構(gòu)建

（1）合理搭建市政工程公共信息平臺(tái)。市政工程管理信息系統(tǒng)基于計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)為平臺(tái)，結(jié)合城市地理信息、市政規(guī)劃信息、管網(wǎng)分布信息、給排水實(shí)時(shí)信息等社會(huì)基礎(chǔ)信息為載荷，建立城市市政工程數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)市政工程的全面性、統(tǒng)一化管理，并為市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、發(fā)展決策提供實(shí)時(shí)有效數(shù)據(jù)。系統(tǒng)可全面實(shí)現(xiàn)各個(gè)市政工程造價(jià)、施工過程、項(xiàng)目進(jìn)度等實(shí)施監(jiān)督，并利用此平臺(tái)借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)市政管理機(jī)構(gòu)各個(gè)部門、項(xiàng)目信息共享及交流。市政工程管理系統(tǒng)可全面處理管理市政工程的各種信息，將市政公共工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙、項(xiàng)目過程更改和作業(yè)竣工等情況錄入，也將陳舊的市政工程進(jìn)行信息化錄入，極大方便各個(gè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)信息查詢，提供輔助市政規(guī)劃設(shè)計(jì)必要的原始數(shù)據(jù)和必要信息，信息管理平臺(tái)可結(jié)合市政管理業(yè)務(wù)特點(diǎn)，靈活設(shè)計(jì)信息管理模式。

（2）建立道路和橋梁信息系統(tǒng)。市政道路信息影響著每個(gè)居民的日常生活，且涉及市政工程規(guī)劃、施工、維護(hù)等諸多部門，借助市政工程信息管理平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)施道路信息共享，其中城市交通系統(tǒng)中橋梁比較特殊，建造難度大周期長(zhǎng)且功能多，近幾年為了緩解交通壓力，新建立交橋越來越多，高鐵和城軌用橋梁也非常普遍，有必要對(duì)這些橋梁技術(shù)信息、運(yùn)營狀況錄入市政信息系統(tǒng)，對(duì)實(shí)施科學(xué)管理，遇到自然災(zāi)害進(jìn)行救援搶險(xiǎn)提供必要的參考依據(jù)。道路和橋梁的信息系統(tǒng)也方便為居民提供實(shí)時(shí)路況，比如什么時(shí)間區(qū)間內(nèi)，哪條道路有修建改建，提醒市民繞行；下班高峰期什么路段過度擁擠，居民可以選擇其他通暢一些的道路。另外道路和橋梁系統(tǒng)可以體現(xiàn)為居民預(yù)報(bào)前方是否能夠順利同行，以免受影響，特別是對(duì)于特殊車輛，比如救護(hù)車、消防車，這一套信息系統(tǒng)就尤為重要。越來越多的城市引入綠色智能軌道交通系統(tǒng)，如低地板軌道客車、比亞迪云軌和磁懸浮等新型軌道系統(tǒng)，新興軌道交通和現(xiàn)有道路之間形成交叉，必須實(shí)時(shí)監(jiān)控城市道路的動(dòng)態(tài)，真實(shí)反映城市道路現(xiàn)狀，及時(shí)處理交通故障。

（3）對(duì)城市管線進(jìn)行信息化。隨著現(xiàn)代城市建設(shè)快速發(fā)展，地下管線越來越豐富，為了美化城市、降低地上空間的使用，供水、電力、排水、通信等線路均在地下形成龐大的管線網(wǎng)絡(luò)，是城市的關(guān)鍵設(shè)施和居民賴以生存的生命線，一旦發(fā)生故障會(huì)引發(fā)城市秩序的大混亂，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。城市管線的鋪設(shè)不光是要滿足當(dāng)前的工程建設(shè)，還要做長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，為后續(xù)的城市改建做好鋪設(shè)。管線的信息化避免了盲區(qū)，能夠從城市信息化平臺(tái)直接查找，也便于后續(xù)管線的設(shè)計(jì)能夠直觀地避開已有管線區(qū)域，同時(shí)管線信息化也能夠有效防止舊管線的破損給其他周邊管線帶來損壞，信息化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管線的運(yùn)作情況，為城市提供了安全保障。給排水、燃?xì)夤艿?、通信電力等線路立體交叉，密集且不可見，新的城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造前必須對(duì)原有管線布置進(jìn)行詳細(xì)分析，因此將地下管線分布情況、承載能力納入城市信息化管理平臺(tái)，可為城市的規(guī)劃、發(fā)展提供更好的依據(jù)和參考。

（4）對(duì)城市給排水系統(tǒng)進(jìn)行信息化。城市供水排水系統(tǒng)關(guān)系到城市中所有的居民和城市生態(tài)系統(tǒng)，是保證城市清潔、健康運(yùn)行的基礎(chǔ)。給排水系統(tǒng)信息化能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控城市排水狀況，對(duì)于出現(xiàn)管道破損或者堵塞的位置，及時(shí)調(diào)派人員施工修理，對(duì)于供給管道的水質(zhì)和供水隨時(shí)監(jiān)測(cè)，保障居民用水安全以及用水自由。且給排水系統(tǒng)能源消耗大，將市政給排水管網(wǎng)信息納入市政管理信息系統(tǒng)，將給排水系統(tǒng)線路分布、設(shè)計(jì)施工等信息錄入城市管理系統(tǒng)，并監(jiān)測(cè)給排水系統(tǒng)管線壓力分布、水消耗及新型管線的建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)進(jìn)行水資源調(diào)配，保證居民正常生活具有重要意義。同時(shí)給排水系統(tǒng)的信息化還可以節(jié)約人力資源，信息化能夠?qū)⒋髷?shù)據(jù)精準(zhǔn)地傳遞給工作人員，避免城市工作人員花費(fèi)大量時(shí)間和精力去尋找問題所在，為市政工程的順利進(jìn)行提供了便捷。

4 結(jié)論

本文基于市政交通管理、市政管網(wǎng)管理、市政環(huán)境管理和市政公共衛(wèi)生管理四個(gè)方面，通過對(duì)市政工程中存在的工程管理統(tǒng)一性差、管理效率低和工程管控不準(zhǔn)確問題進(jìn)行分析，提出了以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，合理搭建公共信息管理平臺(tái)，建立道路、橋梁公共交通系統(tǒng)、城市管線網(wǎng)系統(tǒng)和供水系統(tǒng)信息管理系統(tǒng)的實(shí)施與構(gòu)建方案，為城市更好的發(fā)展和進(jìn)步，改善城市生活環(huán)境，提升城市管理效率提供了很好的建議。