仇麗娉 吳偉偉

1哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑學(xué)院

2中國建筑科學(xué)研究院有限公司

3黑龍江省建筑節(jié)能與能源利用重點實驗室

改革開放后，國家鼓勵小城鎮(zhèn)發(fā)展，在當(dāng)時城鄉(xiāng)分隔、大城市基礎(chǔ)設(shè)施滯后的情況下，全國城市規(guī)劃工作會議提出了"控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市，積極發(fā)展小城市"的城市發(fā)展總方針。在建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落后、設(shè)計施工技術(shù)不成熟、人民需求單一的背景下，城市規(guī)模不斷擴張，大量新建建筑崛起，導(dǎo)致我國既有建筑存量大幅度增長。隨著經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步，建筑功能、性能無法匹配人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)、生活需求，加之全球化能源危機帶來的建筑能耗壓力，在對新建建筑提出更高要求的同時，大量既有建筑改造成為建筑業(yè)的一個重要課題，改造壓力十分巨大。

1 既有建筑改造階段

我國既有建筑改造隨時間維度不斷擴展的工作重點大致分為5方面：

1）安全改造

上世紀(jì)80年代開始，我國部分地區(qū)在開展城市建設(shè)的過程中，已經(jīng)根據(jù)自身實際情況開展了既有建筑安全改造的嘗試，如：北京、上海等地的“危房改造”“既有建筑保護性改造”“節(jié)能改造”等舉措，并取得了明顯的成效，為國家層面確定既有建筑改造的政策、激勵手段提供了極大的參考。我國既有建筑改造從上世紀(jì)80年代算起，已有近40年，建筑改造的方向隨著社會的進步、技術(shù)的發(fā)展、人民的需求逐步擴展深入。

2）節(jié)能改造

隨著經(jīng)濟的快速增長和城市化進程的推進，我國建筑能耗呈逐年上升趨勢，建筑節(jié)能成為建筑領(lǐng)域的重要課題。1995年，建設(shè)部《建筑節(jié)能“九五”計劃和2010年規(guī)劃》提出了“九五”期間及2010年前對北方采暖地區(qū)和夏熱冬冷地區(qū)的既有建筑節(jié)能改造的工作目標(biāo)以及對北方采暖地區(qū)集中供暖的民用建筑安設(shè)熱表及有關(guān)調(diào)節(jié)設(shè)備的相關(guān)指導(dǎo)要求，這是國家層面首次對既有建筑改造提出具體要求。2005年《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》明確提到“推動既有建筑節(jié)能改造”，此后，既有建筑節(jié)能改造作為建筑業(yè)節(jié)能改造的重要任務(wù)逐步展開。2008年修訂的《節(jié)約能源法》規(guī)定了既有建筑節(jié)能改造的原則，雖沒有提出具體的措施和方法，但在法律層面表示了對既有建筑改造的重視。20世紀(jì)90年代至今，我國既有建筑改造領(lǐng)域從研究既有建筑節(jié)能改造技術(shù)入手，逐步積累經(jīng)驗，編制標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)政策，開展試點示范，擴大既有建筑節(jié)能改造規(guī)模面積。截止2016年底，我國既有居住建筑節(jié)能改造面積已達13億m2，僅2016年實施公共建筑節(jié)能改造面積為2760萬m2。

3）綠色化改造

我國在20世紀(jì)90年代引入“綠色建筑”的概念，相比“節(jié)能建筑”又增加了許多新的內(nèi)涵。2006年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》中對“綠色建筑”做了具體的解釋“在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑”，簡言而之為“四節(jié)一環(huán)保”。新建建筑的方方面面都可通過設(shè)計施工控制，而與新建建筑不同，既有建筑改造一般是只涉及部分方面，改造部分也不宜采用“四節(jié)一環(huán)?！?，但是“綠色建筑”的引入確實對既有建筑改造提出了新的要求。十幾年來，既有建筑綠色化改造一直穩(wěn)步進行，推進非傳統(tǒng)水源的利用，積極開展節(jié)水產(chǎn)品與綠色建材的研發(fā)，大力開展建筑材料節(jié)約，探索廢棄物再生建材，推廣應(yīng)用高性能、低材耗、可再生循環(huán)利用的綠色建材，推行綠色施工方式，實施既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展等等。既有建筑綠色化改造順應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展新理念新趨勢，有力地推動了城市的綠色發(fā)展。

4）適老宜居改造

2000年，國家統(tǒng)計局人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國65歲及以上的人口占總?cè)丝诒戎貫?%，以聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)來看，中國已成為老年型國家。隨著老齡人口化進程日益加快，如何提高老年人居家生活環(huán)境質(zhì)量是一個極為重要的議題。與此同時，社會的進步和生活水平的提高使得人們工作生活的深層次需求被不斷挖掘，建筑的功能性、宜居性愈發(fā)不能滿足使用者的要求，加之霧霾頻發(fā)帶來了室內(nèi)外環(huán)境控制問題、居家養(yǎng)老的無障礙問題、時下熱門的加裝電梯的問題等等社會問題的出現(xiàn)逐步引導(dǎo)了既有建筑適老宜居改造成為建筑業(yè)改造的新方向。2011年《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》中提到“改善老年人居住條件，推動和扶持老年人家庭無障礙改造”是既有建筑領(lǐng)域應(yīng)對人口老齡化的具體措施。2016年《國務(wù)院關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》“加快推進住宅、公共建筑等的適老化改造”明確表示了國家對既有建筑適老化改造的重視，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》更強調(diào)“推動建筑節(jié)能宜居綜合改造試點城市建設(shè)”。十三五國家重點研發(fā)計劃中綠色建筑及建筑工業(yè)化專項設(shè)置“既有居住建筑宜居改造與功能提升關(guān)鍵技術(shù)”項目，聚焦既有居住建筑適老宜居改造的標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建、重點標(biāo)準(zhǔn)的編制、實施路線的制定、關(guān)鍵技術(shù)的研究、工程師范的落實等，為切實推進既有居住建筑適老宜居改造提供技術(shù)支撐。

5）智慧健康改造

現(xiàn)在我國已全面進入互聯(lián)網(wǎng)時代，各行各業(yè)智能化設(shè)備推陳出新、更新?lián)Q代的頻率被一次次刷新?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺的數(shù)據(jù)共享、智能控制已經(jīng)成為一種社會潮流并逐步被人們接受和使用，建筑智慧化是社會發(fā)展技術(shù)和需求的必然選擇，更加滿足生活工作的便捷性需求。為適應(yīng)社會的發(fā)展，匹配建筑功能與現(xiàn)代化技術(shù)，推廣既有建筑的智能化和健康化改造，2017年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》提出“在新建建筑和既有建筑改造中推廣普及智能化應(yīng)用，完善智能化系統(tǒng)運行維護機制，實現(xiàn)建筑舒適安全、節(jié)能高效”，既有建筑智慧健康改造也是當(dāng)下現(xiàn)代化社會發(fā)展過程的必然趨勢。

2 既有建筑改造趨勢分析

2.1 改造方向不斷擴展：單項改造到綜合改造發(fā)展

改造之初，技術(shù)不成熟，激勵手段適用性差，改造難點多樣，技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)缺乏，且在當(dāng)時背景下建筑改造的主要矛盾突出，主要以能源短缺造成的節(jié)能改造為主，并在此后建筑節(jié)能改造亦作為經(jīng)濟生態(tài)效益顯著的改造實施方向持續(xù)占領(lǐng)改造領(lǐng)域的主要地位。隨著節(jié)能改造的不斷推進，技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，建筑節(jié)能進入加強實施、全面開展的階段。在建筑節(jié)能改造的穩(wěn)態(tài)發(fā)展中，既有建筑改造的其他方面需求被不斷挖掘，同步推進。最終，既有建筑改造圍繞節(jié)能、安全、綠色、宜居等方面，全面展開示范改造工作，建立標(biāo)準(zhǔn)體系，完善市場機制，推動既有建筑綜合改造的全面發(fā)展。

2.2 改造范圍逐步擴大：碎片化到規(guī)?；脑?/h3>

隨著改造進程的不斷推進，改造技術(shù)得到快速發(fā)展，改造標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，經(jīng)濟激勵體制也在不斷健全，改造試點中技術(shù)的批量成功應(yīng)用大大增強了改造自信。從技術(shù)研究、產(chǎn)品研發(fā)、工程示范等過程中，改造范圍由單棟建筑逐步到小區(qū)，再由小區(qū)到住區(qū)不斷擴大。目前小區(qū)乃至城區(qū)維度的改造得到了既有建筑改造領(lǐng)域的重點關(guān)注。

改造范圍的不斷擴大，是秉持從點到面、由易到難的原則，以既有建筑改造的技術(shù)經(jīng)驗為基礎(chǔ)，逐步擴大改造范圍，最終階梯式實現(xiàn)整個城市的更新改造的必要過程。

2.3 改造深度逐漸深入：低能耗、超低能耗及近零能耗改造

目前，全國新建建筑已嚴(yán)格按照強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行建設(shè)。北京2013年1月1日起在全國率先實施節(jié)能75%的居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，而上海對新建建筑100%執(zhí)行綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。隨著新建建筑節(jié)能層次的深入，我國正在積極制定超低能耗建筑發(fā)展目標(biāo)和技術(shù)政策，建立適合我國特點的超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)技術(shù)體系，超低能耗建筑正在成為建筑節(jié)能的發(fā)展趨勢。部分城市和地區(qū)已極具前瞻性地開展低能耗改造、超低能耗改造以及近零能耗改造的研發(fā)和試點，如山東省于2016年發(fā)布了《被動式超低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》DB37/T 5074-2016，在地方進行超低能耗改造的試點先行，為逐步全面發(fā)展既有建筑超低能耗改造提供經(jīng)驗借鑒。

3 總結(jié)

從上世紀(jì)80、90年代開始，節(jié)能改造、綠色化改造、適老宜居改造、智慧健康改造的發(fā)展趨勢得出既有建筑改造是一個逐步開展并持續(xù)推進的事業(yè)，并且社會的發(fā)展、技術(shù)的進步、人民的需求會對既有建筑改造提出更多的時代需求。

目前既有建筑面積有近600億m2，存量巨大。城鎮(zhèn)化發(fā)展由“粗放”外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變，既有建筑的改造是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化綠色發(fā)展的重要手段。