文 / 李福和

往常建筑企業(yè)的大多數工程項目都會在正月十五前后開工，但今年的新冠肺炎疫情打亂了工程行業(yè)的節(jié)奏，除了醫(yī)院的建設、改造和國家重點工程，很多項目還未復工。那么新冠肺炎疫情會對工程行業(yè)產生哪些影響呢？

第一是對項目復工的影響。

正常情況下，大多數工程企業(yè)會在正月初十以前召開各種工作會議，做好新年的工作安排，為開工做好各種準備。建筑工人在過完元宵節(jié)后，陸續(xù)返回工地，春節(jié)假期的暫停鍵取消，人流、物流、信息流、資金流迅速進入正常狀態(tài)。新冠肺炎疫情打亂了工程行業(yè)的節(jié)奏，人員不能流動和聚集，材料不能正常運輸，行業(yè)的供應鏈處于停滯狀態(tài)，很多工程項目還處于停滯狀態(tài)。

目前，政府采用強力措施，既希望避免疫情擴散，同時希望用最短的時間消滅病毒，以降低對社會、經濟等各方面的影響。未來復工時間顯然決定于疫情控制的情況，疫情得到有效控制，則可能會在較短時間復工，如果疫情控制難度大，則復工的時間會繼續(xù)拖延；在區(qū)域上，不同地區(qū)的影響程度，也會存在差異，南方地區(qū)大于北方地區(qū)（即使沒有疫情，春節(jié)后的一段時間，北方的大多數室外項目依然難以開工），疫情嚴重的地區(qū)大于疫情不嚴重的地區(qū)，交通、人口密集的城市區(qū)域大于遠離城市的地區(qū)。

項目是建筑企業(yè)經營、管理的基礎，沒有項目的推進，其他工作都失去了支撐的基礎，企業(yè)沒有可結算的工程量，難以形成營業(yè)額、回款，也就是說企業(yè)在控制疫情的時間段，處于停滯狀態(tài)。以目前的情況看，南方地區(qū)的項目工期影響時間應該在1 個月以上，湖北省的影響時間更長，這些都會對工程企業(yè)年度目標的完成造成壓力。

第二是對項目成本的影響。

歲月靜好時社會成本最低，均衡（合理）工期時項目成本最低。在疫情未完全結束前開工的項目，要解決項目推進的各種困難，人員聚集要避免疫情傳播，會帶來防疫成本的增加和工作效率的損失；在疫情期間解決物流運輸問題，以及由于疫情帶來供應鏈失衡、材料短缺等，也會增加項目的成本。

在疫情結束后，隨著大量工程項目的復工，人員、材料、設備等資源會迅速進入需求的高峰期，疫情帶來行業(yè)供應鏈的失衡，會造成全行業(yè)的資源緊張，既可能造成各種資源價格迅速上漲，甚至即使接受高價格也難以找到相應的資源彌補，成本壓力和進度壓力都會接踵而至。

工程行業(yè)的供應鏈是一個社會系統，任何環(huán)節(jié)失衡都會對行業(yè)提出挑戰(zhàn)。一些企業(yè)在海外發(fā)展中國家做工程項目，材料短缺、工人不熟練，甚至基本的電力都要自己解決，有了對比，他們深感國內工程建設行業(yè)供應鏈的完備。正常情況下，中國工程行業(yè)的供應鏈是世界上最完備、最有效的供應鏈之一，正是這樣的供應鏈支撐了建設項目的高效率、低成本推進。這次新冠肺炎疫情造成區(qū)域分割、物流停滯、人員駐留（隔離），如此龐大的供應鏈，要恢復到正常狀態(tài)需要時間，而在大面積開工后，目前處于停滯的供應鏈可能出現混亂、失衡，對項目成本、效率都會產生負面影響。

第三是對建筑業(yè)市場的影響。

新冠肺炎疫情對建筑業(yè)市場的短期影響是負面的。對建筑業(yè)市場的短期影響是推遲項目的發(fā)包進度：目前政府的工作重點是控制疫情和保障人們的正常生活，基建市場的項目發(fā)包速度變緩是顯然的；房地產行業(yè)失去了春節(jié)的銷售旺季，企業(yè)存貨多，資金回流慢，也有可能減緩新開工項目；大多數制造型企業(yè)由于生產受到影響，資金也會出現一定困難，建設投資也可能因此推遲。

基建、房地產、制造業(yè)投資占全國固定資產投資的75%，疫情對三個重要建設領域項目發(fā)包的影響必然拉低建筑企業(yè)的新簽合同額，大多數建筑企業(yè)一季度的新簽合同額將會大幅度下降。但從全年看，情況未必很悲觀，政府會采取積極的政策對沖疫情對經濟、投資的影響?？梢灶A見，加大基建投資力度、房地產政策適度松綁是必然，資本市場企業(yè)發(fā)債、再融資的尺度放寬是必然，這些都會對固定資產投資的增加起到積極的作用。2018年、2019 年固定資產投資的增長都不到5%，2020 年的投資增長大概率會超過5%，固定資產投資的增加為建筑業(yè)帶來更好的市場機遇。

第四是對企業(yè)的影響。

突如其來的疫情給大多數建筑企業(yè)帶來了意想不到的挑戰(zhàn)，優(yōu)秀的餐飲企業(yè)認為他們能扛住3 個月的歇業(yè)，建筑企業(yè)又能扛多久？筆者以為，面對目前的疫情，建筑行業(yè)的抗風險能力比餐飲行業(yè)要強，這不僅在于春節(jié)不是建筑業(yè)的旺季，也在于建筑業(yè)的成本結構與餐飲行業(yè)不同，分包模式、計件工資、靈活用工，降低了停工期間企業(yè)的成本，分散了企業(yè)的風險；但不同建筑企業(yè)受到的影響也存在差異，這次疫情對市場在南方地區(qū)的企業(yè)影響比北方寒冷地區(qū)的企業(yè)影響大，對高財務杠桿的企業(yè)比對低財務杠桿的企業(yè)影響大，對項目聯營的企業(yè)比項目自營的企業(yè)影響大。

疫情是對全社會的一次免疫力測驗，個人、家庭、企業(yè)、城市、社會都在面對這個綜合測驗，測驗我們的能力、品行、應對策略。疫情對建筑企業(yè)免疫力的測驗才剛剛開始，企業(yè)風險承受能力的強弱、各級團隊應對挑戰(zhàn)的自我完善能力等都會在未來幾個月得到檢驗；坦然面對、應對得當，則企業(yè)可能順利渡過難關；組織無力、應對錯誤，也可能對企業(yè)造成比較大的影響。

此次疫情打亂了建筑企業(yè)的復工節(jié)奏，是對企業(yè)免疫力的測試，建筑企業(yè)在項目復工時是不是只能被動應付？企業(yè)又如何提升應對疫情的能力？

首先，在思想上坦然接受。

建筑企業(yè)不可能在疫情結束、完全安全的情況下再復工。一邊防疫、一邊施工是未來幾個月項目工作的常態(tài)。既然是常態(tài)，企業(yè)就應該思考，每個崗位、每個團隊如何組織項目運作的各項工作，除了項目范圍內的工作，還要思考與各關聯方的協同，復雜的供應鏈、大量生產任務的實施、項目的監(jiān)管、工程的計量回款，大量的人流、物流、裝備，都是在大協作的基礎上完成的。有行業(yè)人士告訴筆者，在疫情背景下，工程項目的復工和推進難度比工廠的復工生產可能更大。

春節(jié)期間，中建三局牽頭建設了武漢火神山、雷神山兩座醫(yī)院，成為建筑企業(yè)逆行者的杰出代表。三局總部在武漢，下屬主力公司也在武漢，在武漢具有得天獨厚的資源優(yōu)勢。此外，三局的年收入達2000 億元，也可以調動其在全國各地的資源，正常情況下，建設這樣兩所醫(yī)院，對三局并非難事，但在建設過程中，我們也看到中建其他工程局的馳援，這足以說明在疫情嚴重的時候，調集資源之難。疫情期間的施工是帶著疫情的“沙袋”跳舞，如果沒有思想上的足夠準備，相信大多數項目的復工會困難重重。

工程項目正在進入復工季，早啟動的企業(yè)必然贏得競爭的空白期。國務院國有資產監(jiān)督管理委員會專門召開建筑央企的復工會議，中建等央企正在大力推進項目的復工?？梢哉f，火神山、雷神山戰(zhàn)斗的洗禮為他們快速推進其他項目的復工積累了豐富的經驗。

其次，在方案設計上系統且實事求是。

疫情形勢下，建筑企業(yè)需要思考幾個問題：年度目標、組織、績效是否需要調整？是否需要制作針對不同層級的防疫管理手冊？建筑防疫控制的關鍵點在哪里？如何方便一線的操作？這一系列問題，如果有整體的策劃、完整的作業(yè)手冊，則可以大大提升企業(yè)管理的規(guī)范性，減少項目一線的混亂和工作量，提升項目的效率和對疫情控制的效果。

年度目標是否調整是企業(yè)應對疫情的大策略。中國建筑的信息顯示，2020 年將堅持年度經營目標，暫不做調整。這意味著，中國建筑的各級組織必須積極行動，盡快啟動工程項目的復工。我們看到中建在云南、濟南、北京、深圳等地的項目已經復工，筆者認識的很多中建管理者已經奔赴項目一線。即使到年底，中國建筑也可能完不成年度目標，但堅定的信念一定會讓他們贏得更好的結果。

組織是否需要調整？必須的。深圳市疫情防控指揮部明確要求在深圳復工的項目要成立包括建設、施工、監(jiān)理單位在內的項目疫情指揮部，配備專門的衛(wèi)生員和疫情糾察人員，對項目各參與方有明確的職責分工。企業(yè)不可能把疫情控制的工作全部甩給項目部，在企業(yè)層面、分公司層面成立臨時的疫情管理部門或者在既有部門（如工程部、安全部）中增加、細化疫情管理的職能，這是建筑企業(yè)暫時的必要的組織調整，無論什么形式，疫情控制這一職能必須有明確的組織保障。

績效是否需要調整？顯然也是必要的。新冠肺炎病毒的高傳染性使疫情控制工作具有一票否決的特點。項目疫情控制工作具體而又瑣碎，涉及的人員多而雜，防控的時間可能需要幾個月，沒有日常的績效管理，執(zhí)行力度會逐步衰減，尤其是在疫情后期，人們的警惕性會逐步放松，管理難度更大，只有持續(xù)的日常的績效考核，才能產生疫情控制的長效機制。

是否需要制作防疫管理手冊？需要。筆者閱讀過一些大型建筑企業(yè)的防疫管理和項目防疫手冊，在很短的時間內就設計出了內容全面而豐富的管控手冊，有的企業(yè)甚至匯總了相關的法律、政策、政府文件內容。實用、可操作是管控手冊的生命。項目層面是操作思維，要保障幾百人甚至數千人的工作、生活正常。項目人員的流動、大批量材料的進出、項目空間的局限和交錯等都給疫情防控帶來挑戰(zhàn)。這既需要項目內部的管理人員、勞務人員、外部的物流人員和其他項目參與方自覺和積極配合，也需要采取科學、高效的防控手段。

再次，在行動上執(zhí)行有力。

兵馬未動、糧草先行，資源是執(zhí)行力的保障。沒有必須的防疫物資，政府不會批準復工，企業(yè)也難以承擔防疫不力的責任，所以防疫物資的采購成為項目復工的基本前提。此外，對于大多數項目而言，復工也必然面臨供應鏈其他環(huán)節(jié)的不匹配等問題，這些都對項目的執(zhí)行提出巨大挑戰(zhàn)。

項目層面的疫情防控是建筑企業(yè)疫情防控的關鍵點，也是建筑行業(yè)疫情防控的關鍵點，只有項目層面疫情控制的基礎做好，才能避免疫情的發(fā)生，實現項目順利復工。

企業(yè)層面該如何應對疫情挑戰(zhàn)，企業(yè)領導們重點關注的是疫情給企業(yè)帶來的總體風險，還是疫情背景下企業(yè)還有沒有活干？

企業(yè)層面最大的風險是企業(yè)的現金流問題，也就是賬上的現金存量能支撐企業(yè)運營多久。那么建筑企業(yè)的現金流又如何呢？以筆者的體會，如果3、4 月份大多數項目能正常開工，甲方能正常支付，大多數建筑企業(yè)的現金流能夠實現“緊平衡”，順利渡過疫情的難關。建筑企業(yè)的回款和支付大都在元旦、春節(jié)前，這次疫情打亂的是建筑企業(yè)休假的時間，總體上不影響企業(yè)的現金流，而且建筑業(yè)固有的分包模式也大大分散了企業(yè)的人工成本。如果建筑企業(yè)的財務杠桿不高，大多數企業(yè)還是能夠扛過3 個月的。

習近平總書記在最近的講話中說，要把經濟運行控制在合理區(qū)間。政府要求金融機構不能催貸，金融機構支持企業(yè)復工的貸款力度也在加大，餐飲龍頭西貝、海底撈等已經得到了銀行的資金支持。相信大型建筑企業(yè)也能得到金融機構的大力支持。當然，中小型建筑企業(yè)可能會相對較難。

那么疫情對建筑行業(yè)的市場影響如何？

建筑業(yè)的市場如何是由固定資產投資決定的，固定資產投資增長與否決定了建筑業(yè)市場的好壞。筆者以為，疫情對大部分企業(yè)、包括龍頭企業(yè)的利潤會產生比較大的影響，而利潤的下降會影響企業(yè)的投資意愿。制造業(yè)、基建、房地產是固定資產投資最大的三個行業(yè)，總計約占全部固定資產投資的75%，我們以這三個行業(yè)為例，先來分析下它們的情況。

制造業(yè)固定資產投資占城鎮(zhèn)固定資產投資的比例達31%，是固定資產投資最大的行業(yè)。筆者以為，疫情以后高端制造業(yè)的投資仍會持續(xù)增長，但不會爆發(fā)式增長，中低端制造業(yè)的投資會逐步萎縮?？傮w而言，由于疫情對利潤的影響，制造型企業(yè)的投資意愿可能會短期下降，基于此，筆者對制造業(yè)建設市場的未來預期偏于悲觀。

基建行業(yè)固定資產投資占城鎮(zhèn)固定資產投資的比例約為1/4。此次疫情對中國經濟增長構成了很大威脅，筆者預計基建會再次成為拉動經濟增長的重要工具。近日召開的中央政治局常務會議部署重點工作時提出“發(fā)揮好有效投資關鍵作用，加大新投資項目開工力度，加快在建項目建設進度”，基建對經濟增長的動力被再次重點強調。事實上，各地也正在運用這一工具，陸續(xù)推出加大基礎設施投資的計劃。預計2020 年將是基礎設施的簽約大年，而建設的熱潮將持續(xù)3 年左右?；诖?，筆者對基礎設施建設市場未來持樂觀態(tài)度。

房地產行業(yè)固定資產投資占城鎮(zhèn)固定資產投資的比例約為20%。疫情對今年春節(jié)房地產銷售的打擊還不小，房地產企業(yè)資金的困難和銷售去化延后會影響今年的房地產投資。筆者與幾位房地產企業(yè)的老總溝通，他們認為地方對房地產政策的適度放松，會降低疫情對房地產企業(yè)的負面影響，但房地產投資要保持10%以上的增速難度很大?；诖?，筆者對房地產開發(fā)建設市場的未來預期持偏于中性態(tài)度。

此外，國家在醫(yī)療衛(wèi)生方面的投資會加大。事實上，我國“衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)全社會固定資產投資”在過去10 年中增長很快，從2010 年的2100 億元增長到2017 年的7300 億元。未來仍將持續(xù)較快增長，但其市場本身的容量依然不大。同時，醫(yī)療衛(wèi)生固定資產投資只是少數具有能力的建筑企業(yè)的業(yè)務，大多數建筑企業(yè)會被排除在外。

隨著全國疫情逐步得到控制，建筑企業(yè)將逐步復工進入正常的經營時期，疫情對建筑業(yè)的影響不會太長。但此次疫情對建筑企業(yè)沖擊大，在疫情未完全控制前，建筑企業(yè)需要在復工和疫情控制之間兼顧；疫情之后，需要在經營和風險控制之間兼顧。筆者相信，以大多數建筑企業(yè)領導者的智慧，完全可以應對目前的挑戰(zhàn)，建筑企業(yè)的能力會在挑戰(zhàn)中得到鍛煉，這也正是淬煉基業(yè)長青建筑企業(yè)的催化劑。