靳鋒偉 張素歌

(1.鄭州市綠化工程管理處，河南 鄭州 450000；2.鄭州市綠文廣場(chǎng)管理中心，河南 鄭州 450000)

成本管理是城市園林綠化工程的關(guān)鍵性內(nèi)容，園林綠化工程項(xiàng)目管理成本管理存在著不同程度的問(wèn)題，整體效益和人員的積極性也降低，不利于工程質(zhì)量的提升。應(yīng)重視成本控制工作，分析成本管理中存在的問(wèn)題。

1 城市園林綠化工程成本影響因素

1.1 規(guī)劃與設(shè)計(jì)影響因素

設(shè)計(jì)階段代表著整個(gè)項(xiàng)目從無(wú)到有的過(guò)程，設(shè)計(jì)人員采取相關(guān)的工程技術(shù)方法，開(kāi)展園林綠化工程的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。硬質(zhì)鋪裝、景觀建筑、苗木種植、附屬設(shè)施等都包含在其中，設(shè)計(jì)階段直接影響著后期的成本與景觀效果，工程的價(jià)值和社會(huì)反響也是重要的考量因素。設(shè)計(jì)人員提供完整的框架結(jié)構(gòu)，選取合適的植物，對(duì)成本進(jìn)行控制，盡量減少成本的支出。

1.2 建設(shè)過(guò)程中的變更因素

在園林綠化項(xiàng)目建設(shè)中，不可避免的會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象，在出現(xiàn)變更的時(shí)候，階段性成本和最終成本也會(huì)受到相應(yīng)影響。當(dāng)招投標(biāo)工作出現(xiàn)失誤合同簽訂出現(xiàn)問(wèn)題或者進(jìn)行二次施工，都會(huì)顯著影響成本。園林建設(shè)項(xiàng)目的周期是一定的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，如果設(shè)計(jì)周期時(shí)間拉長(zhǎng)，其他階段的時(shí)間將會(huì)縮短，進(jìn)而影響最終的施工進(jìn)度計(jì)劃，威脅成本控制規(guī)劃。

1.3 其他因素

在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，還會(huì)有一系列其他因素影響園林綠化建設(shè)工程。比如材料價(jià)值上漲、通貨膨脹以及索賠等，投資規(guī)模將逐漸增加，材料總量與供給量出現(xiàn)不平衡。運(yùn)輸費(fèi)用的增加、材料費(fèi)的變動(dòng)、人員的調(diào)整等，建設(shè)方與施工方需要針對(duì)現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，提出可行性解決對(duì)策。另外，需要適當(dāng)增加投資金額，預(yù)測(cè)賠償風(fēng)險(xiǎn)，防止出現(xiàn)工程資金不足的現(xiàn)象，保證園林綠化工程的順利建設(shè)。

2 城市園林綠化工程成本管理問(wèn)題

2.1 設(shè)計(jì)階段

當(dāng)前園林綠化設(shè)計(jì)階段成本管理問(wèn)題主要如下。設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)在實(shí)際設(shè)計(jì)過(guò)程中，忽略了當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格，沒(méi)有充分考慮兩者之間的差價(jià)，片面的了解園林綠化工程相關(guān)情況。在這種情況下設(shè)計(jì)出來(lái)的內(nèi)容與實(shí)際差距過(guò)大，無(wú)法滿足設(shè)計(jì)方需求，不得不進(jìn)行二次設(shè)計(jì)，導(dǎo)致人力、物力與財(cái)力的浪費(fèi)。設(shè)計(jì)工作在前期進(jìn)行中，缺乏實(shí)際調(diào)研工作，或者調(diào)研工作不細(xì)致不全面，未能全面檢驗(yàn)土壤的成分，原材料的選擇不恰當(dāng)，應(yīng)用效果欠佳。

2.2 招投標(biāo)階段

城市園林綠化工程在招投標(biāo)階段的管理問(wèn)題也非常明顯，具體表現(xiàn)為：招標(biāo)文件不健全，漏洞明顯，給了招標(biāo)方有乘之機(jī)，損害了自身利益；招標(biāo)周期太長(zhǎng)，導(dǎo)致工程進(jìn)度延誤，未能在規(guī)定時(shí)間完成工程量；競(jìng)標(biāo)環(huán)節(jié)中，出現(xiàn)了惡意競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)中標(biāo)、圍標(biāo)和串標(biāo)等情況；政府干預(yù)擾亂了市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)等。

2.3 合同簽訂階段

在合同簽訂階段，成本管理與控制也至關(guān)重要。在管理不當(dāng)?shù)那闆r下，合同的效力將大大降低，引發(fā)一系列糾紛。在合同簽訂階段，建設(shè)單位會(huì)增加臨時(shí)條款，改動(dòng)工程建設(shè)內(nèi)容，工程量出現(xiàn)相應(yīng)性的變動(dòng)，無(wú)論增加或減少，都會(huì)影響工程的順利實(shí)施。由于雙方的利益條款均有涉及，比較模糊的條款會(huì)增加合同糾紛的可能性，出現(xiàn)索賠問(wèn)題，直接或間接導(dǎo)致合同費(fèi)用的增加。

2.4 施工階段

施工階段影響成本管理的因素較多，細(xì)分如下。施工現(xiàn)場(chǎng)人員數(shù)量不足、技術(shù)不到位；施工進(jìn)度把握不嚴(yán)，外在因素的影響導(dǎo)致施工未能如期進(jìn)行；施工機(jī)械設(shè)備性能不佳或進(jìn)場(chǎng)時(shí)間慢；在改造原建設(shè)用地的時(shí)候，由于開(kāi)發(fā)過(guò)度導(dǎo)致出現(xiàn)破壞；監(jiān)管部門職責(zé)不明，監(jiān)管流于形式，責(zé)任未能充分落實(shí)；突發(fā)性問(wèn)題的產(chǎn)生，延長(zhǎng)了工程的施工建設(shè)時(shí)間；工程總量和內(nèi)容的變化，導(dǎo)致管控過(guò)程出現(xiàn)漏洞等，增加了施工成本。

2.5 養(yǎng)護(hù)階段

質(zhì)量保養(yǎng)在園林綠化工程中非常關(guān)鍵，對(duì)于最終的竣工階段，高效的約束能夠使前期工作得到有效保障。在實(shí)際驗(yàn)收過(guò)程中，由于時(shí)間較長(zhǎng)，結(jié)算中會(huì)出現(xiàn)一定漏洞，索賠問(wèn)題等相應(yīng)發(fā)生。對(duì)于后期的養(yǎng)護(hù)施工，如果技術(shù)不達(dá)標(biāo)，植物的成活率將大大降低，不能完整塑造園林景觀，成果不明顯。出現(xiàn)這種狀況后，需要再次施工，返工問(wèn)題由此發(fā)生，再次增加施工成本。

3 城市園林綠化工程成本管理控制措施

3.1 施工準(zhǔn)備措施

施工階段的準(zhǔn)備影響著最終的工程建設(shè)質(zhì)量。在項(xiàng)目開(kāi)展之前，應(yīng)明確建設(shè)目標(biāo)，安排專人負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)，做好后期的監(jiān)督與管理，實(shí)現(xiàn)工程總成本的有效管控。注意保存鋼筋、木材、砂石、水泥等原材料，避免出現(xiàn)生銹和潮濕現(xiàn)象。仔細(xì)搬運(yùn)施工材料，做好登記與備檔工作，為后期成本核對(duì)提供便利。項(xiàng)目人員應(yīng)掌握和了解施工圖紙，把握細(xì)節(jié)問(wèn)題和關(guān)鍵問(wèn)題，在總目標(biāo)體系中，制定全面的進(jìn)度控制方案。及時(shí)與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通，摸索地下管線的布局，為后期施工提供便利因素，防止因管線問(wèn)題帶來(lái)的意外經(jīng)濟(jì)損失。在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行儀器設(shè)備的校對(duì)，有效應(yīng)用各種技術(shù)，對(duì)控制網(wǎng)進(jìn)行加密，重視測(cè)量放樣工作，經(jīng)過(guò)小組分工進(jìn)行互查和校核。為降低誤差，需要結(jié)合實(shí)際的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，深入了解設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)目標(biāo)和設(shè)計(jì)意圖，制定并不斷完善施工方案，提高施工組織的效率，實(shí)現(xiàn)最大化效益。

3.2 施工中成本控制

園林綠化工程施工成本控制具有一定復(fù)雜性，結(jié)合目標(biāo)成本，實(shí)現(xiàn)管理、控制、對(duì)比、跟蹤、考核等一系列活動(dòng)。重視清單預(yù)算工作，做好各部分與細(xì)節(jié)的定額預(yù)算，包括木材、水泥、磚、石、機(jī)械、人工等，計(jì)算出總工程量。在制定機(jī)械設(shè)備和人工費(fèi)用的時(shí)候，應(yīng)采用清單定額方式，清算材料的數(shù)量，給項(xiàng)目管理部門提供最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)有效溝通，找出定額與實(shí)際之間的差距，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出完善的管控機(jī)制。同時(shí)，在排水施工和苗木種植環(huán)節(jié)，需要全面把握清單，合理控制各種因素，使成本控制效果得到有效提升。另外，完善施工成本控制體系，結(jié)合工程進(jìn)度方案計(jì)劃，制定出每周、每月、每季度的考核標(biāo)準(zhǔn)，全面掌握數(shù)據(jù)問(wèn)題并及時(shí)處理，防止成本超支。在達(dá)成目標(biāo)成本過(guò)程中，預(yù)算部門與景觀項(xiàng)目部需要積極溝通，制定出科學(xué)的量化考核方式，重視成本兼顧統(tǒng)籌原則，實(shí)現(xiàn)既定的控制標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 優(yōu)化節(jié)點(diǎn)企業(yè)間的業(yè)務(wù)流程

在供應(yīng)鏈管理中，需要使用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等進(jìn)行業(yè)務(wù)上的往來(lái)，電子商務(wù)的出現(xiàn)，大大簡(jiǎn)化了業(yè)務(wù)交流的程序。在此基礎(chǔ)上，供應(yīng)鏈的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換和重組工作等逐漸完成，繁瑣的環(huán)節(jié)將被消除，供應(yīng)鏈的實(shí)際操作變得簡(jiǎn)潔和高效。另外，由于提升的效率，供應(yīng)鏈的成本相應(yīng)降低，結(jié)合工程項(xiàng)目的訂單流程，完善企業(yè)的業(yè)務(wù)流程，傳統(tǒng)訂單流程是從銷售部門的訂單計(jì)劃開(kāi)始，審核之后進(jìn)行采購(gòu)，最終將原材料送到施工現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)發(fā)放。采用同步信息的方法，采購(gòu)部門能夠借助計(jì)算機(jī)信息庫(kù)，訂單信息能夠得到及時(shí)發(fā)放，快速傳遞給生產(chǎn)部門、設(shè)計(jì)部門和施工部門等。采購(gòu)部門能夠根據(jù)傳遞的實(shí)時(shí)信息，整合原材料的使用情況和庫(kù)存情況，相關(guān)部門在得到及時(shí)信息之后，確定出最終時(shí)間，及時(shí)采購(gòu)原材料，避免出現(xiàn)材料過(guò)量或者不足的現(xiàn)象。

3.4 質(zhì)保養(yǎng)護(hù)階段建議

根據(jù)合同要求，結(jié)合項(xiàng)目開(kāi)展情況，實(shí)現(xiàn)全面性核查。如果出現(xiàn)特殊情況，或者設(shè)計(jì)圖紙出現(xiàn)相應(yīng)改動(dòng)，應(yīng)對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行改變，核對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容，確保建設(shè)方、施工方和監(jiān)理方的簽字確認(rèn)。嚴(yán)格按照規(guī)定流程，對(duì)各項(xiàng)手續(xù)進(jìn)行檢查，保證其完整性和全面性，保證符合園林綠化工程的施工標(biāo)準(zhǔn)。在竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，需要及時(shí)收集和整理與項(xiàng)目有關(guān)的數(shù)據(jù)、資料和質(zhì)保文件等，存檔并保管。建設(shè)方需要與施工單位協(xié)商，延長(zhǎng)質(zhì)保期限，擴(kuò)大園林景觀規(guī)模后支付尾款。另外，應(yīng)提高養(yǎng)護(hù)人員專業(yè)技能，豐富專業(yè)知識(shí)，強(qiáng)化綜合素質(zhì)。養(yǎng)護(hù)人員需要全面掌握綠植的生長(zhǎng)情況、栽植的密度、蟲(chóng)害的發(fā)生與否、土壤的酸堿性等，做好日常的修剪、灌溉、維護(hù)等，將水量控制在最佳范圍內(nèi)。同時(shí)，根據(jù)植物的種類，在不同季節(jié)應(yīng)采用不同方式進(jìn)行處理，增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)方式的針對(duì)性與合理性，實(shí)現(xiàn)觀賞性與經(jīng)濟(jì)性的統(tǒng)一。

4 結(jié) 語(yǔ)

各階段的成本管控都存在不同程度問(wèn)題，需要將理論與實(shí)際相互結(jié)合，從設(shè)計(jì)、施工、合同、保養(yǎng)等各個(gè)方面入手，做好城市園林綠化工程建設(shè)，提高最終的建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)園林景觀項(xiàng)目管理的有序發(fā)展。