楊銀霞

(臨汾市環(huán)境監(jiān)察支隊，山西 臨汾 041000)

引 言

分析城市環(huán)境污染治理的實(shí)際情況發(fā)現(xiàn)，人們的環(huán)保觀念不夠強(qiáng)、城市人口不斷增多、工業(yè)化發(fā)展速度越來越快等問題，是加重城市環(huán)境污染的主要原因。對此，全面掌握城市環(huán)境污染治理對策，對于城市前行、經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著極大的促進(jìn)作用。

1 城市環(huán)境污染的表現(xiàn)

首先是大氣污染。目前，我國工業(yè)生產(chǎn)取得了顯著成就，很多工廠均在生產(chǎn)過程中排出了一氧化碳和二氧化硫等有害氣體，加重了城市的空氣污染。同時，人口的不斷增多也使城市汽車保有量隨之上升，汽車尾氣也成為引發(fā)大氣污染的關(guān)鍵要素。

其次是水污染。我國水資源總量大，但是人均水資源占有量較小，水污染加劇了我國水資源與社會發(fā)展之間的矛盾。如今，工業(yè)廢水是水體污染的主要類型。盡管工業(yè)廢水均經(jīng)處理后方可排放，但是受到處理方式的影響，接近5成的工業(yè)廢水在沒有達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)時即可排放。且生活污水處理效果也不理想，我國的水體污染問題成為了阻礙環(huán)境保護(hù)工作有序開展的重要問題[1]。

再次是噪聲污染問題。當(dāng)前，噪聲污染問題日益明顯，交通噪聲是噪聲污染的主要來源，且工業(yè)噪聲和建筑噪聲也是加劇噪聲污染的主要因素。

最后是垃圾污染。工業(yè)生產(chǎn)和居民生活是產(chǎn)生城市垃圾的主要原因，城市發(fā)展中，垃圾的數(shù)量逐年增多，垃圾數(shù)量日益增長，而城市中的很多垃圾均被堆放在城市的死角和公共場所，雖然相關(guān)部門會定期清運(yùn)垃圾，但是效果不夠理想，城市垃圾數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢。很多沒有經(jīng)過專業(yè)處理的垃圾均堆放在城郊區(qū)域，這一方面破壞了周邊的環(huán)境，另一方面也對人們的身體健康也產(chǎn)生了較為不利的影響。

2 城市環(huán)境污染的主要原因

2.1 人口數(shù)量多

城市發(fā)展中，人口數(shù)量持續(xù)上漲，人們對水資源需求量也隨之提升。如自然水資源無法滿足人們對水源的需求，則會選擇破壞社會環(huán)境以獲取水資源，而破壞自然環(huán)境會降低人們的生活質(zhì)量。人口數(shù)量持續(xù)上升也使得垃圾量持續(xù)增加，城市中產(chǎn)生了更為嚴(yán)重的噪聲污染，進(jìn)而破壞城市原有的環(huán)境。

2.2 工業(yè)快速發(fā)展

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，工業(yè)化建設(shè)水平較低，未對環(huán)境產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了污染較為嚴(yán)重的重工業(yè)項目，工業(yè)生產(chǎn)中釋放了大量有毒有害氣體、液體等垃圾，進(jìn)而對周邊的空氣、土壤和水均產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，破壞了當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境。

2.3 群眾缺乏環(huán)保意識

環(huán)保意識薄弱是引發(fā)環(huán)境污染問題的關(guān)鍵要素。人們隨意排放生活污水以及隨意丟棄生活垃圾，部分人群甚至有意破壞生態(tài)環(huán)境，為獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益不惜以生態(tài)環(huán)境為代價。

3 城市污染環(huán)境治理的有效措施

3.1 深化群眾的環(huán)保意識

培養(yǎng)居民的環(huán)保意識應(yīng)立足根源，落實(shí)以環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)的社會道德和職業(yè)道德建設(shè)工作，以此為我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)工作創(chuàng)造有利條件。在日常工作中，相關(guān)部門要采取多種措施加強(qiáng)居民的環(huán)保意識，采用傳統(tǒng)媒體和新媒體等多種方式宣傳環(huán)境保護(hù)，合理利用城市基礎(chǔ)教育與高等教育的寶貴資源，組織資源保護(hù)教育工作，進(jìn)而營造和諧的環(huán)境保護(hù)氛圍，或者也可鼓勵市民養(yǎng)成健康的生活理念和生活方式，改善居民的生活質(zhì)量[2]。

此外，還要合理利用法律法規(guī)規(guī)范和約束環(huán)境保護(hù)工作，優(yōu)化環(huán)境保護(hù)水平，推動自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在日常工作中管理者可采取全新的工作形式，在不同單位和組織的支持下，設(shè)立環(huán)境保護(hù)工作競賽單元，以增強(qiáng)居民的環(huán)保意識，深度融合環(huán)保內(nèi)容和教育活動，引導(dǎo)人們在日常生活中為打造良好的城市形象，貢獻(xiàn)自己的力量。

3.2 完善城市環(huán)境管理工作

現(xiàn)階段的社會建設(shè)和發(fā)展中，城市環(huán)境管理已經(jīng)基本告別簡單的環(huán)境污染及防治工作，在日常工作中應(yīng)大力貫徹和落實(shí)環(huán)境保護(hù)，使其成為一項綜合性的工作內(nèi)容。城市環(huán)境管理有利于改善人們的生活質(zhì)量，優(yōu)化自然生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)社會關(guān)系的穩(wěn)定。再者，治理部們要積極適應(yīng)全新的城市建設(shè)及發(fā)展要求，一方面推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前行，另一方面也要加大生態(tài)建設(shè)力度，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新建設(shè)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，做到城市管理的全面推進(jìn)[3]。

3.3 推動公眾參與

城市環(huán)境污染治理工作中，政府部門需采取多種措施拓展民眾參與城市環(huán)境管理的渠道。這其中，公眾參與制度在環(huán)境管理中發(fā)揮著十分重要的作用，相關(guān)部門需全方位保護(hù)公民的環(huán)境保護(hù)參與權(quán)，落實(shí)切實(shí)可行的參與流程，以吸引更多的市民參與到城市環(huán)境管理工作之中，調(diào)動城市居民的參與積極性，為落實(shí)全民環(huán)保奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)，保證城市環(huán)境保護(hù)工作的成效。

3.4 修訂法律法規(guī)，完善監(jiān)管機(jī)制

治理部們需依據(jù)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)法及地方法規(guī)的基本要求，與實(shí)際情況相結(jié)合，認(rèn)真分析目前環(huán)境立法中取得的成就、存在的問題和優(yōu)化方向等，及時解決現(xiàn)階段執(zhí)法過程中存在的主要問題，注重政府環(huán)境監(jiān)督的規(guī)范性，嚴(yán)格懲處企業(yè)的環(huán)境違法行為，進(jìn)而更好地維護(hù)公民的環(huán)境享受權(quán)利。政府部門在日常工作中也應(yīng)高度重視環(huán)境污染行為的處罰和監(jiān)管工作，基于稅收和排污許可證制度，嚴(yán)格把控企業(yè)的排污環(huán)境，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的環(huán)保意識，在生產(chǎn)過程中關(guān)注環(huán)境保護(hù)。城市環(huán)境管理與多個部門均存在著十分密切的聯(lián)系。日常工作中需要積極建立和完善各部門聯(lián)動機(jī)制，推動部門間的協(xié)作與交流，促進(jìn)信息的共享，同時也要在政府日常工作中整合各類資源，切實(shí)做好城市環(huán)境的治理工作。

3.5 打造綠色空間

城市環(huán)境治理中，要求人員采取多種措施打造綠色環(huán)保的空間，為人與自然的和睦共處提供有利條件，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也高度關(guān)注環(huán)境保護(hù)。綠色空間通常指的是現(xiàn)有土地規(guī)劃區(qū)域并未被開發(fā)的環(huán)境空間，其自然特性較為明顯，成為保護(hù)自然景觀并維持景觀原貌的重點(diǎn)位置，對城市空間具有顯著的調(diào)節(jié)作用，而且也具有生態(tài)、娛樂和文化等功能，在城市發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的功能。該綠化空間的規(guī)劃能夠優(yōu)化城市的生態(tài)環(huán)境，顯著改善城市環(huán)境的空氣質(zhì)量。

3.6 落實(shí)固廢綜合利用

相關(guān)部門需采取多種措施落實(shí)物質(zhì)循環(huán)及再利用，豐富城市管理的主要內(nèi)容。城市垃圾管理中，要采取多種措施合理回收可二次利用的廢棄物，有效減少環(huán)境污染問題。垃圾分類處理為回收利用創(chuàng)造了較好的條件，很多城市已經(jīng)開始實(shí)行垃圾分類回收，但是效果依然不夠理想。為此，政府可以采取多種措施鼓勵垃圾分類回收，定期組織開展公民教育活動。在日常工作中將垃圾集中處理作為工作重點(diǎn)，鼓勵企業(yè)投入資金和人力發(fā)展固廢處理技術(shù)，從而有效緩解城市固廢處理過程中的壓力。

3.7 改進(jìn)城市規(guī)劃，發(fā)展生態(tài)城市

依據(jù)當(dāng)前城市規(guī)劃的主要特點(diǎn)及發(fā)展要求，城市相關(guān)部門要合理地應(yīng)用適宜原則，科學(xué)利用及開發(fā)自然資源，全面考量自然環(huán)境本身的承載能力。城市發(fā)展及環(huán)境建設(shè)的過程中，需采取集約與發(fā)展相互結(jié)合的原則。如今，城市發(fā)展中需要建立節(jié)約能源與集約化管理模式，針對當(dāng)前城市的功能區(qū)布置不合理等問題，應(yīng)結(jié)合實(shí)際及城市未來的發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，建立完善的工業(yè)園區(qū)，從而維護(hù)工業(yè)生產(chǎn)的效益。在城市運(yùn)輸發(fā)展中，城市需積極建立科學(xué)完善的節(jié)約型運(yùn)輸系統(tǒng)，以公交與地鐵作為城市交通的主要構(gòu)成部分，減少城市的客流及或運(yùn)量，更好地滿足城市生活發(fā)展與節(jié)約能源等目標(biāo)的總體要求。工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，可將傳統(tǒng)的能耗大，重污染的產(chǎn)業(yè)與高新科技產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，也可將高污染和高能耗產(chǎn)業(yè)置換為無污染產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮城市規(guī)劃在環(huán)境污染治理中的調(diào)節(jié)功能。

3.8 加大污染治理力度

為更好地應(yīng)對當(dāng)前的水污染、噪聲、熱污染及光污染等多種污染，相關(guān)部門應(yīng)與技術(shù)改造有機(jī)結(jié)合，做好治理工作，建立科學(xué)完善的機(jī)制。日常工作中一方面要關(guān)注源頭治理，另一方面也要重視末端治理，為環(huán)境治理建立完善的通道，鼓勵公民主動監(jiān)督，建立切實(shí)可行的環(huán)境問題排查及處理機(jī)制。再者，積極調(diào)整能源及資源結(jié)構(gòu)，合理開發(fā)并利用太陽能、生物能和風(fēng)能等綠色能源，從以往單純的污染防治轉(zhuǎn)變?yōu)槲廴痉乐瓮鷳B(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合，以加大環(huán)境治理力度，改善城市生態(tài)環(huán)境，推動城市的長期、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語

城市環(huán)境污染問題關(guān)系到城市的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也引發(fā)了很多以往不曾出現(xiàn)的社會問題。目前，城市環(huán)境治理受到了人們的廣泛關(guān)注，有關(guān)部門和工作人員需要認(rèn)清當(dāng)前環(huán)境污染的現(xiàn)狀，采取科學(xué)的治理措施，平衡城市建設(shè)同生態(tài)保護(hù)間的關(guān)系，以此推動社會的穩(wěn)步前行。