周勇 陳偉

“196 8年端午節(jié)，我和母親將家中用得上的家具及雜物打包裝船，順漢江從河南淅川起航，經(jīng)湖北襄陽起坡轉(zhuǎn)乘老解放牌敞篷車，顛簸了幾天才到達湖北鐘祥城南、漢江左岸的一片荒湖灘落腳。半個多世紀走來，仿如昨日。作為南水北調(diào)工程移民中的一分子，我既是拓荒者，也是親歷者。為了移民精神和大柴湖情結(jié)，我雖然退休了，但我每天仍奔忙在書寫大柴湖歷史和大移民紀念館建設(shè)第一線?！币涯隄M七旬的全淅林，見證了南水北調(diào)工程移民的那段歷史，同時也在為建設(shè)新時代“大柴湖”發(fā)揮著自己的余熱。

在大柴湖，像全淅林這樣的移民有8萬多人。50多年來，移民們通過自己勤勞的雙手，硬是將遍地蘆葦?shù)拇蟛窈兂闪诵佬老驑s的“大財湖”。

5萬群眾大移民

大柴湖曾是漢江泄洪區(qū)，上世紀60年代，為了修建丹江口水庫，國家將低洼潮濕、蟲蛇遍地、污水橫流、人跡罕至的大柴湖作為安置丹江口庫區(qū)移民區(qū)進行圍墾建設(shè)，并將庫區(qū)上游河南淅川4.9萬人整體搬遷安置到大柴湖重建家園。大柴湖由此成為全國最大的移民集中安置地。1968年秋，周恩來總理親自將此地命名為“大柴湖區(qū)”。

“大柴湖，葦子窩，三天不割一尺多”，這是當時柴湖廣為流傳的一個順口溜。

1966年，首批4000余名移民遷入大柴湖時，此處尚未圍墾，移民住房十分簡陋。后來，4萬余名移民遷入大柴湖，人均住房僅8平方米，10間一排，低矮潮濕，移民們風(fēng)趣地稱之為“兵營”，其實就是窩棚。特別是雨后，室內(nèi)室外到處是污水，鞋子、盆子漂在水上，雞鴨飛到桌子上，蛇蟲爬到床上，蚊蠅滿天飛……

面對如此惡劣的生存環(huán)境，移民們一刀一刀斬除蘆葦，一锨一锨排走污水，硬是在泥濘惡臭的沼澤地上開墾出了良田，在蘆葦蕩里建起了新家。

自稱移民第三代、現(xiàn)就職于大柴湖開發(fā)區(qū)城建辦的劉怡講述了他兒時的記憶：爺爺是第一代移民，70歲那年去世，當時與他家相鄰的黃士雷家5口人擠在只有40平方米的茅草屋里，且與牛、豬混居。

“我第一次來柴湖羅城村相親，看到的全是低矮的破房子，但我看中了這里淳樸的民風(fēng)和柴湖人不甘落后改天換地的拼搏精神。我現(xiàn)在當上了大柴湖移民紀念館講解員，每天都能從講解中感受到這里的巨大變化，深深觸動我心?！碑厴I(yè)于湖北生物科技學(xué)院的湖南籍女孩蔡蘭婷說。

內(nèi)外合力戰(zhàn)脫貧

貧瘠的土地、惡劣的環(huán)境，到20世紀末，柴湖仍是湖北省10個最貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。柴湖脫貧，成為湖北實現(xiàn)全面小康道路上最難啃的一塊“硬骨頭”。

進入新世紀，湖北省委、省政府從解決農(nóng)村飲水安全入手，從振興柴湖經(jīng)濟著眼，進行著一場艱苦卓絕的扶貧接力賽。

水，對柴湖移民來說有著特殊的意義。因水而遷的移民們卻長期為水所困?！按蟛窈?，臭水窩，地下水腥臭沒法喝?！睍r任柴湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長王西印回憶當年情景時說，由于喝的都是堰塘水或“壓把井”水，鈣鎂、鐵鎂離子含量偏高，柴湖是全國食管癌高發(fā)區(qū)之一，因病致貧返貧的不在少數(shù)。“吃水問題不解決好，移民的生活質(zhì)量和柴湖發(fā)展很難有保障?！辈窈?zhèn)時任黨委書記余啟德說。

2006年5月底，時任湖北省委書記俞正聲來到柴湖老自來水廠，當他看到修建于上世紀80年代的老水廠因河床改道、設(shè)備落后、日供水能力不足2000噸的時候，好一陣沉默。臨走時，他握住余啟德的手說：“柴湖飲水工程不是個小事，我會放到心上的?！?/p>

之后不久，時任湖北省省長羅清泉來到大柴湖，給大家?guī)砗孟ⅲ菏∥?、省政府決定為柴湖修建一座日產(chǎn)萬噸水的新自來水廠，取水點就選在漢江大同碼頭。

新水廠既是柴湖的民生工程，也是實現(xiàn)振興發(fā)展的基礎(chǔ)工程。在管道鋪設(shè)過程中，126公里主管道線路途經(jīng)54個村，進村入戶管道線路上千公里，移樹、拆房、占田……沒有一戶拖后腿。

新水廠距離柴湖鎮(zhèn)4公里，總投資4697萬元。一期工程日供水1萬噸，二期工程日供水達到2萬噸，能夠滿足大柴湖開放開發(fā)、振興發(fā)展的用水需求。

“來水了！”告別“壓把井”的鄉(xiāng)親們別提多高興。沙樓村老移民曹書山擰開水龍頭，接滿一碗暢飲。舉家搬遷的移民們，在40年后終于喝上了取自漢江的自來水。

“移民的飲水問題解決沒解決，生活得滿意不滿意？”2013年3月，在參加全國人大湖北代表團審議政府工作報告時，離開湖北6年多的時任全國政協(xié)主席俞正聲掛念著大柴湖：“2014年南水北調(diào)中線工程就要向北方送水了，庫區(qū)人民犧牲貢獻很大，現(xiàn)在一定要讓他們的日子過好一點，要把柴湖移民問題作為一個影響地區(qū)人民生活和長遠發(fā)展的大事來抓。”

剛成立時的大柴湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)基本為零，很多群眾還居住在破舊的磚瓦房里，建檔立卡貧困群眾還有1.2萬多人，想要實現(xiàn)振興發(fā)展談何容易。

2013年7月11日，時任湖北省委書記李鴻忠在柴湖主持召開群眾路線教育實踐活動現(xiàn)場辦公會，他踏田埂、進農(nóng)戶，一身汗水地把脈問診柴湖貧困的原因。也是在這個會上，湖北省委、省政府明確把支持柴湖開放開發(fā)、振興發(fā)展作為省級戰(zhàn)略大力實施，省級大柴湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)運而生，柴湖發(fā)展進入了全新的時期。

揮灑巨筆寫新章

滬蓉高速鐘祥出口南側(cè)，一座現(xiàn)代化的新城拔地而起，3200多套移民安置房仍有淅川古建筑的韻味，配套的小學(xué)、幼兒園里書聲瑯瑯，新城配套的龍行天下就業(yè)幫扶車間里，居住在新城的200多名工人實現(xiàn)了“時間自由、顧家不愁、按勞取酬”的靈活就業(yè)方式，一個月可以有2000多元收入，商場、超市、菜市場等功能配套讓居住在這里的群眾過上了城里人的生活。

滬蓉高速鐘祥出口北側(cè)，一座座標準化廠房、寬闊的馬路，從土地脫離出來的工人在現(xiàn)代化廠房里一派忙碌，“世界500強”日本住友下屬企業(yè)武住電裝廠房里16條生產(chǎn)線滿負荷生產(chǎn)，年產(chǎn)值達到1億多元，主要為東風(fēng)本田配套生產(chǎn)汽車電源線束，2000多名工人實現(xiàn)了“白天上班能掙錢、晚上回家能團圓、包吃包住買保險、月薪不低3000元”的理想生活。

同在大柴湖工業(yè)園的紫丹食品包裝有限公司是一家承接食品包裝業(yè)務(wù)的高科技企業(yè)。據(jù)該公司部門負責人李淑萍介紹，公司購買的設(shè)備屬于全國一流，能確保環(huán)境及食品安全。肯德基、必勝客、麥當勞和達美樂等企業(yè)的食品包裝都是由他們生產(chǎn)?，F(xiàn)在已經(jīng)培訓(xùn)并安置當?shù)剞r(nóng)民近百人，平均工資在4000元以上。

再往北走，3000多畝花卉智能溫室很有視覺沖擊感，湖北農(nóng)青園藝科技有限公司溫室內(nèi)鮮艷的紅掌、白掌、鳳梨供不應(yīng)求，每年可生產(chǎn)鳳梨、白掌、紅掌等盆花2500萬盆，全國市場占有率40%以上，年均銷售總額1.2億元。湖北壹鳴生物科技有限公司是大柴湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)從福建沿海引進的一家培育蝴蝶蘭等名貴花卉的企業(yè)，據(jù)該公司財務(wù)總監(jiān)李珍介紹，公司培育的蝴蝶蘭苗每株賣到50元，可以實現(xiàn)畝產(chǎn)值100萬元。

這里就是湖北省省級戰(zhàn)略實施地，湖北省級大柴湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，而在5年前，這里還是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

李志慧，中國盆花大王，大柴湖移民二代。在北京、上海和廣州發(fā)展盆花產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起之際，他毅然將公司總部搬回柴湖，投資近6億元建起了占地4000多畝、全國單體面積最大的高端盆花生產(chǎn)基地。安置了近400名農(nóng)民就近就業(yè)。帶活了運輸、餐飲、旅店、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，書寫出畝產(chǎn)值30萬元的業(yè)界神話。

“我將繼續(xù)追加投資1. 2億元，帶動9家企業(yè)跟著我發(fā)展盆花產(chǎn)業(yè)，提升紅掌年生產(chǎn)規(guī)模達到500萬盆，可以解決328名農(nóng)民就業(yè)問題。這樣會更加提高大柴湖花城吸引力和輻射力?！崩钪净劢榻B道。

李明，是一個敦實的70后。從礦業(yè)賺得第一桶金后把眼光聚焦到柴湖豐富的土地資源上來。他流轉(zhuǎn)5300多畝農(nóng)田，創(chuàng)辦了綠邦農(nóng)業(yè)科技有限公司，用種好菜賣錢、菜下腳料養(yǎng)牛、牛糞養(yǎng)蚯蚓、蚯蚓產(chǎn)有機營養(yǎng)肥，然后種出口感好的原生態(tài)蔬菜的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，徹底改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式。當?shù)氐霓r(nóng)民在他的公司打工，既拿到了土地流轉(zhuǎn)費，還到他的企業(yè)務(wù)工，實現(xiàn)了“一份土地、兩份收益”。

大柴湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主要負責人表示，未來的開發(fā)區(qū)將著力構(gòu)建花果產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、功能完善的新城區(qū)、改造升級的老鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)“五大區(qū)域”，搭建就業(yè)幫扶平臺、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺“兩個平臺”，以沿江高鐵建站柴湖為新的契機，激發(fā)新動能，建設(shè)“高鐵小鎮(zhèn)”，奮力推動大柴湖經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

基層治理巨變

柴湖鎮(zhèn)魚池村過去是全市有名的亂村，全柴湖唯一的深度貧困村，“班子渙散、財務(wù)混亂、環(huán)境臟亂、民風(fēng)強悍、上訪不斷”曾是這個村的生動寫照。

2018年4月，鐘祥市委副書記、政法委書記周正清在兼任大柴湖開發(fā)區(qū)常務(wù)副主任后，在了解到魚池村情況后，將該村確定為自己的聯(lián)系點，鐘祥市委組織部又下派鐘祥市委主體辦主任何輝任魚池村支部書記，從全面整治魚池村村莊環(huán)境入手，通過推行“3+2”模式（即掃黑除惡、三資清理、重點工作推進專班進駐，對村“兩委”班子進行全面體檢、解剖調(diào)查），實現(xiàn)了魚池村由大亂到大治、大美的蛻變，做出了鐘祥市鄉(xiāng)村振興的魚池實踐，系統(tǒng)回答了基層黨組織軟弱渙散、農(nóng)村人居環(huán)境臟亂差、脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧短板、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)強悍難治“四個怎么辦”。

現(xiàn)在走進魚池村，過去的麻將聲被如今就業(yè)幫扶車間里忙碌的縫紉機聲替代；以前雜亂無章的村容被現(xiàn)在的亭臺樓閣、小橋流水所改變；過去低效耕作的農(nóng)田被如今的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所變換。魚池村基層治理帶來的巨變，經(jīng)新聞媒體報道后，成為各級黨員干部學(xué)習(xí)考察的熱點。