魏民峰

2019年，緊密?chē)@黨中央要求、首都優(yōu)勢(shì)和受援地區(qū)需求，北京市持續(xù)推進(jìn)模式創(chuàng)新、經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，形成了可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的典型經(jīng)驗(yàn)，有力助推扶貧支援地區(qū)52.69萬(wàn)貧困人口脫貧，內(nèi)蒙古、河北、青海玉樹(shù)州貧困縣全部脫貧摘帽，新疆和田地區(qū)除墨玉縣、洛浦縣外全部摘帽，西藏拉薩脫貧成果持續(xù)鞏固提升。受援地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾贊譽(yù)北京扶貧協(xié)作真情實(shí)意、真金白銀、真抓實(shí)干、真幫實(shí)扶、真功實(shí)效。

在雪域高原，“組團(tuán)式”醫(yī)療援青留下了一支帶不走的隊(duì)伍;在拉薩北京實(shí)驗(yàn)中學(xué)，“京藏宏志班”為孩子們提供優(yōu)質(zhì)的教育資源;在內(nèi)蒙古烏蘭察布，京蒙合作產(chǎn)業(yè)園年處理馬鈴薯16萬(wàn)噸，解決300人就業(yè)……

北京作為首都，承擔(dān)著內(nèi)蒙古、河北、新疆、西藏、青海、湖北、河南全國(guó)7省區(qū)90個(gè)旗縣的扶貧支援任務(wù)。在扶貧攻堅(jiān)一線，2000多名北京援派干部人才遠(yuǎn)離家人、克服困難、盡展所長(zhǎng)，為脫貧攻堅(jiān)事業(yè)而戰(zhàn);上百家北京企業(yè)扎根深貧地區(qū)，擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，傳遞社會(huì)關(guān)愛(ài)……他們眾志成城書(shū)寫(xiě)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的“北京故事”，勇于擔(dān)當(dāng)鐫刻脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的“北京身影”。

雪域高原盛開(kāi)北京格?；?/p>

2018年7月，來(lái)自西城區(qū)婦幼保健院的副主任醫(yī)師裴志飛本該結(jié)束在青海玉樹(shù)州人民醫(yī)院為期一年的工作任務(wù)，但她向院領(lǐng)導(dǎo)班子提出了一個(gè)申請(qǐng)：把援青時(shí)間再延長(zhǎng)一年。

裴志飛放不下雪域高原的鄉(xiāng)親們，她想把更多的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)留在當(dāng)?shù)亍?/p>

她的申請(qǐng)獲得了批準(zhǔn)。兩年中，裴志飛帶著藏族醫(yī)生開(kāi)展了22項(xiàng)新技術(shù)業(yè)務(wù)。一部分此前必須轉(zhuǎn)診的患者，現(xiàn)在在州人民醫(yī)院也能得到治療;藏族“徒弟”在她的幫助下，從一名普通大夫成長(zhǎng)為科室骨干，2018年晉升為副主任。裴志飛牽頭組建了宮頸疾病診療中心，填補(bǔ)了玉樹(shù)州子宮頸疾病診治的空白……

2016年7月以來(lái)，北京援青醫(yī)療隊(duì)針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)新打造了“院長(zhǎng)+團(tuán)隊(duì)+改革”醫(yī)療扶貧模式，分三次安排15名醫(yī)療專家進(jìn)駐玉樹(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，通過(guò)“醫(yī)院帶科室”“專家?guī)Ч歉伞钡取敖M團(tuán)式”醫(yī)療援青，大幅度提升了玉樹(shù)地區(qū)的醫(yī)療技術(shù)水平，打造了一批在當(dāng)?shù)赜杏绊懙尼t(yī)療服務(wù)品牌。

宣武中醫(yī)醫(yī)院脾胃病科劉永主任針灸技術(shù)爐火純青，被玉樹(shù)州群眾譽(yù)為“康巴草原劉一針”;北京市第二醫(yī)院蔡照華主任的消化道腔鏡技術(shù)開(kāi)啟了玉樹(shù)州人民醫(yī)院消化道腔鏡檢查的先河;西城區(qū)婦幼保健院楊勵(lì)、裴志飛通過(guò)嫻熟的婦產(chǎn)技術(shù)，讓多名孕產(chǎn)婦母嬰平安，被譽(yù)為產(chǎn)房里的“格桑花”。

北京市通過(guò)“組團(tuán)式”、建立三級(jí)醫(yī)療結(jié)對(duì)幫扶體系，資源下沉、遠(yuǎn)程醫(yī)療等手段，破解受援地區(qū)因病致貧難題。依據(jù)地方常見(jiàn)高發(fā)疾病，組織友誼醫(yī)院、天壇醫(yī)院、同仁醫(yī)院等北京一流醫(yī)療機(jī)構(gòu)，結(jié)對(duì)幫扶貧困地區(qū)醫(yī)院重點(diǎn)科室建設(shè);幫助建立玉樹(shù)傳染病和高原病預(yù)防及治療體系，惠及2萬(wàn)多名貧困人口;北京高原適應(yīng)研究康復(fù)中心拉薩、玉樹(shù)分中心正式運(yùn)行，為援藏干部及當(dāng)?shù)厝罕娞峁┙】当O(jiān)測(cè)、高原病預(yù)防培訓(xùn)等保障;建設(shè)基礎(chǔ)衛(wèi)生院（室）、捐贈(zèng)流動(dòng)醫(yī)療車(chē)、選派支醫(yī)隊(duì)伍開(kāi)展巡診義診、遠(yuǎn)程診療等，打造“家門(mén)口的健康服務(wù)站”，為東西部扶貧協(xié)作地區(qū)培訓(xùn)醫(yī)療技術(shù)人才26337人次、開(kāi)展義診會(huì)診65706人次、救治貧困患者59933人次，提升精準(zhǔn)健康扶貧水平。

脫貧夢(mèng)在“紙上”成真

“想不到我這個(gè)歲數(shù)還有在家門(mén)口掙錢(qián)的機(jī)會(huì)。”河北省淶源縣白石山鎮(zhèn)68歲的貧困戶馬鳳蓮興奮地對(duì)記者說(shuō)。馬鳳蓮說(shuō)的掙錢(qián)機(jī)會(huì)就是北京綠山谷芽菜公司為當(dāng)?shù)刎毨籼峁┑姆N植芽苗菜的工作。

走進(jìn)芽菜扶貧車(chē)間，記者看到20多名工人正將長(zhǎng)約1米、寬約20厘米的紙?jiān)谒薪?，撈出?lái)后鋪在籃筐里，再均勻撒上植物的種子?！凹垙堉皇浅洚?dāng)載體，種的菜也只是豌豆等農(nóng)作物種子發(fā)芽而成的芽苗菜，只要有合適的空氣、水分和溫度，種子可以依靠自身儲(chǔ)存的營(yíng)養(yǎng)正常生長(zhǎng)，這種種植方式非常適合土地稀缺的山區(qū)?！北本┚G山谷芽菜有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)張桂琴說(shuō)。

引進(jìn)具有高科技含量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是北京對(duì)口幫扶河北的主要工作之一，僅“紙上種菜”這一項(xiàng)目每年就能為當(dāng)?shù)貛?lái)1.4億元產(chǎn)值。村民們做夢(mèng)都想不到，來(lái)自北京的幫扶讓他們的脫貧夢(mèng)在“紙上”成了真。

北京綠山谷芽菜有限責(zé)任公司以芽苗菜為媒，建立了農(nóng)戶參與種植、企業(yè)生產(chǎn)加工、蔬菜配送上餐桌的三產(chǎn)融合之路。綠山谷采用“公司+農(nóng)戶”的模式，拓寬了農(nóng)戶就業(yè)增收的渠道，通過(guò)訂單式采購(gòu)，萃取提煉、生產(chǎn)出活體胚芽苗粉、植物細(xì)胞液等技術(shù)，大大提升了芽苗菜的附加值。

“產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能、幫助貧困群眾就地就業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。北京堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神，在產(chǎn)業(yè)就業(yè)、消費(fèi)扶貧、黨建引領(lǐng)、科技扶貧等領(lǐng)域，形成北京特色的扶貧支援模式?！北本┦蟹鲐氈гk黨組書(shū)記、主任馬新明告訴記者。

北京市打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技扶貧模式，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技武裝促進(jìn)貧困地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、貧困戶增收。在受援地建立科技合作技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科技合作站、科技扶貧示范（園）基地、科技小院等組成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，組建科技特派員扶貧團(tuán)，通過(guò)集中培訓(xùn)、田間指導(dǎo)、交流學(xué)習(xí)等方式提供技術(shù)服務(wù)，打造了玉米、馬鈴薯、芽菜等產(chǎn)業(yè)。在新疆和田，引進(jìn)雜交高產(chǎn)小麥、飼草工廠化生產(chǎn)等近30項(xiàng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和最新品種落戶園區(qū)，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。

永不落幕的展銷(xiāo)會(huì)

近日，北京新發(fā)地國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品會(huì)展中心熱鬧非凡。阜平老香菇，唐縣優(yōu)質(zhì)羊肉、淶源小雜糧……河北省保定市的農(nóng)產(chǎn)品吸引了京城絡(luò)繹不絕的人群。京保農(nóng)特產(chǎn)品消費(fèi)扶貧館在這里揭牌，保定市政府在揭牌儀式上與首農(nóng)食品集團(tuán)、北京新發(fā)地簽訂了農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)協(xié)定。

70歲的新發(fā)地董事長(zhǎng)張玉璽親自掛帥新發(fā)地市場(chǎng)扶貧辦主任。2018年一年中，他大半年都奔波在一個(gè)個(gè)扶貧地區(qū)，被稱為“扶貧專業(yè)戶”。張玉璽說(shuō)：“作為改革開(kāi)放的受益者，咱必須要為黨和政府分憂。”新發(fā)地市場(chǎng)寸土寸金，他們毫不猶豫地拿出黃金旺鋪用于常年展銷(xiāo)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品。新發(fā)地每年為貧困地區(qū)舉辦上百場(chǎng)商品推介會(huì)，免費(fèi)提供技術(shù)支持、銷(xiāo)售渠道。

北京是一座超大型消費(fèi)城市，消費(fèi)扶貧成為近年來(lái)北京扶貧的一大亮點(diǎn)。

新疆和田的特級(jí)玉棗、青海玉樹(shù)的黑枸杞、內(nèi)蒙古的牛肉……2019年1月，北京消費(fèi)扶貧產(chǎn)品雙創(chuàng)中心在豐臺(tái)區(qū)草橋落地，北京扶貧協(xié)作地區(qū)的2000多種特色產(chǎn)品在雙創(chuàng)中心常年展示展銷(xiāo)。

消費(fèi)扶貧雙創(chuàng)中心以首善標(biāo)準(zhǔn)深入探索消費(fèi)扶貧模式，打造集線上線下展示展銷(xiāo)、市場(chǎng)供需信息對(duì)接、商品營(yíng)銷(xiāo)推廣等功能于一體的服務(wù)平臺(tái)，打造365天“永不落幕的展銷(xiāo)會(huì)”。

消費(fèi)扶貧為助力受援地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮了積極作用。構(gòu)建全民參與的消費(fèi)扶貧新模式：建立了政府引導(dǎo)推動(dòng)、市場(chǎng)主體運(yùn)作、社會(huì)廣泛參與、援受雙方協(xié)同的機(jī)制，率先建成北京消費(fèi)扶貧雙創(chuàng)中心、發(fā)布《北京市消費(fèi)扶貧產(chǎn)品名錄》、發(fā)行第一張消費(fèi)扶貧愛(ài)心銀行卡，設(shè)立16個(gè)區(qū)消費(fèi)扶貧分中心，開(kāi)展扶貧產(chǎn)品“七進(jìn)”活動(dòng)，形成動(dòng)員全社會(huì)參與的消費(fèi)扶貧模式。發(fā)揮新發(fā)地等大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“百王、百?gòu)?qiáng)+扶貧產(chǎn)品生產(chǎn)基地”建設(shè)，組織阿里巴巴、京東、美菜網(wǎng)等大型電商對(duì)接貧困地區(qū)，構(gòu)建全鏈銷(xiāo)售渠道。雙創(chuàng)中心市民現(xiàn)場(chǎng)參觀采購(gòu)人數(shù)超過(guò)30萬(wàn)人次，北京消費(fèi)扶貧愛(ài)心卡辦卡量超過(guò)50萬(wàn)張，各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直播量超千萬(wàn)次，消費(fèi)扶貧總額177億元。

今年是中央制定的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成之年。習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議專門(mén)研究“三農(nóng)”工作時(shí)發(fā)表重要講話，他指出“要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不獲全勝、決不收兵”。北京市將一如既往深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，聚焦“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不改變，狠抓落實(shí)不松懈，持續(xù)加大幫扶力度，提高脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成果，堅(jiān)決做到落實(shí)到位、責(zé)任到位、監(jiān)督到位、效果到位，確保助力受援地貧困人口和貧困縣如期脫貧摘帽，為全面建成小康社會(huì)交出首都的首善答卷。