（焦作市安馨工程監(jiān)理有限公司，河南 焦作 454000）

所謂的工程結(jié)算指的是施工企業(yè)按照相關(guān)合同的規(guī)定，將所承包的工程項(xiàng)目全部完成后，相關(guān)部門對其施工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收檢查后確定為合格，并與合同要求完全符合后，需要將工程款結(jié)算給發(fā)包單位。而這一環(huán)節(jié)后，造價(jià)師需對其進(jìn)行的建設(shè)工程竣工結(jié)算。具體來說，所說的結(jié)算審核，指的是造價(jià)師以發(fā)包商所提供的竣工質(zhì)量結(jié)算承包方編制的工程為依托，對工程的合法性進(jìn)行全方位的審查。

具體來說，工程的結(jié)算具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，但是其有在工程投資環(huán)節(jié)占據(jù)重要地位。在實(shí)際層面，通常會出現(xiàn)送審的工程結(jié)算準(zhǔn)確率不高的情況，甚至存在較大的誤差。究其根本，是由于承包方或者發(fā)包商本身的一些因素。主要體現(xiàn)在，從發(fā)包商角度而言，在招標(biāo)文件中通常會出現(xiàn)用詞不謹(jǐn)慎的情況，并且盲目對工程的聯(lián)絡(luò)單進(jìn)行簽署，但是卻沒有進(jìn)一步的設(shè)計(jì)的變更等問題進(jìn)行論證，此外還存在合同準(zhǔn)確程度不高、簽證表達(dá)內(nèi)容不夠清晰的問題。而從承包方角度來說，由于現(xiàn)場簽證與施工合同存在一定的差異，而單方面進(jìn)行的解釋會對施工方有利，并且出現(xiàn)了理解層面的偏差。此外，由于對一手?jǐn)?shù)據(jù)的缺少，從而導(dǎo)致在補(bǔ)充定額、計(jì)價(jià)表、定額預(yù)算等方面出現(xiàn)一定的不合理現(xiàn)象，進(jìn)而又使得工程的定額與實(shí)際發(fā)生費(fèi)用出現(xiàn)較大差異。當(dāng)然，并不排除承包方單方面為獲得更多的利益，引出利用對定額進(jìn)行高套或者對工程量進(jìn)行多算等冒算情況的出現(xiàn)。再者，還有一方面的因素在于，由于工程造價(jià)人員在業(yè)務(wù)能力方面存在一定的差異性，進(jìn)而存在結(jié)算失真現(xiàn)象。因此，對于工程造價(jià)管理來說，這是一個(gè)較為復(fù)雜的過程，而筆者作為一名工程造價(jià)師，從自身角度對結(jié)算審核問題進(jìn)行闡述，以供參考。

1 做好結(jié)算任務(wù)的前期準(zhǔn)備工作

1、作為工程造價(jià)師來說，在接收任務(wù)的時(shí)候，應(yīng)審時(shí)度勢不打沒有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，在接到任務(wù)后，應(yīng)盡量高質(zhì)量、高效率完成工作內(nèi)容。同時(shí)，一旦業(yè)務(wù)范圍超出自身工作能力，則應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)作出請示，可以申請支援。

2、在進(jìn)行工作的過程中，應(yīng)保持自身的客觀立場，堅(jiān)決杜絕將主觀個(gè)人主義色彩代入到審核工作中，以此保證審核工作的公允性。

3、掌握好工程造價(jià)軟件的使用。面對市場上從多的造價(jià)軟件，審核人員要對自己使用的軟件有充分的把握，對于只做簡單了解的軟件不要輕易使用，否則極易出現(xiàn)錯(cuò)誤。

2 竣工結(jié)算編制的主要依據(jù)

第一，工程承發(fā)包合同及補(bǔ)充協(xié)議；2、工程開、竣工報(bào)告書; 3、設(shè)計(jì)施工圖及竣工圖;4、設(shè)計(jì)變更通知書; 5、現(xiàn)場簽證記錄; 6、采用的工程定額、專用定額、工期定額;7、與結(jié)算相關(guān)的政府發(fā)布的材料及市場材料價(jià)格;8、工程有關(guān)的地質(zhì)勘察報(bào)告等與預(yù)結(jié)算有關(guān)的會議紀(jì)要、補(bǔ)充文件等。

3 工程造價(jià)審核控制重點(diǎn)

1、搜集、整理好結(jié)算所需材料。確保材料的合法、有效、完整、真實(shí)性。同時(shí)，由于審核工作與工程價(jià)款的正確與否具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，所以，還應(yīng)將本職工作進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的完成。

2、現(xiàn)場實(shí)踐，對工程動(dòng)態(tài)進(jìn)行全面掌控。結(jié)算審核不只是靜態(tài)工，還有動(dòng)態(tài)工作。在計(jì)算審核工程變更及圖紙的同時(shí)，也應(yīng)深入施工場所，對資料與現(xiàn)場的一致性進(jìn)行核實(shí)。并且確保工程的變更施工是否與工程圖紙保持一致。是否有資料上有但現(xiàn)場因各種原因沒有進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的工程，是否存在已經(jīng)變更的基礎(chǔ)上又出現(xiàn)新變更的問題，對于上述問題應(yīng)勤于發(fā)現(xiàn)問題，逐一到現(xiàn)場核實(shí)，確保結(jié)算最大限度的客觀反映工程的實(shí)際施工過程。

3、審核工程量，對于工程量的審核工作來說，其是計(jì)算一切費(fèi)用的基礎(chǔ)，它的真實(shí)性也對工程造價(jià)具有較為重要的影響。所以，在對工程造價(jià)進(jìn)行審核的過程中，應(yīng)將審核的關(guān)鍵點(diǎn)放在審核工程量方面。同時(shí)，在具體的審核過程中，也應(yīng)確保對圖紙有一個(gè)深入的熟悉，包括對工程計(jì)算規(guī)則的清晰認(rèn)知。此外，還應(yīng)對重復(fù)性或者多計(jì)的情況進(jìn)行重點(diǎn)審核，包括計(jì)算單位，以及是否依據(jù)工程量的計(jì)算方式進(jìn)行的計(jì)算。

4、審核現(xiàn)場簽證。無論發(fā)包商還是承包商，其最大的爭議點(diǎn)就是現(xiàn)場簽證的審核內(nèi)容。通常會出現(xiàn)簽證文字中描述不明、理解有爭議、承發(fā)包雙方的簽字不全等問題，還會出現(xiàn)后面簽證與前面的簽證相矛盾及相沖突問題。所以，在審核時(shí)應(yīng)檢查簽證資料的簽字、蓋章是否齊全、有效、真實(shí)；還要將事項(xiàng)放入整個(gè)工程的大環(huán)境中加以考慮，避免工程量的重復(fù)計(jì)算。

5、審核材料。在審核材料的過程中，應(yīng)注意在價(jià)格的不真實(shí)方面進(jìn)行審核，包括一部分特殊及非特殊材料的定額用量與規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)定額是否一致，是否有對損耗率進(jìn)行增多的使用現(xiàn)象。此外，對于一部分可以進(jìn)行據(jù)實(shí)調(diào)整的資料來說，也應(yīng)將其的原始票據(jù)及建設(shè)單位及監(jiān)理單位的認(rèn)可文件，特別對量大、價(jià)貴的材料要加強(qiáng)審核力度。對施工期限較長的工程，材料價(jià)格浮動(dòng)較大，審核是否根據(jù)施工合同規(guī)定的材料價(jià)格確認(rèn)辦法結(jié)算。

6、審核套用定額。對于套用定額的審核工作來說，應(yīng)對其有無錯(cuò)套定額的現(xiàn)象進(jìn)行審核，具體來說，套用定額又分為換算套用與直接套用兩種模式。為對多套、高套定額的現(xiàn)象進(jìn)行防止，需要審核套用定額的換算方法及換算過程，由于原材料在價(jià)格方面存在一定的波動(dòng)性，因此在進(jìn)行審核的過程中，需要以施工合同為依據(jù)，對材料價(jià)格的確認(rèn)辦法進(jìn)行結(jié)算。7、審核其他及措施項(xiàng)目。在審核其他費(fèi)用的過程中，應(yīng)將重點(diǎn)審核對象放在施工現(xiàn)場施工措施是否文明，現(xiàn)場相關(guān)考查部門的工地文明評定方面，環(huán)保防塵及防疫標(biāo)準(zhǔn)是否按相關(guān)文件執(zhí)行，有無現(xiàn)場簽證與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)重算現(xiàn)象。對于設(shè)備進(jìn)出場費(fèi)用以及大型設(shè)備的安裝拆卸費(fèi)用需要提供現(xiàn)場簽證，對于垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)來說，也應(yīng)與機(jī)械的使用時(shí)間進(jìn)行結(jié)合性考慮，此外，是否計(jì)取了不該計(jì)取的二次搬運(yùn)費(fèi)及夜間施工照明費(fèi)等情況。

8、取費(fèi)的審核。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否按本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，各項(xiàng)費(fèi)用在計(jì)算時(shí)所確定的基數(shù)，套用的稅金費(fèi)率是否具有完善性。

9、審核變更項(xiàng)目價(jià)格，需要確定變更項(xiàng)目是否根據(jù)以下三個(gè)方面的因素進(jìn)行計(jì)取，其一，承包人提出的變更價(jià)格，但是合同中并沒有與之變更相類似的價(jià)格。其二，對于合同中存在的變更工程價(jià)格，以合同中已有的變更價(jià)款進(jìn)行變更。其三，合同中已經(jīng)存在相關(guān)的工程變更價(jià)格，可以以此為依據(jù)進(jìn)行相似價(jià)格的合同價(jià)款變更。同時(shí)，合同簽定的的工程量與現(xiàn)場按規(guī)定該計(jì)取的工程的多少是否在合同規(guī)定的調(diào)價(jià)比例范圍內(nèi)。

10、審核材料價(jià)格。對甲供材進(jìn)行工程結(jié)算價(jià)格審核，通常應(yīng)以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，扣除甲供材預(yù)算，并且，由于預(yù)算價(jià)與甲供材市場價(jià)格的差異，需要雙方對其進(jìn)行協(xié)商解決，所以在進(jìn)行扣除環(huán)節(jié)，乙方可以對甲供方收取保管費(fèi)。一旦出現(xiàn)承包方在領(lǐng)用數(shù)量方面高于理論數(shù)量的情況，需要以市場價(jià)格為依據(jù)進(jìn)行退還處理。對于非甲供材價(jià)格調(diào)整時(shí)，要注意合同的材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟募s定，超比例部分按合同調(diào)整，超預(yù)算量但不超調(diào)整比例的材料價(jià)格不能調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

11、超合同工程的審核。這部分工程沒有進(jìn)行招投標(biāo)，結(jié)算依據(jù)是按主體工程的合同約定進(jìn)行的，結(jié)算核減率往往比主體工程要高。所以，對于審核過程來說，則應(yīng)更加嚴(yán)肅認(rèn)真的進(jìn)行對待，并將審核重點(diǎn)內(nèi)容放在確認(rèn)工程量、確認(rèn)定額套用、設(shè)備材料價(jià)格等方面。

12、工程結(jié)算造價(jià)審核內(nèi)容

工程量作為審核工程造價(jià)的基礎(chǔ)，其中對工程竣工結(jié)算的重要影響因素就是工程量的準(zhǔn)確程度。在進(jìn)行實(shí)際施工審核過程中，需要對土石方、鋼筋混泥土、花崗巖、磚砌體、外墻面磚等進(jìn)行審核。此外，也應(yīng)注意對隱蔽內(nèi)容進(jìn)行審核。

13、工程造價(jià)結(jié)算審核后的資料整理及保存

結(jié)束審核工作后，并不等于審核工作全面結(jié)束。對于工程造價(jià)的底稿審核工作來說，也應(yīng)以審核檔案的管理為依據(jù)，對其進(jìn)行整理和收集，從而使日后的借鑒和查閱工作更加便利。然后，還需在此基礎(chǔ)上，對工作總結(jié)進(jìn)行認(rèn)真撰寫，并對審核過程中發(fā)生的重要問題進(jìn)行記錄。

總之，工程造價(jià)作為工程結(jié)算審核的最后一道程序，這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，在審核過程中，因以相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，緊扣定額意識，不偏見、不武斷、認(rèn)真、細(xì)致、尊重實(shí)際、不少算、不高估冒算、不存僥幸心理、確保審核質(zhì)量、降低審核風(fēng)險(xiǎn)。力爭使每一個(gè)工程造價(jià)環(huán)節(jié)都可以實(shí)現(xiàn)精品審核項(xiàng)目，從而也對審核工作的良好發(fā)展奠定基礎(chǔ)。