夏成功

（重慶市綦江區(qū)公路事務(wù)中心，重慶 401420）

0 引言

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，為了滿足社會對交通運輸?shù)男枨?，實現(xiàn)高速發(fā)展目標，促進經(jīng)濟增長，我國必須要重視公路的養(yǎng)護和管理，加大投入和監(jiān)管力度。而對于公路而言，養(yǎng)護及管理不僅關(guān)系著公路的使用情況，同時也關(guān)系著相關(guān)資源的運用。作為交通運輸?shù)闹匾M成部分，做好公路養(yǎng)護，并實行科學管理，有利于實現(xiàn)時代經(jīng)濟發(fā)展目標，對社會的進步有著推動作用?！耙敫幌刃蘼贰边@是中國一句流傳已久的話，但也說明了公路在國民經(jīng)濟中占據(jù)的位置。作為一項社會公益性的基礎(chǔ)設(shè)施，普通干線公路在國民經(jīng)濟中的影響深遠。而在普通干線公路建設(shè)完成投入使用后，在經(jīng)歷自然的風沙、日曬、雨水以及車輛和人為的一些破壞，都會縮短公路的使用壽命，而一旦將舊的公路進行整體翻修，會直接影響周邊的生活和經(jīng)濟。為了防止這種情況的發(fā)生，延長公路的使用年限，保證公路的順暢，這就要求我們采取有效的公路養(yǎng)護措施，堅持日常的養(yǎng)護和周期性的檢查和大中修工程，認真貫徹預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針。由此可見，普通干線公路的養(yǎng)護是十分重要的。

1 普通干線公路養(yǎng)護的重要性

普通干線公路也是有一定的壽命的，隨著社會的發(fā)展，交通車輛也在不斷增多，對公路的破壞力也是越來越嚴重，一旦公路達到壽命極限，會直接影響車輛的通行和周圍的經(jīng)濟發(fā)展，更嚴重會影響到過往車輛的安全性。根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計，因為公路問題造成的安全事故達到70%，尤其是一些公路以及車流量多的路段，一旦出現(xiàn)安全問題，后果是非常嚴重的。由此可見，加強普通干線公路養(yǎng)護是非常重要的，本文針對公路的養(yǎng)護提出幾個關(guān)鍵因素，希望能給以后的養(yǎng)護工作帶來一定的幫助。

2 普通干線公路養(yǎng)護的管理特點

普通干線公路養(yǎng)護就是對公路以及相關(guān)的設(shè)備等在技術(shù)、財力以及人力的基礎(chǔ)上，進行公路的養(yǎng)護管理工作，目的就是能夠保證公路的正常使用。在我國普通干線公路養(yǎng)護存在以下特點：①重復(fù)性，這是我們比較熟知的性質(zhì)，每條道路都會經(jīng)常進行維修工作，保證公路的穩(wěn)定狀態(tài)和通行的安全；②及時性，在進行日常養(yǎng)護的同時，能否進行及時養(yǎng)護，也是非常重要的，及時修復(fù)就能減少意外的發(fā)生，避免潛在的危險；③廣泛性，雖然我們在說公路的養(yǎng)護工作，但是公路并不是指道路，而是道路以及相關(guān)的交通設(shè)施，這里包含道路、路燈、監(jiān)控設(shè)備、綠化以及周邊的護欄等這些都是公路養(yǎng)護的對象，這里面需要掌握的知識量是非常多的，也可以看出養(yǎng)護工作的廣泛性；④成本高，對于養(yǎng)護工作投入的人力物力也非常多，從上面三個特點也能分析出來整個養(yǎng)護工作的投入是非常高的；⑤高頻率檢測，雖然說公路的設(shè)計、施工以及運營的方式都高于其他建筑設(shè)施，但是高頻率的檢測是不能少的，養(yǎng)護工作是要提前進行的，預(yù)知病害，快速進行修復(fù)，并且整個養(yǎng)護的工程是能進行全封閉的狀態(tài)，保證一定的流動性和開放的交通，除此之外整個養(yǎng)護工作必須嚴格遵守安全施工的流程，對機械操作也是有著很高的要求，整個養(yǎng)護的工作必須快速進行，盡快恢復(fù)正常的交通；⑥復(fù)雜性，從廣泛性我們可以得知公路養(yǎng)護涵蓋的范圍特別廣，由很多專業(yè)交錯構(gòu)成，除了人員專業(yè)知識要求很嚴格，對機械化操作要熟知，還有需要公路養(yǎng)護人員不斷創(chuàng)新，探索新的材料、設(shè)備、技術(shù)以及工藝，提高公路的承受力，延長公路的使用年限；⑦科學性，評價公路路面性能的好壞，很大一部分取決于養(yǎng)護管理系統(tǒng)的評級。而路面的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)以及安全性能這些都是應(yīng)該有一個比較科學的指標來進行評定。

3 當前普通干線公路養(yǎng)護工作存在的問題

公路養(yǎng)護是保證公路能夠正常長久使用的必備條件，目前我國經(jīng)過了長期的實踐已經(jīng)形成了自己的公路養(yǎng)護管理體系。目前在我國的養(yǎng)護體系是跟世界上其他國家有區(qū)別的，我國是集合了建設(shè)施工、養(yǎng)護工程以及管理制度一體的養(yǎng)護廣利體系，這樣的管理方式是非常具有優(yōu)勢的，但也存在一定的弊端。這種模式下，很容易導(dǎo)致管理權(quán)的過度集中，這樣很容易出現(xiàn)責任和權(quán)利的不明確和監(jiān)督不到位的情況。這樣的管理模式，是長期沿襲下來的結(jié)果，但是隨著社會的發(fā)展，這樣的管理模式已經(jīng)開始出現(xiàn)弊大于利的狀態(tài)。簡單來說，目前我國在養(yǎng)護工作上還是重點發(fā)展建設(shè)公路，而并不是養(yǎng)護公路，即，重建輕養(yǎng)，這樣雖然加快了公路建設(shè)的進程，大家都知道建設(shè)一條線路是非常耗費資金的過程，而保證一條線路的正常使用，資金是有限的，前期過度重視線路的建成，后期對于養(yǎng)護線路的資金就是比較有限的，這就是為什么我國目前還在收取過路費的原因，后期養(yǎng)護公路的資金不夠，而這樣先破壞后治理的狀態(tài)，是非常被動的。另一方面就是養(yǎng)護技術(shù)的落后，相比于世界其他國家，我國的公路養(yǎng)護技術(shù)還是非常落后的，技術(shù)的科技含量比較低，機械自動化程度低，養(yǎng)護模式并不適應(yīng)現(xiàn)在的發(fā)展。因此，從這樣的現(xiàn)狀出發(fā)，需要進行相應(yīng)的變革，這樣才能更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會對公路的發(fā)展要求。

4 公路日常養(yǎng)護的工作要點

4.1 更新養(yǎng)護技術(shù)

近年來，隨著公路建設(shè)的增多，公路施工技術(shù)得到極大的發(fā)展，公路養(yǎng)護技術(shù)也在不斷改進。公路養(yǎng)護部門要加大研發(fā)新技術(shù)的力度，并將其應(yīng)用到實際工作中，做好公路的全面養(yǎng)護，先進新技術(shù)的科學運用，使養(yǎng)護部門的工作效率得以提高，合理使用材料設(shè)備。在目前的公路養(yǎng)護過程中，必須更新原有的養(yǎng)護技術(shù)，進一步優(yōu)化養(yǎng)護管理體系，確保公路建設(shè)的正常進行。例如，在日常檢查和養(yǎng)護期間，通常需要檢查公路是否有裂縫、松動坑洼、凍結(jié)和堵塞等。為了使養(yǎng)護工作更加及時，速度更快，公路養(yǎng)護過程中往往利用GIS 系統(tǒng)，在公路養(yǎng)護過程中，GIS 技術(shù)可以提供路況的使用和損害程度，從而養(yǎng)護人員可以根據(jù)從GIS 得到的信息對公路養(yǎng)護提出合理的建議。此外，還可以根據(jù)交通量制定養(yǎng)護計劃，設(shè)置監(jiān)測點，并根據(jù)計算機圖形分析相關(guān)數(shù)據(jù)，制定養(yǎng)護方案?？茖W合理的養(yǎng)護制度可以提高員工的工作積極性，公路養(yǎng)護工作得以持續(xù)性開展，從而保證公路的正常工作。采用先進技術(shù)進行公路養(yǎng)護，不僅提高了公路的養(yǎng)護技術(shù)水平，而且還延長了公路的使用時間。

4.2 積極開展新材料和新技術(shù)

每個行業(yè)都需要進行創(chuàng)新，公路養(yǎng)護也是不例外的。開展新的材料和新工藝，有利于減少養(yǎng)護的成本和養(yǎng)護的工作量，根據(jù)地方的不同使用不同的材料和工藝，都會相應(yīng)改變公路的使用壽命和養(yǎng)護工作，而新材料和新技術(shù)的開發(fā)，需要我們工作在一線的養(yǎng)護工作人員提出寶貴的意見和工作的經(jīng)驗，只有這樣我們才能更好地開展公路養(yǎng)護工作。

4.3 實行新的養(yǎng)護管理模式

改變原有的管理體制，實行新的養(yǎng)護管理模式，從思想上轉(zhuǎn)變養(yǎng)護管理體制，改變傳統(tǒng)模式下“重建設(shè)，輕養(yǎng)護”的思想，改變后期養(yǎng)護資金不足。實行新的養(yǎng)護管理模式，將發(fā)展生產(chǎn)與養(yǎng)護管理相結(jié)合的狀態(tài)，引入市場經(jīng)濟的競爭模式，實行承包制度，這樣養(yǎng)護可以轉(zhuǎn)化為分攤養(yǎng)護、分段養(yǎng)護和統(tǒng)一的集中養(yǎng)護，還可以跟對新型材料進行特殊養(yǎng)護，從而延長公路的使用壽命。除了思想上的改變，另一個重點就是管理關(guān)系的確定，傳統(tǒng)模式下，管理關(guān)系比較模糊，責任和權(quán)利不明確。如果采用管理與養(yǎng)護工作分離，專業(yè)的事情由專業(yè)的人來做，公路養(yǎng)護工作交由專業(yè)養(yǎng)護公司負責進行，而不是管理單位進行指揮或者進行養(yǎng)護工作。專業(yè)養(yǎng)護公司進行養(yǎng)護，管理單位進行對養(yǎng)護的過程進行監(jiān)督和檢查，這樣避免了經(jīng)濟上和精力上的損失，也是為公路養(yǎng)護工作帶來好的效益。

4.4 日常養(yǎng)護計劃需要詳盡

需要制定詳細的日常養(yǎng)護計劃，并按照計劃進行，特別是對于隱蔽工程要及時跟蹤，防止工序前后存在盲區(qū)。在日常養(yǎng)護工作中，使用先進的儀器進行檢查，以備發(fā)現(xiàn)隱匿的工程隱患。做到勤養(yǎng)、早養(yǎng)、小養(yǎng)，使公路維持著較好運用能力，用比較低的管理養(yǎng)護成本，最大限度發(fā)揮公路設(shè)施的社會效益以及經(jīng)濟效益。

5 結(jié)束語

復(fù)雜、廣泛的公路養(yǎng)護工作，涉及很多的專業(yè)知識，也包含了很多的工作內(nèi)容，正是因為如此，才更需要進行科學合理的管理。針對我國公路養(yǎng)護管理的不足，我們需要進行改進，需要借鑒一些比較先進的國外管理工作，轉(zhuǎn)變管理思想，科學地進行管理，并且根據(jù)地域的不同，形成不同的管理方式。根據(jù)現(xiàn)在打經(jīng)濟市場，適當?shù)囊M一下競爭模式，人性化的管理公路養(yǎng)護。積極的發(fā)展新材料、新技術(shù)的推行工作，從源頭改變公路養(yǎng)護工作，只有這樣才能保證公路使用的安全和舒適性，更好地服務(wù)社會。