陶芝蘭

摘要：我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深化實(shí)施，為農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新模式發(fā)展帶來了新的契機(jī)與挑戰(zhàn)。推動(dòng)鄉(xiāng)村黨建工作的創(chuàng)新，有助于帶動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村居民脫貧力度，塑造我國鄉(xiāng)村美麗新風(fēng)貌。本文通過分析鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村基層黨建工作新任務(wù)與目標(biāo)，探究推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作創(chuàng)新的必要性，明確農(nóng)村基層黨建工作創(chuàng)新面臨的困境，最終提出相關(guān)解決措施，以期為農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新模式發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;基層;黨建;創(chuàng)新

doi：10.16083/j.cnki.1671-1580.2020.01.036

中圖分類號(hào)：D26 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1671—1580（2020）01—0159—04

習(xí)總書記指出：“應(yīng)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將三農(nóng)問題作為關(guān)系民生的核心問題，應(yīng)持續(xù)將解決三農(nóng)問題視作黨工作的重要部分?！秉h的根基在基層，黨建工作應(yīng)重視基層黨建水平的進(jìn)步與發(fā)展，在鄉(xiāng)村持續(xù)堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)理念。目前，我國鄉(xiāng)村已經(jīng)邁進(jìn)新時(shí)代，處在全面執(zhí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的初始階段。鄉(xiāng)村黨組織作為黨在基層工作的基礎(chǔ)，是貫徹與實(shí)現(xiàn)黨對(duì)鄉(xiāng)村出臺(tái)的相關(guān)政策的核心途徑。伴隨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施以及時(shí)代的進(jìn)步，想要有序開展農(nóng)村黨建工作，應(yīng)創(chuàng)新思維、革新理念，從而使基層黨建工作更具活力，并具備靈活面對(duì)多方面的黨建工作創(chuàng)新能力，為基層黨建工作的創(chuàng)新開創(chuàng)有利局面，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的落實(shí)，鞏固黨在鄉(xiāng)村基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)地位。

一、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村基層黨建工作新任務(wù)與目標(biāo)

（一）明晰新時(shí)代農(nóng)村基層黨建方向及目標(biāo)

鄉(xiāng)村基層黨建工作的有序開展，既是黨治理鄉(xiāng)村工作的基礎(chǔ)所在，也是鄉(xiāng)村基層實(shí)現(xiàn)黨及國家各項(xiàng)政策的主要途徑。在鄉(xiāng)村振興背景下創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作，應(yīng)將組織力視作基本核心，明晰新時(shí)代鄉(xiāng)村黨建的方向與目標(biāo)。十九大報(bào)告指出：“應(yīng)以強(qiáng)化組織力為重心，突顯政治功能，將學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)村、政府以及社會(huì)機(jī)構(gòu)等作為貫徹黨的決議、宣揚(yáng)黨的主張、黨領(lǐng)導(dǎo)治理、推進(jìn)變革發(fā)展等理念的主要路徑?！边@是我國邁進(jìn)新時(shí)期，黨對(duì)基層黨建創(chuàng)新提出的新定位以及新目標(biāo)，同時(shí)，也為鄉(xiāng)村創(chuàng)新基層黨建工作提供了導(dǎo)向。鄉(xiāng)村基層黨建相關(guān)工作者，應(yīng)堅(jiān)定以強(qiáng)化自身組織力視作黨建創(chuàng)新方向以及發(fā)展目標(biāo)，將鄉(xiāng)村基層黨建創(chuàng)新作為貫徹國家與黨的決議、領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)鄉(xiāng)村基層治理、團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)村居民、推進(jìn)鄉(xiāng)村整體經(jīng)濟(jì)進(jìn)步發(fā)展的核心路徑。

（二）明晰與堅(jiān)定黨對(duì)農(nóng)村各領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)

踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我國鄉(xiāng)村基層黨組織肩負(fù)的沉重責(zé)任與使命。這一戰(zhàn)略的提出與實(shí)施，使我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與整體發(fā)展迎來了新契機(jī)，并對(duì)鄉(xiāng)村居民生活水準(zhǔn)的提升具有積極意義，同時(shí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也使鄉(xiāng)村各領(lǐng)域治理工作面臨著改革的挑戰(zhàn)，黨作為鄉(xiāng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)者，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新基層黨建工作，將領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)視作核心準(zhǔn)則，明晰與堅(jiān)定黨對(duì)鄉(xiāng)村各領(lǐng)域工作的領(lǐng)導(dǎo)。從而，突顯農(nóng)村基層黨建在鄉(xiāng)村各領(lǐng)域的引導(dǎo)力，強(qiáng)化農(nóng)村黨組織對(duì)其鄉(xiāng)村各領(lǐng)域組織的思想引導(dǎo)以及政治帶領(lǐng)作用，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織在鄉(xiāng)村重大決議、重要事項(xiàng)、重要工作以及重大問題等層面的最終決策權(quán)及領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。堅(jiān)決避免鄉(xiāng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村各領(lǐng)域發(fā)展存在缺位、錯(cuò)位以及領(lǐng)導(dǎo)力被弱化和虛化的情況發(fā)生，并保證每位黨員均被引進(jìn)到黨組織，并能得到相應(yīng)管理與教育。

（三）發(fā)揚(yáng)農(nóng)村基層黨組織的積極作用

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略蘊(yùn)含著推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治、生態(tài)、文化等層面的建設(shè)理論，具備顯著的時(shí)代特點(diǎn)，明確描繪出了鄉(xiāng)村振興的落實(shí)途徑及美好前景。這一背景下，均對(duì)農(nóng)村基層黨建工作的目標(biāo)、方法、觀念及途徑等多個(gè)層面帶來了深遠(yuǎn)的影響與變革。為有效創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作，應(yīng)將發(fā)展力視作基本思想，發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村黨組織的積極作用。強(qiáng)化基層黨組織的憂患意識(shí)以及創(chuàng)新潛力，提高黨建質(zhì)量以及黨組織活力。同時(shí)，還應(yīng)強(qiáng)化鄉(xiāng)村基層黨組織帶領(lǐng)當(dāng)?shù)匚幕?、?jīng)濟(jì)發(fā)展能力，以及黨組織自我發(fā)展能力。此外，黨建工作應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)貫徹鄉(xiāng)村黨建責(zé)任制，將黨組織的黨建生活、黨員團(tuán)隊(duì)、基礎(chǔ)保障以及優(yōu)化黨組織工作等內(nèi)容，作為黨建工作的創(chuàng)新重點(diǎn)。最大程度地將每個(gè)鄉(xiāng)村基層黨組織構(gòu)建為推動(dòng)我國鄉(xiāng)村振興的核心組織，進(jìn)而持續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)村政治生態(tài)，促進(jìn)我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與整體發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村振興背景下推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作創(chuàng)新的必要性

（一）帶動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)盛是落實(shí)鄉(xiāng)村振興的核心，因此，我國鄉(xiāng)村應(yīng)走綠色興農(nóng)以及質(zhì)量興農(nóng)之路，將農(nóng)業(yè)供給側(cè)架構(gòu)變革作為準(zhǔn)則，快速創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力及創(chuàng)新力，大幅度提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，進(jìn)而加快落實(shí)我國由農(nóng)業(yè)大國邁進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的步伐。然而，落實(shí)這一目標(biāo)與黨的政策及戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)密切相關(guān)，強(qiáng)化我國農(nóng)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力與創(chuàng)新力，與鄉(xiāng)村基層黨組織發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用息息相關(guān)。在鄉(xiāng)村振興背景下，推動(dòng)鄉(xiāng)村創(chuàng)新基層黨建，是強(qiáng)化我國農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)力以及創(chuàng)新力的核心保障，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全方位發(fā)展的基礎(chǔ)。例如，武陵山地區(qū)部分鄉(xiāng)村基層黨組織，在鄉(xiāng)村振興背景下，創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)村自求發(fā)展的思維，堅(jiān)定環(huán)繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新黨建，明確以黨建推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型觀念，并在這一理念指導(dǎo)下，黨建工作的創(chuàng)新以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均初具規(guī)模。

（二）促進(jìn)鄉(xiāng)村居民脫貧

脫貧作為鄉(xiāng)村振興的重要前提，是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村基層黨組織在創(chuàng)新黨建工作的同時(shí)，應(yīng)注重扶貧工作的有序?qū)嵤?，而落?shí)農(nóng)村脫貧，基層黨建工作創(chuàng)新是核心要素。因此，鄉(xiāng)村黨員干部應(yīng)將黨建工作創(chuàng)新與脫貧戰(zhàn)略有效融合，注重發(fā)揚(yáng)基層黨員干部群體的創(chuàng)新能力與精神，使其改善農(nóng)村貧困落后的現(xiàn)狀。農(nóng)村基層黨建工作創(chuàng)新，對(duì)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精神具有重要價(jià)值。例如，在鄉(xiāng)村振興背景下，秀山地區(qū)基層黨組織變革發(fā)展思想，創(chuàng)新性地指出教育脫貧的重要舉措，并提出將秀山地區(qū)塑造成教育名城的發(fā)展目標(biāo)。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前秀山地區(qū)投資15億元經(jīng)費(fèi)用來投資教育建設(shè)。其中教育扶貧工作與教育配套設(shè)施花費(fèi)2億元，學(xué)前教育到高等教育的各項(xiàng)資助投入2.8億元，組織貧困對(duì)象技術(shù)技能培訓(xùn)4萬人，為該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了充足的人才基礎(chǔ)。

（三）塑造鄉(xiāng)村美麗新風(fēng)貌

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，工業(yè)和資源產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的快速進(jìn)步致使生態(tài)環(huán)境遭到一定破壞。國家與社會(huì)各領(lǐng)域高度重視生態(tài)建設(shè)及環(huán)境治理工作，因此，在鄉(xiāng)村振興背景下，中央指出“塑造鄉(xiāng)村美麗新面貌”戰(zhàn)略，并明確提出具體措施，將鄉(xiāng)村污水排放治理、農(nóng)村垃圾以及鄉(xiāng)村面貌優(yōu)化等內(nèi)容作為主要方向，強(qiáng)化各類政策實(shí)施，整合多種資源，進(jìn)而穩(wěn)定、有效地推動(dòng)鄉(xiāng)村居民生活環(huán)境治理，而這一目標(biāo)的有序?qū)嵤?，需要農(nóng)村基層黨員干部的有利支持。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境治理以及新農(nóng)村建設(shè)，均需要基層黨建工作的創(chuàng)新以及黨員治理觀念的變革作為基礎(chǔ)。例如，我國潼南地區(qū)，其鄉(xiāng)村黨組織明確“優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境即發(fā)展生產(chǎn)力”的目標(biāo)，依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，黨組織強(qiáng)化技術(shù)支持與引導(dǎo)，推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境整體治理。近年來，潼南地區(qū)已完成165個(gè)村落優(yōu)化鄉(xiāng)村居民生活環(huán)境，改善鄉(xiāng)村危房近3萬戶。經(jīng)過基層黨組織勤懇工作，農(nóng)村環(huán)境得以顯著優(yōu)化，農(nóng)村風(fēng)貌煥然一新。因此，農(nóng)村基層黨建工作強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)以及治理理念的創(chuàng)新，是推進(jìn)鄉(xiāng)村全方位發(fā)展進(jìn)步的重要保障。

三、農(nóng)村基層黨建工作創(chuàng)新面臨的困境

（一）農(nóng)村黨員干部創(chuàng)新行為及思想消極

近年來，我國多數(shù)農(nóng)村地區(qū)黨員隊(duì)伍較為優(yōu)質(zhì)，黨員也充分發(fā)揚(yáng)了其模范帶頭作用。但是，與先進(jìn)黨員及黨員指標(biāo)要求不符合的現(xiàn)狀依然較為突出。例如，部分黨員黨性意識(shí)薄弱，忽視黨組織舉辦的相關(guān)教育活動(dòng)，過于重視自己時(shí)間的利用，往往尋找借口缺席黨員教育。并且，部分黨員懼怕自身擔(dān)任過重的黨建工作創(chuàng)新責(zé)任，從而無所作為。除此之外，部分黨員還存有在職期間挑揀輕松的黨建工作，排斥任務(wù)過重的工作現(xiàn)象，并在卸職后存在心理問題，與黨組織工作理念相悖。同時(shí)，由于部分黨員存在思想消極、信仰動(dòng)搖、創(chuàng)新黨建工作方向迷失等問題，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系難以客觀看待，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)及先進(jìn)性理念存在質(zhì)疑心理，缺失創(chuàng)新前進(jìn)的動(dòng)力等。這些現(xiàn)狀，均對(duì)黨的形象以及權(quán)威性造成反向影響，制約了農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新模式的有序發(fā)展。

（二）農(nóng)村黨建工作缺乏專業(yè)人才

鄉(xiāng)村黨員團(tuán)隊(duì)建設(shè)作為我國基層黨組織發(fā)揚(yáng)向心作用的基礎(chǔ)，應(yīng)作為基層向居民服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村整體進(jìn)步發(fā)展的核心力量，若黨建工作缺乏專業(yè)人才，對(duì)基層黨建創(chuàng)新模式的發(fā)展便會(huì)產(chǎn)生阻礙作用。近年來，伴隨國家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的變革，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，國民就業(yè)選擇以及就業(yè)方式增加，導(dǎo)致農(nóng)村黨員團(tuán)隊(duì)建設(shè)面臨較大困境。一方面，由于多數(shù)青年群眾及黨員外出探尋自身發(fā)展機(jī)會(huì)，留守在當(dāng)?shù)氐拇蠖嗍莾和?、婦女以及老人，致使部分農(nóng)村地區(qū)無法尋找順應(yīng)黨建工作創(chuàng)新模式發(fā)展的優(yōu)秀黨員。這一現(xiàn)狀，致使多數(shù)鄉(xiāng)村基層黨組織人員不足，缺少高素養(yǎng)的人才支撐。另一方面，村書記與黨組織領(lǐng)導(dǎo)人員年齡相差較大，文化水準(zhǔn)普遍偏低，工作方式以及思想理念較為滯后，致使多數(shù)鄉(xiāng)村基層黨建創(chuàng)新工作效果難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（三）鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)條件限制了黨組織的行動(dòng)力

物質(zhì)生活質(zhì)量限制著政治、社會(huì)以及精神生活，因此，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是鄉(xiāng)村黨建工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)內(nèi)容。鄉(xiāng)村基層黨組織是我國黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村工作的主要力量，但基層黨建創(chuàng)新的成果一直遭到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)條件的限制。在我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段，鄉(xiāng)村基層黨建工作處在被物質(zhì)資源支配地位，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支配者與掌控者。在城鄉(xiāng)二元機(jī)制的制約下，農(nóng)村資本大多投向城市以求獲得經(jīng)濟(jì)收益最大化，進(jìn)而致使我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的退化以及農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)的停滯，農(nóng)村作為經(jīng)濟(jì)主體的價(jià)值逐漸缺失。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)停滯的現(xiàn)狀，導(dǎo)致鄉(xiāng)村基層黨組織可利用及掌握的資源逐漸降低，黨組織服務(wù)鄉(xiāng)村居民的資源比較匱乏。這一現(xiàn)狀，不但使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平較為薄弱，也弱化了鄉(xiāng)村基層黨組織的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，限制了鄉(xiāng)村基層黨建創(chuàng)新模式的發(fā)展。

（四）薄弱的文化水準(zhǔn)限制了黨建創(chuàng)新

農(nóng)村基層黨建是在我國特定條件下形成的實(shí)踐活動(dòng)，黨建文化作為這一條件下的主要內(nèi)容，不但是推動(dòng)鄉(xiāng)村基層黨建創(chuàng)新的基礎(chǔ)，也是強(qiáng)化基層黨組織發(fā)展自身吸引力的重要條件。若缺失文化，就相當(dāng)于切斷了精神命脈。鄉(xiāng)村基層黨組織應(yīng)將傳統(tǒng)優(yōu)秀文化作為國家、民族與自身發(fā)展及傳承的基礎(chǔ)。我國傳統(tǒng)文化蘊(yùn)涵民族深厚的精神追求以及濃厚的文化實(shí)力，是我國黨執(zhí)政觀念的重要指導(dǎo)思想。農(nóng)村地區(qū)對(duì)于傳統(tǒng)文化的傳承及保存作用，是其他地區(qū)載體難以代替的。農(nóng)村的發(fā)展不但見證我國社會(huì)的轉(zhuǎn)型與變革，而且保存著農(nóng)村得以發(fā)展進(jìn)步的文化內(nèi)容。但是，由于當(dāng)前多數(shù)農(nóng)村居民文化水準(zhǔn)偏低，對(duì)提升自身文化水平的重視度不足等問題導(dǎo)致鄉(xiāng)村基層黨建的創(chuàng)新發(fā)展可借鑒與應(yīng)用的優(yōu)秀文化資源逐漸降低，農(nóng)村黨組織的活力無法突顯，對(duì)村民群體的吸引力也難以提高。

四、鄉(xiāng)村振興背景下創(chuàng)新基層黨建工作的有效策略

（一）強(qiáng)化農(nóng)村黨員干部行為及思想建設(shè)

以思想引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興，重視扶持鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要各級(jí)黨組織樹立正確的思想觀念，從牢固黨的領(lǐng)導(dǎo)視角看待問題，將鄉(xiāng)村基層黨建創(chuàng)新模式發(fā)展作為主要目標(biāo)。強(qiáng)化基層黨建創(chuàng)新工作，首先應(yīng)提升相關(guān)工作人員的思想認(rèn)知。一方面，需強(qiáng)化農(nóng)村黨員政治文化素質(zhì)，堅(jiān)定終身學(xué)習(xí)意識(shí)，明確為基層服務(wù)的思想。另一方面，鄉(xiāng)村振興背景下，基層黨員領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)掌握鄉(xiāng)村振興實(shí)質(zhì)，駐足農(nóng)情變化，充分發(fā)掘當(dāng)?shù)貪撛谫Y源，進(jìn)而規(guī)劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。同時(shí)，農(nóng)村黨員干部還應(yīng)順應(yīng)時(shí)代進(jìn)步，積極研究互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品的有效路徑。除此之外，為順應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，鄉(xiāng)村黨組織應(yīng)發(fā)展新農(nóng)村旅游行業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)以及民宿等領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡力落實(shí)鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揚(yáng)黨員的模范作用。

（二）堅(jiān)定人才引領(lǐng)，保障農(nóng)村黨建工作創(chuàng)新

鄉(xiāng)村振興背景下，對(duì)農(nóng)村整體工作均提出較高的要求。由于部分村干部綜合素養(yǎng)較低，黨員凝聚力薄弱等因素限制，農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新模式的發(fā)展停滯不前。因此，在這一背景下，鄉(xiāng)村黨建創(chuàng)新工作發(fā)展，需要高素養(yǎng)的專業(yè)黨建人才支撐。相關(guān)工作者應(yīng)以黨建工作創(chuàng)新為核心，有效吸納社會(huì)人才資源，使其在黨建創(chuàng)新工作中增加對(duì)人力、物力等層面的投入，經(jīng)過整合人才資源提升鄉(xiāng)村整體發(fā)展水平。同時(shí)，還需調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村基層人才活力，以鄉(xiāng)村振興為核心，強(qiáng)化鄉(xiāng)村基層黨建團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，建設(shè)高素養(yǎng)專業(yè)黨建人才團(tuán)隊(duì)，為鄉(xiāng)村整體發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。此外，應(yīng)強(qiáng)化鄉(xiāng)村黨員干部的教育服務(wù)以及相關(guān)培訓(xùn)工作，使優(yōu)秀專業(yè)的青年人才深入到鄉(xiāng)村基層，為鄉(xiāng)村基層黨建創(chuàng)新工作供給源源不斷的青年專業(yè)人才。

（三）發(fā)展與推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)定農(nóng)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展，依據(jù)產(chǎn)業(yè)旺盛、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富足以及生態(tài)宜居等要求，建設(shè)完善的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制以及政策體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展。首先，各級(jí)政府及黨組織應(yīng)自覺推進(jìn)城鎮(zhèn)化政策，打破限制城鎮(zhèn)一體化的相關(guān)因素，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力，探尋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效途徑。為落實(shí)這一目標(biāo)，還應(yīng)健全城鄉(xiāng)互動(dòng)的市場(chǎng)體制，推動(dòng)農(nóng)村土地機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)并培育農(nóng)村自我組織能力。其次，發(fā)展鄉(xiāng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促使現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)架構(gòu)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。通過發(fā)展農(nóng)村與城鎮(zhèn)集體產(chǎn)業(yè)，激勵(lì)城鎮(zhèn)在經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、人才等層面向農(nóng)村提供扶持，強(qiáng)化農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及優(yōu)化，促使農(nóng)產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)現(xiàn)代化以及特色化農(nóng)業(yè)發(fā)展。從根源上強(qiáng)化鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力，落實(shí)富民強(qiáng)村精神，進(jìn)而為鄉(xiāng)村基層黨組織創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)經(jīng)濟(jì)條件，使其有效發(fā)展。

（四）發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

鄉(xiāng)村基層黨建工作是黨領(lǐng)導(dǎo)理念的向下延伸，想要提升其在鄉(xiāng)村的影響力以及領(lǐng)導(dǎo)力，應(yīng)憑借農(nóng)村文化素養(yǎng)進(jìn)行助力，進(jìn)而充實(shí)鄉(xiāng)村基層黨政文化，延伸黨建的思想文化資源。鄉(xiāng)村文化經(jīng)過歷史沉淀，是我國傳統(tǒng)文化的棲息地。因此，發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，對(duì)農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新具有積極意義。鄉(xiāng)村文化作為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的具體呈現(xiàn)，是民族農(nóng)耕時(shí)期文明的源泉，其傳統(tǒng)信仰以及價(jià)值觀十分豐富，并孕育出多元的鄉(xiāng)村生活形式、農(nóng)政思維、農(nóng)村治理制度等內(nèi)容，并與當(dāng)前鄉(xiāng)村基層黨建創(chuàng)新倡導(dǎo)的觀念相契合。要想使農(nóng)村文化實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)造性發(fā)展，應(yīng)使其順應(yīng)鄉(xiāng)村基層黨建創(chuàng)新模式發(fā)展要求，將鄉(xiāng)村黨建創(chuàng)新工作充分融合優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，落實(shí)我黨的實(shí)際要求，強(qiáng)化鄉(xiāng)村黨員綜合素養(yǎng)以及行為建設(shè)，持續(xù)為鄉(xiāng)村基層黨建創(chuàng)新灌輸文化力量。

五、結(jié)語

綜上所述，鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的落實(shí)與鄉(xiāng)村基層黨組織的支撐密切相關(guān)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，基層黨組織應(yīng)重視發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)村治理以及人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)。然而，農(nóng)村黨組織的發(fā)展需要黨建創(chuàng)新模式的支撐。因此，在這一背景下，應(yīng)發(fā)展與推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，強(qiáng)化農(nóng)村黨員干部行為及思想建設(shè)，為農(nóng)村黨建工作創(chuàng)新提供保障。

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A Review of the Research on the Innovative Model of Grass-Roots Party Building under the Background of Rural Revitalization

TAO Zhilan

（School of Marxism， Guangdong Institute of Finance， Guangzhou Guangdong 510521， China）

Abstract： The deepening implementation of the strategy of Rural Revitalization presents new opportunities and challenges for the development of innovative model of rural grass-roots party building in China. Promoting the innovation of Party building in rural areas is helpful to promote the development of rural agriculture， promote rural residents to get rid of poverty， and create a beautiful new style of rural areas. By analyzing the new tasks and objectives of rural grass-roots party building work under the background of rural revitalization， this paper explores the difficulties faced by rural grass-roots party building work innovation， and finally puts forward relevant solutions， with a view to providing reference for the development of rural grass-roots party building innovation mode.

Key words： rural revitalization; grassroots level; party building; innovation

[責(zé)任編輯：周海秋]