劉小娟

中國水電建設集團十五工程局有限公司建筑工程公司 陜西 咸陽 712000

招投標造價控制在整個建筑工程項目當中具有十分重要的作用，其直接地影響著建筑工程的造價與預算問題，影響著整個建筑工程的施工質量，也是對工程的總投資量進行管控的重要依據(jù)。因此，加強建筑工程招投標階段的造價管理，采取科學的造價管控方式，優(yōu)化造價管理效果，對節(jié)約建筑施工成本，保證建筑質量與進度等將有非常重要的意義。

1 建筑工程招投標階段造價控制中存在的不足之處

（1）評標的矛盾。招投標涉及的相對復雜，里面存在著各種各樣的因素，所以評標不合理問題經(jīng)常出現(xiàn)。為了保證建筑工程招投標的順利進行，在相關法律方面進行了明確地規(guī)定，明確要求各企業(yè)必須要嚴格地遵守相關標準，以此來降低業(yè)主對于評標的影響。但是在實際的評標過程中，受評標時間的限制，很多專家無法在短時間內獲取到建筑工程的真實數(shù)據(jù)以及實際情況，導致評標結果與實際要求并不符合，而且評標過程中忽略市場信息的問題經(jīng)常存在，對于工程造價的整體控制并不合理，也沒有從人為上做好投保管理。

（2）投標文件不科學。建筑工程招投標工作的開展必須要嚴格地接受相關法律的約束，這對于招標以及投標人相應服務提出了比較嚴格地要求，但是由于相關要求的不足，導致對于很多工程項目的造價管理都是以價格作為最終的評估因素的，嚴重的還會導致公共資源交易中心在評審過程中對投標單位進行不良地引誘，對造價進行控制，對惡意地競標行為聽之任之，這些都會影響到建筑工程的施工質量[1]。

（3）市場競爭不平等。當前的市場競爭環(huán)境相對激烈，市場化問題越發(fā)地凸顯，其中存在著一些不良的競爭手段，而且投標行為的傾向比較明顯。在招標過程中，很多在興趣投資上比較傾向的投資人對于市場的分析不到位，會主觀上故意地壓低競標的價格，主觀上是為了中標，實際上在后期的施工中會為了壓縮成本而偷工減料，進行工程分包等，這些不正常的手段，雖然會在短時期內取得一定的成效，但卻會影響到企業(yè)的形象，給原有的市場經(jīng)濟秩序造成困擾。

2 建筑工程招投標階段造價控制的策略分析

2.1 對招投標文件的科學編制

首先，明確各條款的內容及含義。在招投標文件的編制當中必須要明確各項條款的含義及內容，對工程項目的具體情況，實際要求，功能和特征，招標范圍等進行明確，清楚地表達出來。這樣能夠避免在結算的過程中產(chǎn)生不必要的誤差，也能夠很好地控制工程項目的成本和造價。其次，對合同的主要條款內容進行確定。在招投標文件的編制過程中，工程項目合同條款的主要內容包括了工程的驗收、工程的質量、工程的工期以及相關費用內容。在質量方面關于合格和優(yōu)良有明確地要求，關于達到何種標準后給予什么樣的獎勵有明確地標準。而對于不同的質量要求，采取何種技術措施，產(chǎn)生什么費用等等都要在合同內容中進行明確地標注。關于工期的問題也應該在合同中提出來，為后期的索賠工作提供更加科學的依據(jù)。最后，關于材料設備特征的描述。在施工合同當中，使用的建筑材料，設備等都需要進行明確地標注。但是由于生產(chǎn)設備以及材料的廠家存在差異行，價格也有一定的差異。針對市場當中變動比較大的設備，材料的類型，等級，外觀等等都要在合同當中明確地標注清楚，明確一個上限的價格，并在施工之前要求承包人提供樣品，在獲得業(yè)主許可后才可以施工。這樣做，能夠保證施工方所用的材料和設備都是保質保量的，才能夠提升建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)質量。

2.2 評標方法的優(yōu)化與改進

在建筑工程當中，綜合行評估法和最低投標價法是非常常用的，但具體應該如何選擇還應該結合項目的具體情況，以免出現(xiàn)不合理的中標率。在具體的方法選擇當中，需要根據(jù)項目的特點以及實際情況進行設置。土建項目則應該按照國家相關的規(guī)范及要求進行圖紙的完善，要求圖紙的精度高，嚴格工程量的清單，保證工程量數(shù)據(jù)信息的完整程度以及準確度等，而這當中可以使用最低投標價法。而針對裝修類的項目，由于其中涉及的內容比較復雜，設備的材料以及檔次也很多，占比較大，所以應該采取綜合行評估法，不僅對價格進行評估，還需要對投標人各方面的影響情況進行評估，以達到最終的采購要求，以提升整個工程的施工質量。

2.3 對招標控制價的科學控制

從當前我國建筑市場的大環(huán)境來看，市場情況尚不完善，關于招標控制價的設置還存在一定的不合理之處。比如，有部分單位在招標控制價格上壓得過低，致使很多單位直接地放棄了競標，而有部分競標成功的單位，為了壓縮成本故意使用劣質材料，在施工中偷工減料，導致建筑工程質量得不到保證。因此，對招標控制價進行科學的控制，根據(jù)相關的工程項目，招標經(jīng)驗等制定最為科學的招標控制價，對最佳的控制價進行明確，可以避免出現(xiàn)過分壓低價格，放棄競標或者盲目競標等惡性競爭行為的出現(xiàn)，對于提升工程造價管控的效果，提升建筑工程的施工質量等具有非常重要的意義[2]。

2.4 從業(yè)人員素質的提升

從業(yè)人員要對每一個省市關于建筑工程造價方面的理論知識全部了解清楚，努力學習理論知識的同時，還需要對新的技術進行更新，對知識結構進行調整，并結合工程項目的實際情況，促進業(yè)務素養(yǎng)的不斷提升。同時，還需要制定科學的人才選拔與準入機制，保證從業(yè)人員具有執(zhí)業(yè)資格證書，對相關從業(yè)人員進行動態(tài)化地管理，對從業(yè)人員的不良行為進行公布，對違規(guī)人員進行嚴格地教育，利用道德規(guī)范與法律制度對從業(yè)人員進行嚴格地要求。

3 結束語

綜上所述，建筑工程招投標階段的造價控制直接關乎著工程項目的施工質量、項目效益，所以對此進行嚴格的分析，嚴格執(zhí)行相關策略，對提升造價控制效果，優(yōu)化工程施工效果將具有重要的推動意義。