習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局對區(qū)塊鏈的集體學(xué)習(xí)指出，區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用已延伸到數(shù)字金融、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、供應(yīng)鏈管理、數(shù)字資產(chǎn)交易等多個領(lǐng)域。就新時代國防動員建設(shè)而言，上述這些領(lǐng)域無一不是未來智能化動員的重要拓展區(qū)域。當(dāng)今時代，包括區(qū)域鏈在內(nèi)的新技術(shù)的快速發(fā)展及其在國防動員領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，在國防動員領(lǐng)域引發(fā)一場又一場技術(shù)革命，從而為國防動員注入越來越多的活力和動力，持續(xù)推動傳統(tǒng)動員模式嬗變，甚至也不斷顛覆人們對于傳統(tǒng)動員模式的慣性認(rèn)知。可以說，智能化動員呼之欲出。對此，必須著力深化智能化動員研究，創(chuàng)新既有動員模式，全面推動新時代動員建設(shè)提質(zhì)增效。

一、智能化動員的內(nèi)涵及其特征

智能化是機(jī)械化、信息化的高級階段，也是機(jī)械化、信息化發(fā)展的目標(biāo)引領(lǐng)。當(dāng)時間的指針來到新時代，國防動員已然正由機(jī)械化時代、信息化時代向智能化時代快速邁進(jìn)。在信息化動員發(fā)展的基礎(chǔ)上，各類層出不窮的新技術(shù)改進(jìn)動員傳統(tǒng)模式，不斷賦予動員思維、動員準(zhǔn)備、動員實(shí)施和動員復(fù)員等動員全過程和動員全要素以新的意義、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的手段。一般認(rèn)為，智能化動員是指為保障信息化戰(zhàn)爭需求，國家或政治集團(tuán)充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，有組織、有計劃地使社會由平時狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時狀態(tài)所進(jìn)行的動員活動。在智能化動員時代，信息力已經(jīng)成為動員的核心要素。智能化動員，實(shí)質(zhì)就是在信息化戰(zhàn)爭的體系對抗中，形成強(qiáng)大的數(shù)據(jù)獲取、處理和傳輸能力以及擁有從數(shù)據(jù)庫中調(diào)用和準(zhǔn)確獲取信息的支撐能力。智能化動員是國防動員模式發(fā)展演變進(jìn)程的更高階段，是在信息化資源極其豐富的基礎(chǔ)上逐漸形成的。智能化動員是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及政治動員、經(jīng)濟(jì)動員、武裝力量動員、人民防空動員、交通戰(zhàn)備動員、科技動員、信息動員等諸多領(lǐng)域。深化智能化動員研究與探討，占領(lǐng)智能化動員建設(shè)制高點(diǎn)，既是貫徹落實(shí)新時代軍事戰(zhàn)略方針的客觀要求，也是破解國防動員信息化建設(shè)難題的重要引擎，對于深入貫徹落實(shí)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

從智能化動員的過程來看，其基本特征主要包括以下幾個方面：

動員需求實(shí)時化感知。動員需求貫穿整個動員活動，是動員行動有效展開的動員源。動員需求感知是動員活動整體鏈條上的第一節(jié)點(diǎn)，既需要完善的制度機(jī)制作以保障，也離不開強(qiáng)大的感知網(wǎng)絡(luò)平臺。智能化動員的核心理念是在國防建設(shè)的各個領(lǐng)域中形成物聯(lián)網(wǎng)，并通過超級計算機(jī)和云計算實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)的一體化，實(shí)現(xiàn)數(shù)字國防與國防系統(tǒng)的整合，從而為破解動員需求感知慢、主要靠協(xié)調(diào)等難題提供了重要手段和途徑。以傳感器技術(shù)為例，我國已經(jīng)建立了傳感技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、納米國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研究開發(fā)基地，初步建立了敏感元件與傳感器產(chǎn)業(yè)。未來將要建立的空天一體化智能傳感器網(wǎng)絡(luò)就是一種全覆蓋、多層次、寬領(lǐng)域的空間立體化傳感網(wǎng)。傳感技術(shù)的不斷發(fā)展，恰恰為智能化動員提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。借助綜合運(yùn)用傳感、射頻、指紋、條碼等感知技術(shù)，通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)獲取政治、經(jīng)濟(jì)、科技、社會等物質(zhì)、能量、信息、認(rèn)知一張感知網(wǎng)，隨時感知動員供需信息，從而極大地提高動員供需對接效率。

動員任務(wù)數(shù)據(jù)化分析。無數(shù)據(jù)，便無智能化動員。智能化動員的核心支撐來自于海量動員數(shù)據(jù)。比如，由于區(qū)塊鏈采用了加密的數(shù)據(jù)存儲與處理技術(shù)、以數(shù)字貨幣為激勵機(jī)制、去中心化的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，保證了信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的可靠性、可信性和安全性。智能化動員借助大數(shù)據(jù)、人工智能算法、超級算力等領(lǐng)域的發(fā)展，針對上級賦予的動員任務(wù)與本級的動員潛力，通過強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫應(yīng)用管理系統(tǒng)，智能化動員能夠?qū)Ψ植剂闵?、種類繁多、數(shù)量龐大的資源準(zhǔn)確掌控、科學(xué)管理和精準(zhǔn)匹配，從而徹底扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)動員需求—動員任務(wù)—動員潛力數(shù)據(jù)概略性突出、匹配不精準(zhǔn)的困境，形成動員任務(wù)成體系、成規(guī)模的數(shù)據(jù)流，確保動員任務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容詳實(shí)、更新及時。就目前而言，大數(shù)據(jù)已經(jīng)在動員建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)展露出強(qiáng)大的生命力。在國家建設(shè)智慧城市的戰(zhàn)略引導(dǎo)下，許多地方通過依托駐地所在城市智慧城市建設(shè)，借助政務(wù)網(wǎng)和城市大數(shù)據(jù)中心，采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一協(xié)議、統(tǒng)一格式等方法，建立服務(wù)經(jīng)濟(jì)和各戰(zhàn)國防的數(shù)據(jù)交互通道，形成資源共享、按需服務(wù)、高效流轉(zhuǎn)的信息鏈路，從而破解了數(shù)據(jù)采集、維護(hù)和管理難題，也極大地提高了組織動員力、快速反應(yīng)力和支援保障力。

動員潛力標(biāo)準(zhǔn)化儲備。動員潛力儲備是進(jìn)行動員準(zhǔn)備的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對于提高戰(zhàn)時核心動員能力具有重要意義。智能化動員，通過建立動員潛力庫，采取定向采集、定期更新、智能分析等多種方法，使得動員潛力儲備體系化和規(guī)范化，最根本的就是要標(biāo)準(zhǔn)化，做到動員潛力與國防潛力、與戰(zhàn)爭需求標(biāo)準(zhǔn)相銜接。形成上至國家以及軍隊(duì)指揮最高層，下至省、市、縣、鄉(xiāng)各級，涵蓋動員潛力信息的動員潛力信息管理系統(tǒng)，精準(zhǔn)掌握國防動員潛力底數(shù)，確保各類動員潛力數(shù)據(jù)共享兼容、準(zhǔn)確實(shí)用。智能化動員指揮信息系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)軍隊(duì)與地方公安、交通、通信、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)一體化信息整合，多方式靈活錄入、多要素快速檢索查詢、聯(lián)網(wǎng)操作與信息共享。智能化動員標(biāo)準(zhǔn)體系中，國標(biāo)、軍標(biāo)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一體化、銜接化，從源頭上增強(qiáng)潛力數(shù)據(jù)的一致性和有效性，為動員動員潛力建設(shè)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

動員指揮網(wǎng)格化分布。動員指揮是組織實(shí)施動員活動的重要保證，也是實(shí)現(xiàn)國防動員潛力向戰(zhàn)爭實(shí)力轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。動員指揮在動員組織實(shí)施中居于核心地位，直接決定動員目的的達(dá)成。智能化動員，從動員指揮網(wǎng)絡(luò)、指揮職能、指揮機(jī)構(gòu)、指揮關(guān)系、指揮手段和指揮決策方式等諸多方面入手，構(gòu)建智能化動員指揮體制，實(shí)現(xiàn)動員指揮與作戰(zhàn)指揮的無縫鏈接，最大限度地提高動員指揮效率。通過高度發(fā)達(dá)的動員信息化平臺，各有關(guān)動員專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，形成集指揮、控制、情報為一體的動員信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)從潛力感知、數(shù)據(jù)分析、方案形成、計劃調(diào)節(jié)、任務(wù)下達(dá)到行動管控等動員活動全流程網(wǎng)絡(luò)化指揮。動員信息網(wǎng)格能夠覆蓋軍地各級，觸及各動員任務(wù)落實(shí)末端單元，甚至具體到單個動員個體對象，確保戰(zhàn)時整個動員指揮體制扁平化、精準(zhǔn)化。比如，美軍建成“全球信息柵格系統(tǒng)”后，最新裝備的“聯(lián)合全資產(chǎn)可視系統(tǒng)”，進(jìn)一步將戰(zhàn)場與負(fù)責(zé)動員的相關(guān)部門和末端資源連成一體，使作戰(zhàn)信息系統(tǒng)與動員信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，基本實(shí)現(xiàn)了動員的可視化和精確化。智能化動員上聯(lián)軍隊(duì)作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)，下聯(lián)動員資源信息化管理系統(tǒng)，做到了各級動員領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和基層動員機(jī)構(gòu)等主要節(jié)點(diǎn)，與其保障的軍兵種現(xiàn)役部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)實(shí)現(xiàn)橫向信息共享。

動員力量一體化聯(lián)動。動員力量，是動員活動賴以進(jìn)行的重要對象。動員力量的不斷優(yōu)化調(diào)整，源于戰(zhàn)爭形態(tài)向信息化戰(zhàn)爭的不斷演變更迭。從冷兵器時代的“體能”動員力量，到熱兵器時代的“技能型”動員力量，再到機(jī)械化時代的“規(guī)模型”力量，再演變到信息化時代的“效能型”力量，其動員模式也逐漸從分散型單個動員轉(zhuǎn)到了體系化一體動員，動員目標(biāo)也從單純保障作戰(zhàn)需要向維護(hù)國家整體安全利益需求轉(zhuǎn)變，而動員力量內(nèi)涵也發(fā)生著巨大變化。智能化動員力量具備在陸、海、空、天、電、網(wǎng)等多維領(lǐng)域遂行保障、履行使命任務(wù)的能力，各類動員力量不再分散割裂，而是一體化協(xié)調(diào)聯(lián)動，一體化精準(zhǔn)運(yùn)用。智能化動員，能夠依據(jù)聯(lián)合作戰(zhàn)動員需求，將動員力量體系各要素科學(xué)編組、有序組合，使動員潛力資源的配置實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化，確保最大限度地釋放動員體系效能。按照“部署分散、效能聚合”的原則，實(shí)現(xiàn)動員信息與所要保障的諸軍兵種間的信息實(shí)時共享，動員力量與作戰(zhàn)力量的融合無需再強(qiáng)調(diào)形式上的重組和空間上的集中，形成動員保障能力的倍增效應(yīng)。

二、新時代向智能化動員邁進(jìn)的基本途徑

有人置疑，當(dāng)今時代機(jī)械化與信息化并行，在信息化尚未完全實(shí)現(xiàn)的情況下，推進(jìn)智能化動員看似遙不可及。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力，努力讓我國在區(qū)塊鏈這個新興領(lǐng)域走在理論最前沿、占據(jù)創(chuàng)新制高點(diǎn)、取得產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。同樣，要實(shí)現(xiàn)新時代國防動員跨越式發(fā)展目標(biāo)，建成世界一流的國防動員能力，就必須抓緊搶占智能化動員的制高點(diǎn)，全面引領(lǐng)新時代國防動員建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。

一是要抓好智能化動員頂層設(shè)計。智能化動員建設(shè)，是一項(xiàng)涉及軍隊(duì)與地方、動員與作戰(zhàn)、指揮與技術(shù)、平時與戰(zhàn)時等要素于一體的系統(tǒng)工程，必須運(yùn)用系統(tǒng)思維抓好頂層設(shè)計。頂層設(shè)計，事關(guān)智能化動員建設(shè)的方向。頂層設(shè)計不好，勢必造成自成體系、各自為政、標(biāo)準(zhǔn)不兼容和資源浪費(fèi)。頂層設(shè)計科學(xué)，既可以優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，提高兼容性、安全性和可操作性；也可以充分利用地方最先進(jìn)的理論成果、最先進(jìn)的信息系統(tǒng)和最優(yōu)秀的人才資源，縮短建設(shè)周期，提高建設(shè)成效，在綜合集成中實(shí)現(xiàn)國防動員各系統(tǒng)間互聯(lián)互通。為此，要密切跟蹤智能化動員發(fā)展動態(tài)，積極探索智能化動員發(fā)展規(guī)律，按照軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略要求，研究明確智能化動員建設(shè)的總體規(guī)模、發(fā)展目標(biāo)、力量構(gòu)成、平時建管和戰(zhàn)時使用定位以及動員法律法規(guī)體系構(gòu)建等關(guān)鍵性問題，注重在動員建設(shè)實(shí)踐中充分發(fā)揮云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等具有顛覆性的新興技術(shù)對于動員建設(shè)的催化作用，用技術(shù)倒逼動員模式轉(zhuǎn)變和動員流程再造，打造成本更低、效率更高、更加安全可靠的動員生態(tài)系統(tǒng)，不斷抬升動員建設(shè)的基準(zhǔn)點(diǎn)，持續(xù)動員建設(shè)模式向智能化方向躍升。

二是要構(gòu)建智能化動員標(biāo)準(zhǔn)體系。未來信息化戰(zhàn)爭，必定是標(biāo)準(zhǔn)化的戰(zhàn)爭。沒有標(biāo)準(zhǔn)化，就不可能實(shí)現(xiàn)智能化。因此，在向智能化動員邁進(jìn)的過程中，標(biāo)準(zhǔn)化是躲不開繞不過的一個坎兒。就近些年動員建設(shè)的實(shí)際情況而言，仍然存在著軍民系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)煙囪林立，各唱各的調(diào)的問題，動員任務(wù)與動員保障在向軍地兩個系統(tǒng)流轉(zhuǎn)的過程中很難做到精準(zhǔn)對接、高效互動。而即使是動員系統(tǒng)內(nèi)部，同樣也存在著各單位各部門動員準(zhǔn)備、動員實(shí)施各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。一旦戰(zhàn)時實(shí)施動員，容易出現(xiàn)信息梗阻的問題。因此，要從全局需要出發(fā)，建立科學(xué)合理、統(tǒng)一規(guī)范的動員信息標(biāo)準(zhǔn)化體系。對各種信息表示的方法和技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，著力實(shí)現(xiàn)信息分類編碼、圖形符號和條碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。在動員信息產(chǎn)生、收集、加工、整理、存儲等過程中，著力實(shí)現(xiàn)信息采集、信息標(biāo)引與檢索和數(shù)據(jù)庫管理標(biāo)準(zhǔn)化，為動員信息高效傳遞與運(yùn)用提供有力保障。

三是要打造智能化動員信息平臺。智能化動員平臺建設(shè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。它需要科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、分步驟地開發(fā)信息技術(shù)，逐步建立起縱橫向互聯(lián)、全方位互通的信息網(wǎng)絡(luò)體系，為快速高效的動員實(shí)施提供載體和平臺。在平時建設(shè)中充分考慮軍事需求，按照平戰(zhàn)結(jié)合、軍民兼容方針，整體規(guī)劃，分步建設(shè)，逐步提高社會信息管理水平、快速反應(yīng)能力和綜合服務(wù)保障效能，為實(shí)現(xiàn)精確、快速、高效的國防動員提供先進(jìn)的自動化手段。為建立起作戰(zhàn)與動員、部隊(duì)與地方、作戰(zhàn)前線與后方于一體的網(wǎng)絡(luò)化保障體系，效益型動員信息平臺建設(shè)必須實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃。為此，政府部門、動員機(jī)構(gòu)、軍事機(jī)關(guān)和科研院所等有關(guān)單位可以聯(lián)合起來進(jìn)行動員智能化建設(shè)平臺建設(shè)攻關(guān)，共同研究解決效益型動員信息平臺建設(shè)中的系統(tǒng)設(shè)計、工程管理和關(guān)鍵技術(shù)等一系列重大問題，著力構(gòu)建滿足智能化動員要求的信息化建設(shè)平臺。

四是要筑牢智能化動員安全防火墻。信息化時代，一個國家的全部信息包括智能化動員信息在內(nèi)，幾乎都被存儲在計算機(jī)數(shù)據(jù)庫中。據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的報告，到2025年，全球GDP總量的10%將存儲于基于區(qū)塊鏈的技術(shù)中。不難發(fā)現(xiàn)，在人們享受先進(jìn)技術(shù)帶來進(jìn)步的同時，也須高度警惕由此而產(chǎn)生的安全隱患。動員信息網(wǎng)涉及的范圍廣、節(jié)點(diǎn)多，任何一點(diǎn)遭到信息攻擊都會影響到其他單位的信息安全。例如，2003年1月、3月和8月先后發(fā)生“風(fēng)暴蠕蟲”“口令蠕蟲”和“沖擊波”病毒，一兩天內(nèi)就迅速傳播到世界各地的主要計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，包括軍隊(duì)的網(wǎng)絡(luò)，對經(jīng)濟(jì)和社會生活造成了很大的損失。如果發(fā)生在戰(zhàn)時，必然會影響到戰(zhàn)爭的結(jié)局。再比如，就區(qū)塊鏈而言，必須清醒地認(rèn)識到，區(qū)塊鏈仍處于技術(shù)發(fā)展的初期階段，同樣存在安全隱患和致命缺陷。如2018年5月，比特幣黃金（BTG）遭遇51%雙花攻擊，損失1860萬美元。其原因?yàn)楸忍貛胖徽J(rèn)最長的鏈，有不明人士掌握全網(wǎng)51%以上算力之后，搶先完成一個更長的、偽造交易的鏈。偽造的交易得到所有節(jié)點(diǎn)的認(rèn)可，從而弄假成真。因此，把區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于動員建設(shè)領(lǐng)域，切不可因其具有去中心化、不可篡改等技術(shù)特性而忽略了安全漏洞問題。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)動員信息化安全建設(shè)規(guī)律的研究探索，加強(qiáng)對動員要素以及動員技術(shù)安全風(fēng)險的研究和分析，探索建立適應(yīng)動員規(guī)律的安全保障體系。要把依法動員的理念貫穿到動員建設(shè)全過程，全面建立起適應(yīng)智能化動員需求的安全法規(guī)制度體系，推動動員建設(shè)向智能化方向安全有序發(fā)展。

（作者簡介：王世偉，助教，戰(zhàn)爭動員碩士）