仲春

自1990年創(chuàng)立以來，廣東省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會與廣東省改革開放事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)相伴相生，在實現(xiàn)規(guī)?？缭绞酱蟀l(fā)展的基礎上，更是形成一條十分成熟產(chǎn)業(yè)模式之路。驀然回首，三十年來的契而不舍，伴隨著我國改革開放以來經(jīng)濟迅速增長，廣東省環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)不斷改善，業(yè)已創(chuàng)造了不少“奇跡”。

近日，《大社會》雜志記者專程采訪了廣東省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會陳善坤會長，針對廣東環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展、協(xié)會的成長和演變、行業(yè)的人才培養(yǎng)以及如何抗擊新冠疫情等問題進行了深入探討和請教。

緊隨時代 鼎力革新

回顧上世紀80年代以前，廣東省環(huán)衛(wèi)工作歸屬衛(wèi)生系統(tǒng)，乃是愛國衛(wèi)生工作的一項重要職能。到了80年代中期，廣東省建委（現(xiàn)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳，下同）成立了城市建設管理局，把廣東省的環(huán)衛(wèi)工作納入城市管理的范疇，同時成立了廣東省環(huán)境衛(wèi)生情報站，負責收集、調(diào)研省內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生數(shù)據(jù)和狀況，這也為廣東省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會的成立奠定了堅實的基礎。1990年11月9日，廣東省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會成立大會在廣東省政府大禮堂隆重舉行，標志著協(xié)會正式成立。

陳善坤會長說：“廣東省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會的30年，大致分為三個階段，1990年到2000年是第一個階段，2000年到2010年是第二個階段，2010年至今是第三個階段，恰好是十年一個周期?！?/p>

第一個十年是協(xié)會發(fā)展的初級階段，據(jù)陳善坤會長回憶，上世紀90年代，盡管改革開放浪潮涌現(xiàn)神州大地，但還有不少行業(yè)未經(jīng)受市場化洗禮，環(huán)衛(wèi)行業(yè)即屬其中之一，協(xié)會架構的官辦色彩仍然十分濃厚。

進入第二個十年，環(huán)衛(wèi)行業(yè)開始推行市場化改革，廣州、佛山、深圳等地先后進行改革試點，出現(xiàn)了眾多保潔企業(yè)。2000年，中央出臺了推進污水處理垃圾處理市場化的重磅文件，標志著廣東省環(huán)衛(wèi)事業(yè)加速市場化轉型。不久之后，國家又推出了特許經(jīng)營制度，允許私營企業(yè)進入環(huán)衛(wèi)市場，市場化給整個行業(yè)帶來了巨大的觀念革新和從業(yè)利好。

對于第三個十年，陳善坤會長深感欣喜，她認為，這是環(huán)衛(wèi)行業(yè)迎來跨越式發(fā)展的十年，一是整個行業(yè)走向更加成熟的市場化，二是相關法律法規(guī)不斷完善，三是技術規(guī)范和運營模式得到長足發(fā)展。大部分地區(qū)普遍建立垃圾分類制度，垃圾焚燒和污水處理技術也得到更新疊代，這正是市場化帶來的效益?！靶袠I(yè)市場化帶來了更多的資金投入和更科學的管理模式，推進了環(huán)衛(wèi)事業(yè)各方面的發(fā)展。在滾滾向前的時代潮流中，環(huán)衛(wèi)事業(yè)沒有落后于其他事業(yè)，而是實現(xiàn)了迎頭趕上，這是第三個十年取得的巨大成就。”這期間，協(xié)會根據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢，成立了不同的專委會——垃圾填埋專委會、垃圾焚燒專委會、餐廚垃圾專委會，建筑垃圾專委會……加上今年新成立的標準化專業(yè)委員會，至此，協(xié)會的分支機構愈加完善。

三十年來，廣東省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會經(jīng)歷了初創(chuàng)、發(fā)展和壯大的過程，從行政化到市場化、從模式化到精細化，廣東省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會一直擔當全行業(yè)的引領者、從業(yè)人的激勵者，一路走來，風雨兼程，過去的榮耀已在身后，他們面對的是未來的開辟。

努力終有回報，作為行業(yè)組織，廣東省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會以其革故鼎新的精神和辛勤耕耘，榮獲了大大小小的榮譽——2003年獲得廣東省人民政府授予的“廣東省城市市容環(huán)境衛(wèi)生先進集體”稱號;2012年獲得中國環(huán)境協(xié)會頒發(fā)的“突出貢獻獎”;2013年獲得廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳授予的“環(huán)衛(wèi)工作先進集體”稱號;2015年獲得中國環(huán)境協(xié)會授予的“爭先爭優(yōu)創(chuàng)新先進單位”稱號;2018年被廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳和廣東省總工會授予“廣東省環(huán)衛(wèi)工作先進集體”稱號;2020年被廣東省總工會評為“廣東省先進女職工集體”……眾多獎項的摘取，充分說明廣東省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會成績有目共睹，得到廣大人民群眾和政府相關部門的認可，也促使廣東省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會更為堅定地履行職責、擔當使命，為廣東省環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的進一步發(fā)展添磚加瓦。

求賢若渴 人才濟濟

行業(yè)的繁榮取決于人才的繁榮，廣東省環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的不斷發(fā)展，與環(huán)衛(wèi)人才的引進機制和培育環(huán)境建設密不可分。關于這點，陳善坤會長有她獨到的看法，“不少年輕人不愿意進入環(huán)衛(wèi)行業(yè)，他們似乎認為環(huán)衛(wèi)行業(yè)的文化和技術含量偏低，總體而言是中老年人的棲身之處，不具備廣闊的發(fā)展前景——這種觀念顯然是過時的?！标惿评L表示，環(huán)衛(wèi)行業(yè)技術含量甚高，伴隨著行業(yè)機械化趨勢，目前協(xié)會一直致力于為各個環(huán)節(jié)提供技術支持，全行業(yè)對技術工人的需求非常大，也十分迫切，尤其要求參與機械化流程的工人需具備較高的文化水平和技術水平，這和以往人們的刻板直觀印象并不一致。

除了對外“招兵買馬”，廣東省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會對行業(yè)內(nèi)部人才的輸送培養(yǎng)也是不遺余力。培養(yǎng)人才的其中一項重要舉措是與院校開展合作，從專業(yè)學科尋找人才進行定點培養(yǎng)和輸送。陳善坤會長認為，環(huán)衛(wèi)協(xié)會的人才培養(yǎng)計劃主要分為三個層次，第一個層次是針對基層崗位的技能培訓，尤其是保潔員、操作工等，幫助一線環(huán)衛(wèi)工人掌握更為規(guī)范的操作方法，第二個層面是對中層以上管理人員進行理念培訓，賦能會員單位中層管理者、政府部門管理人員，幫助他們掌握豐富的專業(yè)知識，第三個層面則是針對各類企業(yè)求賢若渴的需求，定向對企業(yè)進行高級人才輸送，例如環(huán)境工程類企業(yè)對環(huán)保高級工程師的需求量極大，廣東省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會因勢利導地對擁有相關專業(yè)知識的人才進行專業(yè)技能實地培訓，滿足會員單位對高級技術人才的“饑渴”。

行業(yè)“求賢若渴”的人才需求狀態(tài)，讓廣東省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會自覺地擔當起人才培養(yǎng)使命，在協(xié)會的卓絕努力下，環(huán)衛(wèi)行業(yè)在厚植群眾基礎、脫穎尖端人才的過程中不斷壯大繁榮，如今已經(jīng)初步呈現(xiàn)出人才濟濟、群賢畢集的昌盛景象。

條例出臺 意義非凡

2016年1月1日，《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》正式施行，標志著廣東省的垃圾分類工作步入了一個新的臺階。陳善坤會長表示，條例作為全國首個省級城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例，不僅僅將農(nóng)村生活垃圾管理納入了條例內(nèi)容，還結合新時期新形勢下推進生活垃圾分類的工作要求做了詳細規(guī)定。“這份條例最重大的意義，就是明確了城鄉(xiāng)生活垃圾管理主體、生活垃圾分類類別，規(guī)定了生活垃圾分類管理實行管理責任人制度，并明確了責任人的具體工作責任。”

尤其值得一提的是，條例對農(nóng)村的生活垃圾處理作出了詳細的規(guī)定，對農(nóng)村生活垃圾處理的責任主體和農(nóng)村生活垃圾處理方式也做了詳細的說明，條例還規(guī)定了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)規(guī)劃編制程序，對生活垃圾收集點、垃圾轉運站等設施的建設也提出了明確要求。條例還提出了建立生活垃圾處理運營單位信用體系和失信懲戒機制、黑名單制度。

推動條例的出臺，無疑是廣東省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會近年來最為重大的舉措之一。實際上，早在2013年起，廣東省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會即著手開展了條例起草工作，先后經(jīng)過二十余次修改調(diào)整、五次公眾意見征求，總共歷時三年方宣告完成，陳善坤會長表示，“條例的順利頒布，是對廣東省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會三年來辛勤工作的充分肯定，未來，協(xié)會必將全力以赴，繼續(xù)積極參與制定與環(huán)境衛(wèi)生有關的法規(guī)、規(guī)劃和政策，絕不負黨和人民所托?！?/p>

萬眾一心 共抗疫情

今年年初以來，新冠肺炎疫情猖獗橫行，給城市和農(nóng)村承載系統(tǒng)巨大的壓力和考驗。在廣東省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會的引領倡議下，全省全體環(huán)衛(wèi)服務人員在疫情期間堅持奮戰(zhàn)一線，全力保障城市正常運轉。“在疫情最為猖獗的時候，如果環(huán)衛(wèi)行業(yè)停止運作了，那么整個城市也就面臨癱瘓了，要充分保障城市的衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量，我們?nèi)袠I(yè)就必須負重前行——即使是在疫情期間?！?/p>

滄海橫流方顯英雄本色，在危機關頭，廣東省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會全力打響了疫情防控阻擊戰(zhàn)，引領廣大會員加強重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治，強化生活垃圾清掃、收集、運輸、處理全過程管理，及時對生活垃圾進行無害化處理，嚴禁醫(yī)療廢物混入生活垃圾處理系統(tǒng)。加大城市公廁、生活垃圾箱、收集點、轉運站、作業(yè)車輛及處置場所等環(huán)衛(wèi)設施設備的消毒和保潔力度。

為了保障全體環(huán)衛(wèi)工人的生命安全，廣東省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會在廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳的指導下積極開展工作，對全省各地環(huán)衛(wèi)行業(yè)對口罩、消毒水等防疫物資需求量進行統(tǒng)計，摸清底數(shù)，并且?guī)椭「鞯匾痪€環(huán)衛(wèi)企業(yè)爭取了30萬只防護口罩的購買配額。同時，還制作了簡明易懂的海報發(fā)給環(huán)衛(wèi)企業(yè)，方便環(huán)衛(wèi)工人熟練掌握防疫技能?！碍h(huán)衛(wèi)工人長期在戶外作業(yè)，他們必須比一般市民掌握更多的防御措施，我們制作大量海報，解說詳細防御措施，分發(fā)給會員企業(yè)張貼在環(huán)衛(wèi)工人休息間和作業(yè)常路過的地方，疫情期間保障生命安全必須無微不至?！贝送?，協(xié)會還積極組織了專委會對會員單位進行了防疫措施指導。

在廣東省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會的組織和帶領下，疫情肆虐的2020年，全體環(huán)衛(wèi)工人屹立風雨，以自己的毅力和剛強，保障著各大城市的生活垃圾處理日常運轉，他們的每一次堅守、每一次逆行，無不展現(xiàn)出動人的風采，照亮著疫情之下的祖國江河大地。

（封面攝影：正視視覺工作室 張威）