本刊編輯部

2020年12月7日，國務(wù)委員、公安部部長、國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議總召集人趙克志在國家反詐中心調(diào)研時強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平法治思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終堅持以人民為中心，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，形成打擊治理合力，依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)新型犯罪，堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件高發(fā)勢頭，切實維護人民群眾合法權(quán)益。

國家反詐中心集資源整合、情報研判、偵查指揮為一體，是國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議合成作戰(zhàn)平臺，在打擊、防范、治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型違法犯罪中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)日下午3時10分許，趙克志來到國家反詐中心，詳細了解中心建設(shè)和發(fā)展情況，看望慰問戰(zhàn)斗在打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作一線的各部門各單位工作人員和公安民警。

在中心協(xié)作辦公區(qū)，趙克志與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)派駐工作人員親切交談，了解工作情況。在中心核心辦公區(qū)，趙克志詳細了解反詐組、情報組和追逃組的工作情況，認(rèn)真詢問他們每天處置電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件數(shù)量和挽回?fù)p失情況，對他們的工作成效給予充分肯定。趙克志說，當(dāng)前各類違法犯罪呈現(xiàn)出明顯的結(jié)構(gòu)性變化特點，傳統(tǒng)犯罪加快向網(wǎng)上蔓延變異，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等非接觸性新型犯罪和跨國跨境犯罪急劇增多，嚴(yán)重影響人民群眾的安全感，對社會治安構(gòu)成新挑戰(zhàn)。要聚焦人民群眾反映強烈的突出問題，不斷創(chuàng)新打擊新型犯罪的新機制，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪。要在充分利用新技術(shù)新科技新機制的同時，認(rèn)真總結(jié)推廣各地打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的好做法好經(jīng)驗，像武漢市江岸區(qū)百步亭社區(qū)那樣，堅持共建共治共享，充分發(fā)動群眾，深入開展預(yù)防電信詐騙宣傳教育，切實提高群眾防范意識和能力，廣泛動員群眾參與到全民反詐行動中來。

2020年以來，貸款詐騙、刷單詐騙、冒充客服詐騙、殺豬盤詐騙等四類案件多發(fā)高發(fā)，嚴(yán)重危害人民群眾的財產(chǎn)安全和合法權(quán)益。為此，國家反詐中心組建工作專班，開展集群戰(zhàn)役，實施集中打擊整治。趙克志認(rèn)真聽取工作專班的情況介紹，得知他們通過集中研判、精準(zhǔn)打擊，使該類案件實現(xiàn)連續(xù)下降，高發(fā)態(tài)勢得到明顯遏制，趙克志十分欣慰。他要求，要認(rèn)真研究和把握網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的規(guī)律特點，充分發(fā)揮合成作戰(zhàn)平臺作用，深入組織開展“斷卡”行動，不斷整合資源、破解難題，加強技術(shù)反制、預(yù)警攔截和緊急止付，切實做到“魔高一尺、道高一丈”。

調(diào)研期間，趙克志聽取國家反詐中心工作匯報，對依法打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪提出要求。他強調(diào)，要始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，堅決維護人民群眾的合法權(quán)益。要堅持以打開路、重拳出擊，深入開展專項打擊整治行動，堅決把突出犯罪高發(fā)勢頭遏制住、把案件發(fā)案數(shù)量壓下來。要抓緊研究制定明年深化開展打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪的專項行動方案，集中力量資源，強化情報研判，統(tǒng)一組織指揮，開展集群戰(zhàn)役和大案攻堅，多破案、壓發(fā)案，減存量、遏增量，堅決把犯罪分子囂張氣焰打下去，最大限度地為群眾追贓挽損。

趙克志要求，要充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢，著力形成打擊治理的工作合力。要在部際聯(lián)席會議機制框架下，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，進一步整合力量資源，推進部省市三級平臺實體化、體系化建設(shè)，不斷提升打擊治理網(wǎng)絡(luò)新型犯罪的整體效能。要針對打擊治理中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極推動有關(guān)部門和單位落實行業(yè)治理責(zé)任，著力堵塞監(jiān)管漏洞、消除安全隱患，健全完善齊抓共管、綜合治理的工作格局。要加強警示宣傳，做好預(yù)警防范，推動構(gòu)建全民反詐、全社會反詐新格局。

趙克志強調(diào)，要著力強化數(shù)據(jù)賦能應(yīng)用，不斷提升打擊犯罪的能力水平。要加快推進大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)和應(yīng)用，全面整合數(shù)據(jù)資源，促進數(shù)據(jù)融合共享，強化預(yù)警勸阻措施，優(yōu)化止付凍結(jié)機制，完善技戰(zhàn)法應(yīng)用，努力實現(xiàn)精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)預(yù)警、精準(zhǔn)打擊、精準(zhǔn)防范。要不斷創(chuàng)新打擊犯罪新機制，完善警務(wù)組織指揮模式，著力構(gòu)建部門警種聯(lián)動、整體合成作戰(zhàn)，“情指勤輿”一體化運行，“研交辦督結(jié)”全流程閉環(huán)管理的警務(wù)運行機制，切實提高警務(wù)運行質(zhì)效和抓落實的執(zhí)行力。

趙克志要求，要深化推進實戰(zhàn)練兵，努力鍛造本領(lǐng)高強的新型專業(yè)化隊伍。要積極依托合成作戰(zhàn)平臺，聚焦一線實戰(zhàn)，強化專業(yè)訓(xùn)練，通過“傳幫帶”和練戰(zhàn)結(jié)合、以戰(zhàn)代訓(xùn)等方式，不斷在實戰(zhàn)實訓(xùn)中磨礪隊伍、提高本領(lǐng)，著力培養(yǎng)和造就一批符合實戰(zhàn)化要求、業(yè)務(wù)精通、本領(lǐng)高強的專業(yè)型、復(fù)合型人才。要堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，關(guān)心關(guān)愛民警，落實從優(yōu)待警措施，切實增強隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

公安部黨委委員、副部長、國務(wù)院部際聯(lián)席會議召集人杜航偉陪同調(diào)研。

“1069短信平臺”收網(wǎng)行動

2020年以來，通過偽造虛假貸款A(yù)PP，以交納手續(xù)費、保證金為由，對有貸款意向群體實施貸款類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件多發(fā)。公安部成立工作專班開展集群戰(zhàn)役，實施專項偵查打擊。

經(jīng)初查，一些有資質(zhì)的“1069短信平臺”披著合法的外衣，干著非法的勾當(dāng)，違規(guī)將1069號碼層層轉(zhuǎn)售、層層代理，為貸款類詐騙犯罪團伙等提供各類服務(wù)，成為犯罪鏈條中不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這些違法“1069短信平臺”通過發(fā)送含有“無抵押、免征信貸款”的短信以及含有貸款詐騙APP的下載短鏈接，或直接為貸款詐騙APP對接短信接口等，誘使受害人上當(dāng)受騙。

2020年5月7日10時，全國公安機關(guān)“云劍-2020”打擊貸款類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集群戰(zhàn)役正式打響，北京、河北、上海、江蘇等15個省市公安機關(guān)同步開展集中收網(wǎng)行動。各地共搗毀為貸款類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團伙提供服務(wù)的違法“1069短信平臺”57個，抓獲犯罪嫌疑人798名，扣押手機、銀行卡、電腦等一大批涉案工具。