文 魏 宏 西南林業(yè)大學(xué)黨委副書記

2015年1月，習(xí)近平總書記考察云南，要求云南努力建設(shè)成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，著力推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，自此，云南的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作走上高速發(fā)展道路。時(shí)隔5年，2020年1月，習(xí)近平總書記再次考察云南，要求努力在建設(shè)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心上不斷取得新進(jìn)展，譜寫好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次指出：“我國(guó)56個(gè)民族都是中華民族大家庭的平等一員，共同構(gòu)成了你中有我、我中有你、誰(shuí)也離不開誰(shuí)的中華民族命運(yùn)共同體”。習(xí)近平總書記著眼于新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新發(fā)展，創(chuàng)造性地提出“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”的民族工作重大命題，為新時(shí)代民族工作指明了方向。特別是習(xí)近平總書記在2019年9月召開的全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上提出“要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全面貫徹黨的民族理論和民族政策，堅(jiān)持共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，推動(dòng)中華民族走向包容性更強(qiáng)、凝聚力更大的命運(yùn)共同體”，為新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識(shí)，書寫民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的云南篇章提供了思想遵循和行動(dòng)指南。

深刻領(lǐng)會(huì)和把握中華民族共同體的豐富內(nèi)涵增強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的歷史自覺(jué)

中國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，這是中華文明幾千年歷史賦予中國(guó)的國(guó)家稟賦。自古以來(lái)，在中國(guó)繁衍生息的各民族便注重民族間的和平相處、和諧共事，56個(gè)民族共同締造了偉大的祖國(guó)，56個(gè)兄弟民族也始終并肩捍衛(wèi)著祖國(guó)的穩(wěn)固統(tǒng)一。中華民族共同體是對(duì)中華民族概念的發(fā)展與深化，強(qiáng)調(diào)中華民族的整體性和一體性特征，彰顯了組成中華民族的56個(gè)民族是有機(jī)統(tǒng)一體，“中華民族共同體意識(shí)”是中國(guó)各族人民對(duì)中華民族和中華民族共同體的主觀認(rèn)知，是人們對(duì)中華民族和中華民族共同體的態(tài)度、評(píng)價(jià)和認(rèn)同。中華民族共同體意識(shí)是中華民族生生不息、永續(xù)發(fā)展的力量之源。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民族工作，站在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，提出了一系列民族工作的新理念新思想新觀點(diǎn)，采取了一系列新舉措，民族工作進(jìn)入了新時(shí)代，中華民族一家親、同心共筑中國(guó)夢(mèng)是全體中華兒女的共同心愿，也是全國(guó)各族人民的共同目標(biāo)。

2014年，習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上指出：“中華民族是一個(gè)命運(yùn)共同體，一損俱損、一榮俱榮。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中華民族多元一體格局中“一體包含多元，多元組成一體，一體離不開多元，多元也離不開一體，一體是主線和方向，多元是要素和動(dòng)力，兩者辯證統(tǒng)一”。“多元”指的是多民族即56個(gè)民族，“一體”指的是由56個(gè)民族所構(gòu)成的中華民族。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，揭示了“多元”與“一體”的關(guān)系，既強(qiáng)調(diào)“一體”，也尊重“多元”，增強(qiáng)了各民族群眾對(duì)中華民族“多元一體”的認(rèn)同。習(xí)近平總書記明確指出：“做好民族工作要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，讓各族人民增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同”。2015年，習(xí)近平總書記在中央第六次西藏工作座談會(huì)上指出：“必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同?！睆摹八膫€(gè)認(rèn)同”到“五個(gè)認(rèn)同”的論述，增加一個(gè)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同，具有重要意義。全國(guó)各族人民只有認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨人的信仰，以中國(guó)共產(chǎn)黨人的信仰為信仰，才能增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同，當(dāng)前，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，已成為全國(guó)各族人民的廣泛共識(shí)。黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記站在中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代高度，部署了決勝全面建成小康社會(huì)的民族工作戰(zhàn)略，提出深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展?！拌T牢中華民族共同體意識(shí)”第一次寫入黨代會(huì)工作報(bào)告，寫入新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，賦予了民族工作新的內(nèi)涵和重大歷史使命。2019年，在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書記飽含深情，深刻揭示實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)生動(dòng)力：“各族人民親如一家，是中華民族偉大復(fù)興必定要實(shí)現(xiàn)的根本保證。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好?！边@些深刻闡釋為鑄牢中華民族共同體意識(shí)，凝聚共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的磅礴力量，指明了努力方向、提供了根本遵循。中華民族共同體意識(shí)是反映中華民族共同體存在的社會(huì)意識(shí)，包括共同建設(shè)中華民族的共建意識(shí)、共同發(fā)展中華民族的共擔(dān)意識(shí)、共同享有中華文化和發(fā)展成果的共享意識(shí)等內(nèi)容。這些深刻闡釋體現(xiàn)了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的現(xiàn)實(shí)追求，聚焦了中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代重任，明確了各民族共同享有中華文化和發(fā)展成果的目標(biāo)任務(wù)，新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識(shí)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”的總目標(biāo)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的云南故事生動(dòng)彰顯著“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”的深厚根基和光明前景

5年來(lái)，云南認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，緊緊抓住“把云南建設(shè)成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”的總?cè)蝿?wù)，大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，堅(jiān)決兌現(xiàn)“決不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)，決不讓一個(gè)貧困地區(qū)落伍”的莊嚴(yán)承諾，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)與扶貧開發(fā)“雙融合、雙促進(jìn)”，各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，人民生活發(fā)生了翻天覆地的變化。為了“不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)，不讓一個(gè)貧困地區(qū)落伍”，云南省堅(jiān)持把發(fā)展作為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的總鑰匙，不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)，不讓一個(gè)貧困地區(qū)落伍，把“直過(guò)民族”聚居區(qū)作為全省脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)，“一族一策、一族一幫”，高位推動(dòng)、凝聚合力，持續(xù)推動(dòng)“一個(gè)民族聚居區(qū)一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃、一個(gè)集團(tuán)幫扶”，取得了決定性勝利。截至目前，11個(gè)“直過(guò)民族”和“人口較少民族”基本實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，70.75萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，1039個(gè)貧困村出列，貧困發(fā)生率由2016年的26.69%下降到2019年底的2.41%，獨(dú)龍族、德昂族、基諾族、佤族、普米族、阿昌族、拉祜族、布朗族、景頗族等“直過(guò)民族”和“人口較少民族”實(shí)現(xiàn)整族脫貧，刀耕火種、窩棚茅屋、缺衣少食等幾千年來(lái)困擾少數(shù)民族的問(wèn)題一去不復(fù)返，歷史性告別絕對(duì)貧困。5年來(lái)，中共云南省委、省政府堅(jiān)持扶貧和扶志、扶貧和扶智“兩個(gè)結(jié)合”，注重發(fā)揮好干部的引領(lǐng)作用、政策的導(dǎo)向作用、群眾的主體作用，各族干部群眾奮勇爭(zhēng)先、比學(xué)趕超的精氣神不斷提振，下大力氣改變“直過(guò)民族”安貧樂(lè)道、故步自封的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，貧困群眾改變貧困面貌的信心和決心更加堅(jiān)定，少數(shù)民族文化得到有效保護(hù)和傳承，247個(gè)少數(shù)民族特色村寨先后被國(guó)家民委命名為“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”，成為民族文化的品牌、特色旅游的名片和展示美麗云南的窗口。具有云南邊疆民族地區(qū)特點(diǎn)的法規(guī)制度陸續(xù)出臺(tái)，邊疆民族地區(qū)治理能力不斷提升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)取代了刀耕火種，創(chuàng)建了36個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、229個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3122個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村。打造了一批有特色、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、環(huán)境好、民富村美人和諧的民族示范村鎮(zhèn)，推動(dòng)形成了以點(diǎn)串線、以線連片、以片帶面的示范創(chuàng)建格局，少數(shù)民族的面貌、民族地區(qū)的面貌、民族關(guān)系的面貌日新月異。

扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)書寫新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的云南答卷

思想引領(lǐng)是云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)的金鑰匙?！叭鎸?shí)現(xiàn)小康，一個(gè)民族都不能少?！必毨Оl(fā)生率的大幅下降，獨(dú)龍族、基諾族等“直過(guò)民族”和人口較少民族整族脫貧“一步跨千年”的現(xiàn)實(shí)奇跡，印證著“只有偉大的思想才能引領(lǐng)偉大的時(shí)代，只有偉大的時(shí)代才能創(chuàng)造出偉大的奇跡”的真理力量。只有以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，才能不斷加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，才能守好民族團(tuán)結(jié)這條“生命線”，才能凝聚更大的力量推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。

制度的顯著優(yōu)勢(shì)是云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)的制度密碼。“堅(jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)”，是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐形成的顯著優(yōu)勢(shì)。全力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，就要不斷提高邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，創(chuàng)新推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

文化認(rèn)同是云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)的精神家園。習(xí)近平總書記在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上指出：“文化是一個(gè)民族的魂魄，文化認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)的根脈。各民族在文化上要相互尊重、相互欣賞，相互學(xué)習(xí)、相互借鑒?！痹鲞M(jìn)文化認(rèn)同在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)中是管長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，樹立正確的祖國(guó)觀、民族觀、文化觀、歷史觀，是構(gòu)筑各民族共有精神家園的重要路徑。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)要把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作來(lái)精準(zhǔn)施策，找準(zhǔn)切合點(diǎn)，把各地區(qū)的發(fā)展與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步結(jié)合起來(lái)，將培育中華民族共同體意識(shí)作為主要內(nèi)容與深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、精準(zhǔn)扶貧、群眾交流活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)多種形式開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、“五個(gè)認(rèn)同”教育，使各族人民知黨恩、感黨恩，大力發(fā)展民族教育，把愛(ài)國(guó)主義教育擺在更加突出的位置。同時(shí)，要加強(qiáng)總結(jié)宣傳和理論研究，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營(yíng)造良好氛圍，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，書寫民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的云南篇章。