文 吉向陽(yáng) 中共云南省南澗彝族自治縣委書(shū)記

習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有任何退路和彈性。這是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。2014年以來(lái)，云南省南澗彝族自治縣始終以高度的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，立下最嚴(yán)軍令狀，以空前的力度和舉措推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，提前一年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。但貧困縣脫貧摘帽只是完成階段性任務(wù)，行百里者半九十，南澗縣的脫貧攻堅(jiān)工作正處于滾石上山的關(guān)鍵時(shí)刻。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在干部。

提升素質(zhì)強(qiáng)能力。面對(duì)貧中之貧、困中之困的最后攻堅(jiān)階段，領(lǐng)導(dǎo)干部要有過(guò)硬本領(lǐng)來(lái)抓落實(shí)，切實(shí)解決能力不足、不會(huì)作為、無(wú)力作為的問(wèn)題。學(xué)習(xí)培訓(xùn)是提升素質(zhì)的重要途徑，要扎實(shí)推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，抓住思想理論教育、黨性教育和能力提升三個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、聚焦短板弱項(xiàng)、規(guī)定動(dòng)作和按需培養(yǎng)并重，在實(shí)現(xiàn)干部培訓(xùn)全覆蓋基礎(chǔ)上，牢牢抓住關(guān)鍵點(diǎn)，按照干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的培訓(xùn)導(dǎo)向，科學(xué)合理設(shè)置課程體系，進(jìn)一步提高培訓(xùn)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)效性，著力培養(yǎng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。引導(dǎo)干部自覺(jué)向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、拜人民為師，主動(dòng)從群眾的實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)，善于總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，從中獲取“活知識(shí)”，學(xué)到“真功夫”，掌握“硬本領(lǐng)”，真正成為關(guān)鍵時(shí)刻扛得了重活、打得了硬仗、經(jīng)得住摔打的“鐵軍”。

壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前頭等大事和第一民生工程，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重大政治責(zé)任。要聚焦脫貧目標(biāo)，壓實(shí)縣鄉(xiāng)村組戶(hù)“五級(jí)包?！必?zé)任，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、職責(zé)清晰、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系，確保人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力。簽定脫貧攻堅(jiān)責(zé)任人“軍令狀”，嚴(yán)格兌現(xiàn)“兩頂帽子只能留一頂，不脫貧困帽就脫官帽”的承諾。堅(jiān)持“精銳盡出，盡銳出戰(zhàn)”，選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)、綜合能力強(qiáng)的年輕干部到條件艱苦、任務(wù)繁重的脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)駐村掛職、蹲點(diǎn)掛鉤，讓年輕干部在脫貧攻堅(jiān)的最前沿挑重?fù)?dān)、經(jīng)風(fēng)雨、受歷練。越是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵階段，越要顯現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮黨員突擊隊(duì)的作用，在“頂在前面，干在難處”的攻堅(jiān)行動(dòng)中主動(dòng)擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)重任。

提拔重用強(qiáng)激勵(lì)。衡量一個(gè)干部特別是貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)?nèi)绾?，首先要看脫貧攻?jiān)的工作做得怎樣。要強(qiáng)化正向激勵(lì)，把脫貧攻堅(jiān)工作情況作為選拔任用干部的重要依據(jù)，堅(jiān)持有為者有位，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為。注重在脫貧攻堅(jiān)第一線(xiàn)考察識(shí)別干部，制定出臺(tái)切實(shí)可行的脫貧攻堅(jiān)第一線(xiàn)考察識(shí)別干部工作方案，突出德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，注重?shí)績(jī)、重視基層的選人用人導(dǎo)向，加大在基層一線(xiàn)和脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)培養(yǎng)、識(shí)別和選拔任用干部的力度，選準(zhǔn)用好“獅子型”“老黃?！薄邦I(lǐng)頭雁”“專(zhuān)尖高”等各類(lèi)干部。大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部，將有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、能勝任領(lǐng)導(dǎo)工作，組織能力強(qiáng)，文化水平高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、村（社區(qū)）干部、行業(yè)精英調(diào)整為科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委委員等職務(wù)。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，按照“功在平時(shí)、重在質(zhì)量”的要求，深化干部常態(tài)化研判機(jī)制，增強(qiáng)干部考察實(shí)效性，提高選人用人精準(zhǔn)度，探索打破隱形臺(tái)階的有效辦法。通過(guò)把脫貧的實(shí)施情況作為考察識(shí)別干部的主渠道，發(fā)揮干部考察的指揮棒作用，真正讓想干事者有機(jī)會(huì)、能干事者有舞臺(tái)、干成事者有地位。

從嚴(yán)管理強(qiáng)作為。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否全面完成，重點(diǎn)在落實(shí)，關(guān)鍵在作風(fēng)。對(duì)那些認(rèn)識(shí)不到位、精力不集中、措施不聚焦、進(jìn)度不理想、效果不明顯，甚至推諉扯皮、弄虛作假、違法亂紀(jì)的干部，要果斷進(jìn)行組織處理，讓真扶貧、扶真貧的干部有地位，使不愿扶貧、不會(huì)扶貧的干部靠邊站，以“快馬加鞭”的從嚴(yán)管理，促使全縣黨員干部全員上陣、全員發(fā)力，推動(dòng)扶貧工作有效落實(shí)。常敲預(yù)防警鐘，堅(jiān)持逢會(huì)必講，加強(qiáng)干部作風(fēng)紀(jì)律教育，講清紀(jì)律要求，劃出紀(jì)律底線(xiàn)，嚴(yán)格要求各級(jí)黨員干部集中力量解決責(zé)任落實(shí)不到位、工作作風(fēng)不扎實(shí)等突出問(wèn)題，用典型案例開(kāi)展警示教育，標(biāo)明“警戒線(xiàn)”，不斷釋放整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題不停步、不松勁的強(qiáng)烈信號(hào)。對(duì)于那些工作上“不走心”，不愿負(fù)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)、懶散拖沓的駐村扶貧干部，進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。以“零容忍”的態(tài)度，對(duì)膽敢向扶貧資金財(cái)物“伸黑手”的，從嚴(yán)從快從重堅(jiān)決查處，以嚴(yán)明的紀(jì)律為脫貧攻堅(jiān)保駕護(hù)航，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中去腐生肌、凈化優(yōu)化干部隊(duì)伍。

激勵(lì)關(guān)懷強(qiáng)保障。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這場(chǎng)硬仗中，奮戰(zhàn)在基層第一線(xiàn)的廣大干部工作“5+2”“白+黑”，付出了汗水、心血乃至生命。在給予精神鼓勵(lì)的同時(shí)，也應(yīng)該給予更多的物質(zhì)激勵(lì)，要使他們像廣大貧困戶(hù)一樣，也有較多的獲得感。要堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，抓待遇提升和人文關(guān)懷，為敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的干部建立“紅包”機(jī)制，激勵(lì)黨員干部安心、安身、安業(yè)。高度重視村（社區(qū)）干部隊(duì)伍建設(shè)，建立健全村干部待遇保障機(jī)制，建立全縣村干部崗位補(bǔ)貼和社區(qū)干部生活補(bǔ)貼長(zhǎng)效機(jī)制，建立村（社區(qū)）干部基本報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，不斷提高村干部待遇。建立干部績(jī)效與脫貧成效掛鉤機(jī)制，對(duì)掛鉤村脫貧任務(wù)完成較好、成效明顯、群眾滿(mǎn)意度高的部門(mén)，在年底考核時(shí)評(píng)為優(yōu)秀并及時(shí)兌現(xiàn)干部績(jī)效獎(jiǎng)。建立健全干部人文關(guān)懷機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境和基層一線(xiàn)工作的干部和異地交流任職干部的關(guān)心服務(wù)，落實(shí)異地交流任職干部的交通保障等政策，切實(shí)從政治上關(guān)心、生活上照顧、工作上支持，加強(qiáng)人文關(guān)懷，提高生活待遇，激發(fā)干部活力。?