文 云理軒

2015年1月，習(xí)近平總書記在云南考察時(shí)發(fā)表重要講話，要求云南努力成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，著力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。2020年1月習(xí)近平總書記時(shí)隔5年再次考察云南，對(duì)云南建設(shè)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，要求云南努力在建設(shè)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)上不斷取得新進(jìn)展，對(duì)持續(xù)深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)提出了新的期待和更高要求。

提高站位，在大局下堅(jiān)定推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)歷來(lái)是黨和國(guó)家工作的重要組成部分。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)少數(shù)民族群眾和民族地區(qū)特別關(guān)心，高度重視民族工作，習(xí)近平總書記站在全局和戰(zhàn)略高度，總結(jié)我國(guó)民族工作成功經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，謀劃全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，多次就民族工作發(fā)表重要講話、作出重要論述，系統(tǒng)闡述了民族工作的一系列重大問(wèn)題，為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代民族工作，開創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。黨的十九大明確將做好民族工作納入習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略，把民族工作提到了前所未有的戰(zhàn)略高度，擺在了黨和國(guó)家工作大局更加重要的戰(zhàn)略位置。繼中央民族工作會(huì)議后，黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，將堅(jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展作為我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的十三個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)之一，將民族區(qū)域自治制度，作為人民當(dāng)家作主制度體系的重要內(nèi)容。

我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，多民族是我國(guó)的一大特色，也是我國(guó)發(fā)展的一大有利因素。多民族的大一統(tǒng)，各民族多元一體，是老祖宗留給我們的一筆重要財(cái)富，也是我們國(guó)家的一個(gè)重要優(yōu)勢(shì)。新中國(guó)成立70多年來(lái)特別是改革開放以來(lái)，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)少數(shù)民族和民族地區(qū)面貌、民族關(guān)系面貌、中華民族整體面貌都發(fā)生了翻天覆地的變化，形成了各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的局面。2019年9月27日，習(xí)近平總書記在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上發(fā)表了重要講話，深刻總結(jié)了新中國(guó)70年來(lái)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，必須做到“九個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持準(zhǔn)確把握我國(guó)統(tǒng)一的多民族國(guó)家的基本國(guó)情，把維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)作為各民族最高利益；堅(jiān)持馬克思主義民族理論中國(guó)化，堅(jiān)定走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路；堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，做到統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合；堅(jiān)持促進(jìn)各民族交往交流交融，不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)；堅(jiān)持加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，不斷滿足各族群眾對(duì)美好生活的向往；堅(jiān)持文化認(rèn)同是最深層的認(rèn)同，構(gòu)筑中華民族共有精神家園；堅(jiān)持各民族在法律面前一律平等，用法律保障民族團(tuán)結(jié)；堅(jiān)持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，使黨的民族政策既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)；堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。這“九個(gè)堅(jiān)持”經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴、十分重要，必須在今后的工作中長(zhǎng)期堅(jiān)持。貫徹落實(shí)好“九個(gè)堅(jiān)持”一項(xiàng)重要舉措就是不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，這是推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的有效載體和有力抓手，是鞏固發(fā)展好“九個(gè)堅(jiān)持”的具體實(shí)踐和呈現(xiàn)樣本。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)?！薄氨仨毨喂虡淞⒏叨茸杂X的大局意識(shí)，自覺從大局看問(wèn)題，把工作放到大局中去思考、定位、擺布，做到正確認(rèn)識(shí)大局、自覺服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局。”當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，民族工作面臨著許多新的階段性特征，這就決定了新時(shí)代推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)任務(wù)更重、要求更高、難度更大。不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，首要的就是把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)放到全國(guó)工作大局中來(lái)定位來(lái)推進(jìn)。云南是我國(guó)統(tǒng)一多民族大家庭的縮影，有1590多萬(wàn)少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占全省總?cè)丝诘娜种唬?個(gè)民族自治州、29個(gè)民族自治縣、140個(gè)民族鄉(xiāng)，是我國(guó)世居少數(shù)民族最多、特有民族最多、民族自治地方最多的省份。做好云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，不僅事關(guān)云南發(fā)展大局，更事關(guān)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)大局，習(xí)近平總書記的兩次重要講話，著眼于新時(shí)代背景和全國(guó)戰(zhàn)略布局，科學(xué)指明了云南在全國(guó)發(fā)展大局中推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的戰(zhàn)略定位，“九個(gè)堅(jiān)持”為我們提供了總方向和總遵循，我們必須著眼黨和國(guó)家大局，在大局下思考謀劃，堅(jiān)定不移推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)。

五年來(lái)，云南牢記習(xí)近平總書記囑托，牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，始終堅(jiān)持“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”的正確指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)；始終堅(jiān)持“各民族都是一家人，一家人都要過(guò)上好日子”的信念，把發(fā)展作為解決民族問(wèn)題的總鑰匙；始終堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，全面落實(shí)民族區(qū)域自治制度；始終堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，建設(shè)各民族共有精神家園；始終堅(jiān)持爭(zhēng)取人心是最管用的方法策略，滿懷深情做好團(tuán)結(jié)服務(wù)群眾工作，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，取得了顯著成效，呈現(xiàn)了我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的云南樣本。

在新的起點(diǎn)上，我們必須以習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述和對(duì)云南工作的重要指示精神為指引，深刻認(rèn)識(shí)云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新課題，提高政治站位，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)決扛起進(jìn)一步做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)工作的政治責(zé)任和歷史擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，緊扣“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”總目標(biāo)，緊緊圍繞共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨的民族工作方針政策，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，統(tǒng)籌民族地區(qū)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建、民族文化繁榮、民族地區(qū)治理等重要方面，更好凝聚云南各族人民智慧和力量，把握創(chuàng)建方向，深化創(chuàng)建內(nèi)涵，創(chuàng)新創(chuàng)建方式，提升創(chuàng)建水平，干在實(shí)處，走在前列，作出示范，堅(jiān)持不懈推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建工作，長(zhǎng)期保持民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、文化繁榮、宗教和順、邊疆穩(wěn)定、人心歸聚、精神相依的良好局面，同心同德譜寫好中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的云南篇章。

聚焦重點(diǎn)，高質(zhì)量推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)

建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，必須堅(jiān)持和不斷完善云南省已經(jīng)取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，鞏固守護(hù)好民族團(tuán)結(jié)這條生命線，堅(jiān)持以共同發(fā)展促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、以邊疆繁榮促進(jìn)邊疆穩(wěn)定，辯證把握好團(tuán)結(jié)與進(jìn)步、穩(wěn)定與發(fā)展的辯證關(guān)系，針對(duì)云南少數(shù)民族發(fā)展普遍比較滯后的最大實(shí)際，把少數(shù)民族和民族地區(qū)如期實(shí)現(xiàn)全面脫貧、全面小康作為示范區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)，把解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題作為民族工作的主要任務(wù)，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，高質(zhì)量推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)。

永遠(yuǎn)守護(hù)好民族團(tuán)結(jié)這條生命線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“民族團(tuán)結(jié)是我國(guó)各族人民的生命線?！薄白龊妹褡骞ぷ?，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，最管用的是爭(zhēng)取人心?！币吲e中華民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一作為最高利益、神圣職責(zé)。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，持續(xù)深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義、社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中國(guó)夢(mèng)等主題宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立正確的祖國(guó)觀、民族觀、文化觀、歷史觀，不斷增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。繼承和發(fā)揚(yáng)云南各民族團(tuán)結(jié)一心向黨的光榮傳統(tǒng)，把民族團(tuán)結(jié)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作來(lái)做，進(jìn)一步激發(fā)和增強(qiáng)各族群眾珍視民族團(tuán)結(jié)的思想自覺和行動(dòng)自覺，讓民族團(tuán)結(jié)之花在云嶺大地永遠(yuǎn)綻放，讓“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”成為各族群眾的共同心聲，不斷夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)的思想基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。

始終緊緊抓牢發(fā)展這把總鑰匙。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問(wèn)題的總鑰匙。始終堅(jiān)持“決不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)，決不讓一個(gè)民族地區(qū)落伍”的承諾，把民族地區(qū)發(fā)展融入全省發(fā)展大局中，始終正視發(fā)展不平衡的客觀現(xiàn)實(shí)，把解決發(fā)展不平衡、發(fā)展差距拉大的問(wèn)題作為民族工作的主要任務(wù)，分類指導(dǎo)、因地制宜，加快民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，加大對(duì)深度貧困地區(qū)、“直過(guò)民族”和人口較少民族、邊境民族地區(qū)給予特殊政策支持，推進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)公共服務(wù)均等化，讓全省各族人民同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。始終堅(jiān)持“各民族都是一家人，一家人都要過(guò)上好日子”的信念，把堅(jiān)決打贏民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為當(dāng)前示范區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)，統(tǒng)籌抓好新冠肺炎防控和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)百日總攻行動(dòng)”精準(zhǔn)幫扶，確保2020年全省少數(shù)民族和民族地區(qū)建檔立卡貧困人口如期脫貧、貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽、區(qū)域性整體性貧困得到全面解決，努力縮小地區(qū)之間、民族之間的發(fā)展差距，確保各民族共享發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展成果。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智、扶制相結(jié)合，不斷鞏固脫貧成果。同時(shí)，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，注重規(guī)劃先行，精準(zhǔn)施策，分類推進(jìn)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，增強(qiáng)民族地區(qū)自我發(fā)展能力，厚植長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

不斷促進(jìn)各民族交往交流交融。加強(qiáng)各民族交往交流交融是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)的根本途徑。堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一主線，秉持各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的價(jià)值取向，正確處理好差異性和共同性的關(guān)系，牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，創(chuàng)造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂的社會(huì)條件，努力構(gòu)建各民族政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上扶持互助、文化上包容互榮、社會(huì)上共建共享、生態(tài)上和諧互利的良好格局。大力開展富有特色的群眾性交流活動(dòng)，根據(jù)各地實(shí)際，打造各民族節(jié)慶活動(dòng)，開展好“結(jié)對(duì)子”“手拉手”“心連心”“一家親”等民族聯(lián)誼活動(dòng)，持續(xù)增進(jìn)各民族間的感情交流，讓各族群眾交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結(jié)得了美滿姻緣，不斷促進(jìn)各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助，讓各族群眾像石榴籽那樣緊緊抱在一起，不斷夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

共同保護(hù)傳承好少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，云南民族文化是中華民族文化的重要瑰寶，要積極加以支持和發(fā)展。文化是民族的血脈，是一個(gè)民族的凝聚力、生命力、創(chuàng)造力的源泉，是國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的精神支柱。著力實(shí)施民族文化強(qiáng)省建設(shè)，切實(shí)尊重少數(shù)民族文化，保護(hù)民族文化多樣性，保障少數(shù)民族的文化權(quán)利。著力推進(jìn)民族文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，在繼承優(yōu)秀民族文化的同時(shí)，以現(xiàn)代化引領(lǐng)民族文化，讓民族文化體現(xiàn)時(shí)代特征。倡導(dǎo)“尊重差異、包容多樣”的民族文化發(fā)展觀，樹立中華民族文化“多元一體、共同發(fā)展”的理念，使各民族文化繁榮發(fā)展的過(guò)程成為各民族相知、相親、相惜的過(guò)程，使之成為民族團(tuán)結(jié)的潤(rùn)滑劑、催化劑、黏合劑，不斷夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)的文化基礎(chǔ)。

不斷增強(qiáng)邊疆民族地區(qū)治理能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，牢牢把握云南邊疆、民族的基本省情特點(diǎn)，讓國(guó)家根本制度、基本制度、重要制度在云嶺大地落地落實(shí)，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。堅(jiān)持依法治理、綜合治理、源頭治理，認(rèn)真搞好邊疆民族地區(qū)治理工作。健全邊疆民族地區(qū)的法律法規(guī)，加大依法行政、依法辦事力度，依法保障各民族公民合法權(quán)益，保證民族事務(wù)和各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。提升各級(jí)黨委、政府的法治水平和能力，不斷推進(jìn)治理理念手段方法創(chuàng)新，不斷夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)的治理基礎(chǔ)。

久久為功，不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)取得新成果新成效

推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，必須把推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)擺在更加突出的位置，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于示范區(qū)建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)在各方面，圍繞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵和要求，項(xiàng)目制策劃、工程化實(shí)施，形成合力，齊抓共管，上下一心共同推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。

切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要始終堅(jiān)持“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”的正確指導(dǎo)思想，全面貫徹落實(shí)黨的民族理論和方針政策，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為重大政治責(zé)任、使命擔(dān)當(dāng)，作為做好云南工作的前提，擺在國(guó)家戰(zhàn)略高度、放到全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中謀劃，作為“一把手”工程納入各級(jí)黨委、政府重要議事日程，放到工作全局中思考研究，謀劃做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的正確方向和主導(dǎo)權(quán)。健全完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、有關(guān)部門協(xié)同配合、全社會(huì)通力合作”的民族工作格局，加強(qiáng)體制機(jī)制和能力建設(shè)，強(qiáng)化民族工作部門職能，出臺(tái)加快民族地區(qū)發(fā)展、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的政策措施；進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨委、政府示范區(qū)建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)化工作落實(shí)，切實(shí)抓出成效。

在不斷取得發(fā)展成果上下功夫。針對(duì)少數(shù)民族發(fā)展普遍比較滯后、少數(shù)民族地區(qū)與全國(guó)全省發(fā)展水平差距較大的現(xiàn)實(shí)，加快民族地區(qū)發(fā)展，緊緊圍繞少數(shù)民族和民族地區(qū)與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，把解決發(fā)展不平衡和縮小發(fā)展差距作為民族工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)任務(wù)，把民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展融入全省發(fā)展大局中，把政府推動(dòng)發(fā)展同吸引各族群眾積極參與發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)、把生產(chǎn)條件改善同生活條件改善統(tǒng)一起來(lái)、把生產(chǎn)同發(fā)展教育文化事業(yè)統(tǒng)一起來(lái)，采取傾斜政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。始終堅(jiān)持立足當(dāng)前改變一代人，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)培養(yǎng)一代人，不斷提高各族群眾自身素質(zhì)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力；始終堅(jiān)持發(fā)展惠及大多數(shù)、發(fā)展讓大多數(shù)參與，變“要我發(fā)展”為“我要發(fā)展”，最大限度地激發(fā)各族群眾共同參與示范區(qū)建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，讓發(fā)展成果更多更公平惠及各族人民，不斷取得發(fā)展成果，增強(qiáng)各族人民的獲得感幸福感安全感。

在不斷取得創(chuàng)建成果上下功夫。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“把工作要求轉(zhuǎn)化為具體的樣本，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，讓各地受啟發(fā)、找差距、找方向。”推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)就是要在“示范”二字上作文章，深入實(shí)施“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶示范創(chuàng)建工程”，在民族團(tuán)結(jié)和諧、民生持續(xù)改善、發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)、文明城市創(chuàng)建、民族教育促進(jìn)、民族文化繁榮、民族地區(qū)治理等方面作出創(chuàng)新和示范；堅(jiān)持橫向到邊、縱向到底，鞏固已有創(chuàng)建成果，彌補(bǔ)空白，不斷拓展示范創(chuàng)建的覆蓋面和縱深度；堅(jiān)持分類指導(dǎo)，制定差異化政策和措施，對(duì)民族貧困地區(qū)給予差別化扶持，用好用活國(guó)家對(duì)邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等差別化的區(qū)域政策，走出一條具有中國(guó)特色、富于時(shí)代特征、符合云南實(shí)際的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新路子。鼓勵(lì)各地各部門結(jié)合實(shí)際，積極探索，創(chuàng)新推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作，注重地域特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情，特別要保護(hù)好傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑，打造一大批有特色、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、環(huán)境好、民富村美人和諧的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村鎮(zhèn)典型，推動(dòng)形成以點(diǎn)串線、以線連片、以片帶面的示范創(chuàng)建格局；鼓勵(lì)各地創(chuàng)造性探索示范區(qū)建設(shè)與扶貧開發(fā)“雙融合·雙促進(jìn)”，并拓展到基層黨建、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，形成“示范區(qū)建設(shè)+”工作模式，不斷取得創(chuàng)建成果。

在不斷取得理論成果上下功夫。堅(jiān)持在馬克思主義民族理論中國(guó)化大邏輯下，堅(jiān)定走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，根據(jù)新的時(shí)代特點(diǎn)和邊疆民族地區(qū)實(shí)際，開展理論研究，不斷促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和睦，不斷促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。注重總結(jié)民族區(qū)域自治的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持和完善好這一制度，不斷增強(qiáng)實(shí)際成效。認(rèn)真總結(jié)好云南樣本，努力形成一批可以復(fù)制推廣的云南經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化與媒體的合作，定期策劃重大主題宣傳，講好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的“云南故事”，進(jìn)一步增強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)宣傳的高度、廣度和示范效應(yīng)。充分發(fā)揮好云南區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)，向南亞?wèn)|南亞國(guó)家講好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的中國(guó)故事。

牢記囑托，砥礪前行；不負(fù)韶華，奮進(jìn)跨越。把云南建設(shè)成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)工作大局和全國(guó)民族工作全局的高度作出的重要部署，我們要堅(jiān)決扛起推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)的政治責(zé)任和歷史擔(dān)當(dāng)，以更寬廣的視野、更高的目標(biāo)、更實(shí)的舉措，在大局下謀劃和推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)邁上新臺(tái)階，奮力譜寫好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章。