文 張昌山 西南林業(yè)大學黨委書記、教授

云南日報特邀理論評論撰稿人、本刊顧問

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國人民積極推進生態(tài)文明建設，從理念到實踐均取得重大進展與輝煌成就，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展形成了共識和自覺行動，中國以前所未有的堅定和自信，闊步走上千年永續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明之路。2015 年1 月，習近平總書記考察云南時指出，良好的生態(tài)環(huán)境是云南的寶貴財富，也是全國的寶貴財富，一定要世世代代保護好，并明確要求云南加強生態(tài)文明建設，爭當全國生態(tài)文明建設排頭兵。5 年來，中共云南省委、省政府帶領(lǐng)全省人民，緊扣“努力成為全國生態(tài)文明建設排頭兵、建設中國最美麗省份”的戰(zhàn)略定位，開啟了建設天藍、水碧、云白、山青的生態(tài)文明建設新征程。努力將建設中國最美麗省份的元素融入高質(zhì)量發(fā)展的各領(lǐng)域，自覺把綠色發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系；同時，以經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，促進生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、生態(tài)環(huán)境有效保護。二者相互促進、相輔相成，經(jīng)濟社會和各項事業(yè)的發(fā)展取得了歷史性的顯著成就，讓七彩云南處處涌動著譜綠色新篇、謀跨越發(fā)展的勃勃生機。

2020 年1 月習近平總書記再次來到云嶺大地，他指出，云南是我國西南生態(tài)安全屏障，承擔著維護區(qū)域、國家乃至國際生態(tài)安全的重大職責。這是習近平總書記站在新時代歷史和全局的高度上，對云南生態(tài)文明排頭兵建設的精準分析和科學判斷，給云南提出了更高的要求，即云南的生態(tài)文明建設，不僅關(guān)乎云南發(fā)展，而且事關(guān)我國西南地區(qū)、長江流域、珠江流域的發(fā)展，乃至整個瀾滄江—湄公河流域的生態(tài)安全。云南生態(tài)興，包括西南地區(qū)在內(nèi)的整個長江流域、珠江流域的發(fā)展就有了保障，瀾滄江—湄公河流域的國際區(qū)域合作就有了基礎，這既是云南實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，也是云南主動服務和融入國家戰(zhàn)略的需要。全省干部群眾必須牢記習近平總書記的殷切囑托，以更宏大的視野看待生態(tài)文明建設，以更強烈的責任擔當規(guī)劃生態(tài)文明建設，以更周密的決策部署落實生態(tài)文明建設，將習近平總書記考察云南重要講話精神落實落細在美麗云南建設的方方面面，在實現(xiàn)綠色發(fā)展的進程中展現(xiàn)新作為，著力從四個維度上開啟美麗云南綠色發(fā)展的新航程。

生態(tài)惠民宗旨要有新體現(xiàn)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻回答了為什么建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明的重大理論和實踐問題，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習近平生態(tài)文明思想，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習近平生態(tài)文明思想的核心要義就是人與自然的和諧統(tǒng)一，在尊重自然、順應自然、保護自然的前提下，實現(xiàn)人的發(fā)展與進步，集中體現(xiàn)在“綠水青山就是金山銀山”的新理念上。云南生態(tài)文明排頭兵建設，就要從根本上改變長期以來工業(yè)社會形成的“人類中心主義”價值觀，視人類為“人類—自然”關(guān)系中的主體，把自然當工具，忽視自然承載力，只知一味地索取、破壞生態(tài)平衡的錯誤認識，走尊重自然、順應自然、保護自然的社會主義生態(tài)發(fā)展道路。在人與自然的關(guān)系上，不過多強調(diào)人對自然的超越性，在尊重、把握自然規(guī)律的前提下，充分發(fā)揮人的主觀能動性、創(chuàng)造性，合理有效地利用好大自然賦予的資源優(yōu)勢，為人類發(fā)展服務?！熬G水青山就是金山銀山”的理念，就是生態(tài)要求和社會主義原則相結(jié)合的典范，它既強調(diào)要保護好大自然，有綠水青山這個基礎，又不排斥創(chuàng)造性地把資源稟賦轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，為實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造條件、提供支持。這對云南而言，具有十分重要的現(xiàn)實意義。云南的山地面積占國土面積的近90%，河流交錯、湖泊眾多，立體氣候明顯，生物多樣性豐富，是“植物王國”“動物王國”“世界花園”。一方面全省森林覆蓋率超過60%，林業(yè)主要指標均位居全國前列，其中經(jīng)濟林面積和生物多樣性位居全國第一位，林地和森林面積、森林蓄積量3項指標位居全國第二位，大多數(shù)少數(shù)民族居住在山區(qū)、林區(qū)，世世代代與森林為伴，形成了很多與自然和諧相處的民族習俗；另一方面，云南是全國貧困人口最多的省份，發(fā)展不平衡不充分問題較為突出，高寒山區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)普遍發(fā)展滯后。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好保護與利用這對矛盾，因地制宜、分類施策，利用豐富的林木資源，發(fā)展山地旅游、生態(tài)旅游，為貧困地區(qū)人民群眾脫貧致富貢獻力量，力爭在踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，實現(xiàn)生態(tài)惠民上走在全國前列。

生態(tài)修復路徑要有新拓展。習近平總書記指出，生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。云南擁有良好的生態(tài)環(huán)境和動植物資源，同時又是生態(tài)環(huán)境比較脆弱敏感的地區(qū)。5 年來，省委、省政府深入實施“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”戰(zhàn)略，把保護好生態(tài)環(huán)境作為生存之基、發(fā)展之本，先后出臺了《關(guān)于努力成為生態(tài)文明建設排頭兵的實施意見》《關(guān)于努力將云南建設成為中國最美麗省份的指導意見》等行動方案，圍繞生態(tài)美、環(huán)境美、城市美、鄉(xiāng)村美、山水美的目標，全面加強了云南生態(tài)文明排頭兵建設的頂層設計，明確了任務分工和考核指標，著力實施空間規(guī)劃大管控、城鄉(xiāng)環(huán)境大提升、國土山川大綠化、污染防治大攻堅、生產(chǎn)生活方式大轉(zhuǎn)變等五大行動，不斷加大生態(tài)修復治理力度，大力推進以九大高原湖泊保護與治理為代表的環(huán)境治理，“一湖一法”成效顯著；全力推進“森林云南”建設，在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理、城市和工業(yè)區(qū)污染防治方面也交出了較好的成績單。云南要繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗，從省級層面創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，加強設計、高位推動，省級領(lǐng)導繼續(xù)擔任重點湖泊河流的湖長河長，做好示范引領(lǐng)；各州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）依托國家園林城市（縣城、城鎮(zhèn)），國家森林城市，國家生態(tài)文明建設示范市縣，“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，云南省生態(tài)文明州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），云南省美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村示范村的創(chuàng)建，按照“山水林田湖草是一個生命共同體”的思路，堅持預防為主，開展綜合治理，強化水、大氣、土壤等污染防治，扎實解決好損害人民群眾健康的突出環(huán)境問題，馳而不息打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，讓優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境永駐云嶺大地，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，在建設中國最美麗省份新征程上走在全國前列。

生態(tài)安全屏障要有新鞏固。云南是我國重要的生物多樣性寶庫和西南生態(tài)安全屏障，保護好云南的生態(tài)環(huán)境，就是對區(qū)域發(fā)展、國家乃至國際生態(tài)安全的重大貢獻。云南要牢記習近平總書記的諄諄囑托，推進國內(nèi)、國際間區(qū)域協(xié)作保護，發(fā)展上有新舉措。今天的發(fā)展，任何地區(qū)都不可能封閉孤立地求進步，必須善于謀勢、勇于協(xié)作，把握地區(qū)間聯(lián)系的普遍規(guī)律，主動作為。要聯(lián)動西南地區(qū)各兄弟?。▍^(qū)、市），共同抓好長江流域、珠江流域的大保護，積極探索建立下游地區(qū)對上游地區(qū)的生態(tài)補償機制、環(huán)境突發(fā)問題應對機制，逐步建立以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風險有效防控為重點的生態(tài)安全體系，共同維護好大江大河清流安瀾，共同鞏固流域地區(qū)賴以生存的生態(tài)安全屏障。云南作為“生物多樣性寶庫”，要立足于保護，加大投入，認真研究保護生物多樣性對保障國家生物安全、保護人民健康、維護國家長治久安的重大意義，深入挖掘保護生物多樣性對生物安全風險防控和治理體系建設的內(nèi)在價值和現(xiàn)實需要，為推動構(gòu)建國家生物安全法律法規(guī)體系、制度保障體系提供支撐。云南與瀾滄江—湄公河流域國家山水相連、世代毗鄰而居，要勇于承擔生態(tài)安全國際責任，充分發(fā)揮云南的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、林業(yè)教學科研優(yōu)勢，利用好瀾滄江—湄公河流域合作機制、亞太森林組織昆明中心等平臺，加強與相關(guān)國家的國際合作，在開展實地示范項目合作與人員培訓、加強區(qū)域生態(tài)保護對話機制建設、構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)保護政策溝通機制、搭建區(qū)域生態(tài)信息暢通平臺等方面邁出實質(zhì)性步伐，通過共同推動流域生態(tài)安全屏障建設，促進與流域國家民心相通，筑牢相互信任、攜手合作、共謀發(fā)展之基，共同構(gòu)建瀾滄江—湄公河流域國家命運共同體，在推進區(qū)域生態(tài)安全屏障共建上走在全國前列。

生態(tài)發(fā)展機制要有新突破。省委、省政府結(jié)合云南得天獨厚的環(huán)境條件，以新發(fā)展理念為指導，提出全力打造世界一流的“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”三張牌，把綠色能源產(chǎn)業(yè)打造成云南重要支柱產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的重點方向，把高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，大力發(fā)展現(xiàn)代中藥、醫(yī)學科研、康養(yǎng)休閑全產(chǎn)業(yè)鏈的大健康產(chǎn)業(yè)。讓“綠色”成為云南發(fā)展最鮮亮的底色，彰顯云南的優(yōu)勢與特色，開辟了實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展新路徑。我們要聚焦綠色發(fā)展，用“綠色”引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級，讓充沛的水電、風能、太陽能等清潔能源成為延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的新動能；打造綠色名優(yōu)食品，做好高原農(nóng)產(chǎn)品的特色文章，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式綠色革命，大力發(fā)展精深加工，增加產(chǎn)品附加值，形成品牌影響力，擴大云南農(nóng)產(chǎn)品市場份額；大力發(fā)展全域旅游、山地旅游、休閑旅游，把云南的藍天白云、清新空氣、奇山峻嶺、大江大河、民族風情、多元文化轉(zhuǎn)化為健康生活的“標配”，讓遠方的客人玩得開心、吃得放心、行得安心、住得舒心，不僅能留住人更能留住心，吸引越來越多的國內(nèi)外游客前來感受七彩云南獨有的魅力，體驗健康生活的樂趣，努力在高質(zhì)量發(fā)展上走在全國前列。

美麗云南建設是一項系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役，需要持之以恒地不斷探索與實踐。只要我們牢記習近平總書記的囑托，厚植生態(tài)文明理念，方向不偏、力量不松，就一定能蹄疾步穩(wěn)地續(xù)寫好新時代云南生態(tài)文明建設的嶄新篇章。