（福建工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，福建 福州 350000）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)工作的持續(xù)推進(jìn)，建筑行業(yè)在國(guó)際同行業(yè)市場(chǎng)的“基建能力”已初見(jiàn)成效；同時(shí)，通過(guò)吸收中國(guó)“制度優(yōu)勢(shì)”中的管理經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)了具有中國(guó)特色的項(xiàng)目管理體系，建立了比較完整的建筑項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升了中國(guó)建筑在全球市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)看，在建筑項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，除了加大研發(fā)設(shè)計(jì)投入之外，運(yùn)用“協(xié)同效應(yīng)”，擴(kuò)大了建設(shè)單位、施工單位、設(shè)施單位以及監(jiān)理單位之間的協(xié)同合作，從整體上提升了我國(guó)建筑項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)建設(shè)的系統(tǒng)控制能力，將建筑項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)建設(shè)從粗放型轉(zhuǎn)向了集約型的發(fā)展方式，為提高我國(guó)建筑領(lǐng)域的生產(chǎn)效率打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1 工程概況

某項(xiàng)目位于仙風(fēng)大道南側(cè)，龍虎大道東側(cè)，洋莊路北側(cè)。該工程為高層住宅建筑、沿街裙房及一層整體地下室，該工程±0.00相當(dāng)于黃海標(biāo)高889.5 m。工程總建筑面積131 471.36 m2。其中12，13，16#樓上部26層，建筑物檐口高度約為80.3 m；14#樓上部30層，建筑物檐口高度約為92.3 m；15#、17#、18#樓上部17層，建筑物檐口高度約為53.3 m；19#樓上部22層，建筑物檐口高度約為68.3 m。地下室底板面標(biāo)高為-5.4 m。該工程建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)二級(jí)；主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限50年。沿街裙房采用框架結(jié)構(gòu)，主體采用剪力墻結(jié)構(gòu)，6度抗震設(shè)防?；A(chǔ)采用筏板基礎(chǔ)及人工挖孔樁基礎(chǔ)。工程重要性等級(jí)為一級(jí)（高層住宅）或二級(jí)（地下室及商鋪），場(chǎng)地復(fù)雜程度為二級(jí)，地基復(fù)雜程度為二級(jí)，巖土工程勘察等級(jí)為甲級(jí)。

2 房建工程安全控制需求分析

2.1 項(xiàng)目?jī)?nèi)容相對(duì)復(fù)雜，要求全面安全管理

在項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，將工程造價(jià)、施工工藝和施工建設(shè)管理等進(jìn)行了綜合分析，實(shí)施了以構(gòu)成項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈條為準(zhǔn)的全要素分析方案，保證了項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案中總項(xiàng)目、分項(xiàng)目、子項(xiàng)目、生產(chǎn)要素的清晰；并且，在每個(gè)對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目與生產(chǎn)要素中，設(shè)置了以技術(shù)指標(biāo)為對(duì)應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)考核體系。因此，該項(xiàng)目以指標(biāo)化評(píng)價(jià)體系作為主導(dǎo)因素，建立了一個(gè)以制度引領(lǐng)、各項(xiàng)機(jī)制并行運(yùn)作的一體化管理模式。從而要求工程監(jiān)理在工程安全控制中發(fā)揮出全面安全管理的作用。在該項(xiàng)目的材料與設(shè)備管理環(huán)節(jié)，通過(guò)“進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃”，劃分出了以材料為管理對(duì)象的材料管理體系，包括材料的數(shù)量、質(zhì)量和進(jìn)場(chǎng)審核等；機(jī)械設(shè)備的安排，包括與工程項(xiàng)目施工階段一致的設(shè)置，包括停放場(chǎng)地、進(jìn)場(chǎng)順序等[1]。因此，要求工程監(jiān)理在實(shí)踐工作中，明確進(jìn)場(chǎng)安排計(jì)劃中的各項(xiàng)工序，運(yùn)用精細(xì)化的安全管理方法，確保進(jìn)場(chǎng)有序、安排到位，并對(duì)其數(shù)量與質(zhì)量進(jìn)行審核、監(jiān)督、管理。

2.2 項(xiàng)目屬于優(yōu)質(zhì)級(jí)別，要求細(xì)化質(zhì)量控制

在施工建設(shè)環(huán)節(jié)中，除了施工準(zhǔn)備方面的精細(xì)化管理之外，要求對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙、施工圖紙等進(jìn)行嚴(yán)格審核，運(yùn)用專業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)處理能力，做好施工工藝與施工技術(shù)方面的二次評(píng)估，在實(shí)際的施工現(xiàn)場(chǎng)，一方面從現(xiàn)場(chǎng)管理的角度，做好施工協(xié)調(diào)；另一方面，按照施工進(jìn)度安排，制作出每日施工進(jìn)度監(jiān)督表，確保監(jiān)督管理的精準(zhǔn)性、有效性，并在每日監(jiān)督完成后進(jìn)行監(jiān)督日志總結(jié)。尤其是對(duì)于施工人員的安全與施工質(zhì)量的安全，要同步管理，確保牽引指導(dǎo)的專業(yè)性與監(jiān)督管理的科學(xué)性。例如，在該工程項(xiàng)目中，模板工程主要構(gòu)件的典型設(shè)計(jì)尺寸相對(duì)較多，監(jiān)理就需要根據(jù)《模板工程主要構(gòu)件典型設(shè)計(jì)尺寸一覽表》（見(jiàn)表1），進(jìn)行具體的工藝分析，從而做好針對(duì)獨(dú)立分項(xiàng)目的指標(biāo)化監(jiān)管。

3 房建工程安全控制中工程監(jiān)理的影響分析

3.1 工程監(jiān)理可以全面保障施工安全管理

隨著我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，工程監(jiān)理的職能特征日趨明顯，其受重視程度也相對(duì)提升。在現(xiàn)代工程監(jiān)理工作實(shí)踐中，需要將自身的職能與其他單位的職能進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，將自身的協(xié)調(diào)角色發(fā)揮出較大作用，使各參與項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)建設(shè)的各單位及業(yè)主之間產(chǎn)生一個(gè)較好的協(xié)同合作模式，通過(guò)協(xié)同效應(yīng)，推進(jìn)房建工程按照施工進(jìn)度安排如期完工[2]。另外，工程監(jiān)理在現(xiàn)階段房建工程信息化管理系統(tǒng)獲得應(yīng)用的條件下，要積極地將專業(yè)能力與信息技術(shù)進(jìn)行資源對(duì)接，保證監(jiān)理工作實(shí)踐中的精準(zhǔn)性、實(shí)時(shí)性，進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理，做好房建工程安全控制的指標(biāo)化監(jiān)督與精細(xì)化控制。

表1 模板工程主要構(gòu)件典型設(shè)計(jì)尺寸一覽表

3.2 工程監(jiān)理能夠有效控制房建工程質(zhì)量

房建工程項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)建設(shè)本身已經(jīng)具備了系統(tǒng)性特征，要求在房建工程建設(shè)體系中，發(fā)揮出市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，而工程監(jiān)理作為工程安全控制的第三方單位業(yè)務(wù)執(zhí)行主體，需要從市場(chǎng)供求的角度，充分理解新時(shí)期市場(chǎng)用戶對(duì)于房建工程項(xiàng)目產(chǎn)品的品質(zhì)化需求；進(jìn)而通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)要素的“全要素分析”，確保其項(xiàng)目產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料、施工的安全性，運(yùn)用自身的職能，做好項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量控制、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、綠色施工管理等。例如，在該項(xiàng)目中對(duì)于工程安全控制的要求相對(duì)較高，對(duì)于安全控制的技術(shù)指標(biāo)設(shè)置相對(duì)清晰、明確；因此，工程監(jiān)理在安全控制工作中，需要積極按照自身業(yè)務(wù)專業(yè)處理能力，針對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)理方案設(shè)計(jì)，并落實(shí)到指標(biāo)化監(jiān)理的層面，確保工程如期保質(zhì)保量竣工。

4 工程監(jiān)理安全控制對(duì)策分析

4.1 安全管理對(duì)策

監(jiān)理需要從“安全管理方案設(shè)計(jì)”的思路出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目概況進(jìn)行全面了解，在充分理解了項(xiàng)目概況與安全控制需求之后，先對(duì)項(xiàng)目的施工部署進(jìn)行全面解讀，為自身的監(jiān)理工作梳理出目標(biāo)，精準(zhǔn)定位在該項(xiàng)目安全管理方向與安全管理流程。首先，工程監(jiān)理應(yīng)該對(duì)工程目標(biāo)進(jìn)行分析，如簽訂合同中的具體工期為570 d；質(zhì)量目標(biāo)要求達(dá)到100%；安全文明目標(biāo)方面要控制好事故率，將重傷事故頻率控制在0.1%以內(nèi)，杜絕死亡事故，輕傷事故頻率控制在15‰以內(nèi)。然后根據(jù)人員安全管理，在施工監(jiān)理實(shí)踐中需要注意以下2個(gè)方面：1）做好各項(xiàng)施工安全措施方面的檢驗(yàn)與監(jiān)督。2）通過(guò)安全宣傳、安全檢查、安全管理的不同形式，對(duì)施工人員進(jìn)行安全設(shè)施的使用指導(dǎo)與監(jiān)督。其次，工程監(jiān)理需要從綠色施工的角度，對(duì)施工場(chǎng)地中的各個(gè)區(qū)域進(jìn)行安全管理，包括物料堆放場(chǎng)地、設(shè)備?？繄?chǎng)地、生產(chǎn)加工場(chǎng)地、除塵場(chǎng)地的安全檢查與施工安全監(jiān)督，具體包括區(qū)域劃分中的明確界限設(shè)置、標(biāo)志指示，并從專業(yè)監(jiān)理的角度評(píng)估各個(gè)場(chǎng)地是否存在潛在的引發(fā)安全事故的可能，并進(jìn)行提前安排與指導(dǎo)，化解風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題[3]。再次，工程監(jiān)理需要對(duì)所有區(qū)域中的消防設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格檢查，建議采用清單檢查方法，對(duì)消防設(shè)施的類型、數(shù)量、質(zhì)量等全面檢查；同時(shí)，需要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)演示與操作的方式，確保消防設(shè)施在安全意外發(fā)生后的應(yīng)用有效性。

4.2 現(xiàn)場(chǎng)控制對(duì)策

首先，工程監(jiān)理需要對(duì)項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)有一個(gè)清晰的了解，方便工程監(jiān)理實(shí)踐中能夠一步到位地進(jìn)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)交流與溝通（該工程中具體的項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)圖如圖1所示）。

其次，工程監(jiān)理需要對(duì)施工總體流程與安排工作進(jìn)行全面解析，包括施工準(zhǔn)備階段，土方開(kāi)挖、基坑支護(hù)及地下結(jié)構(gòu)施工階段，主體結(jié)構(gòu)施工階段，裝飾、機(jī)電安裝施工階段，竣工收尾施工階段的各個(gè)分項(xiàng)目與子項(xiàng)目，并根據(jù)項(xiàng)目劃分，制定施工建設(shè)階段的現(xiàn)場(chǎng)安全管理控制方案。以該工程為準(zhǔn)，應(yīng)該以實(shí)際的施工階段劃分為基礎(chǔ)，進(jìn)而按照工種，以時(shí)間間隔作為劃分單位，制作出與施工進(jìn)度安排一致的現(xiàn)場(chǎng)安全管理表，以此使工程監(jiān)理機(jī)制轉(zhuǎn)變成具體的現(xiàn)場(chǎng)控制內(nèi)容，從而使現(xiàn)場(chǎng)控制結(jié)合到工程安全控制設(shè)置的各項(xiàng)指標(biāo)，建立起實(shí)質(zhì)有效的監(jiān)理指標(biāo)化管理體系，并將其運(yùn)用到實(shí)際的施工建設(shè)監(jiān)督管理中。這樣就可以確保工程監(jiān)督在實(shí)際的施工中，按照該項(xiàng)目實(shí)際的施工進(jìn)度安排，科學(xué)合理地發(fā)揮出工程監(jiān)理的協(xié)調(diào)溝通能力，進(jìn)而保障現(xiàn)場(chǎng)施工中各個(gè)工種的有序施工與安全施工。

4.3 質(zhì)量控制對(duì)策

例如，在該項(xiàng)目中，選用了3項(xiàng)新技術(shù)進(jìn)行細(xì)致分析，如對(duì)“鋼筋及預(yù)應(yīng)力技術(shù)”、“綠色施工技術(shù)”、“信息化應(yīng)用技術(shù)”的分析，就需要注重每項(xiàng)新技術(shù)的“大項(xiàng)”中包括的“小項(xiàng)”，并將其具體應(yīng)用與擬應(yīng)用部位進(jìn)行對(duì)應(yīng)解析：如“大直徑鋼筋直螺紋連接技術(shù)”擬應(yīng)用于鋼筋工程；在砌筑工程擬應(yīng)用部位中，以“外墻體自保溫體系施工技術(shù)”為準(zhǔn)；裝修工程擬應(yīng)用部位，則選擇了“鋁合金窗斷橋技術(shù)”；而“信息化應(yīng)用技術(shù)”則通過(guò)“工程項(xiàng)目管理信息化實(shí)施或集成應(yīng)用技術(shù)”運(yùn)用到了整個(gè)工程之中。因此，工程監(jiān)理要切實(shí)發(fā)揮安全管理與質(zhì)量控制管理職能，就應(yīng)該在實(shí)際的施工建設(shè)階段，既做好技術(shù)分析，又對(duì)各個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)應(yīng)用安全控制指標(biāo)清單制作。

對(duì)于“信息化應(yīng)用技術(shù)”的結(jié)合，需要注重工程監(jiān)理全過(guò)程的資源優(yōu)化配置，使監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)工作與在線的信息化應(yīng)用技術(shù)有明確的對(duì)應(yīng)，建立起動(dòng)態(tài)化的聯(lián)動(dòng)管理模式。以砌體工程施工安全控制為例，除砌體與框架柱或混凝土拉結(jié)做法、定位放線立皮數(shù)桿、排磚拉線、自拌砂漿、門窗洞或設(shè)備留孔的留設(shè)之外，圈梁與構(gòu)造柱的設(shè)置十分關(guān)鍵，在整個(gè)安全管理與質(zhì)量控制過(guò)程中，要注意墻高度超過(guò)4 m時(shí)，應(yīng)在門窗頂或墻體中部設(shè)置一道與柱連結(jié)且沿墻全長(zhǎng)貫通的鋼筋混凝土水平壓梁，墻體厚度小于190 h，應(yīng)沿高度每2.0 m～2.4 m設(shè)一道通長(zhǎng)壓梁，外墻窗臺(tái)面應(yīng)設(shè)置壓梁；當(dāng)墻長(zhǎng)大于8.0 m或不小于層高的2倍時(shí)，應(yīng)在墻中部設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)造柱（構(gòu)造柱的做法如圖2所示）。因此，監(jiān)理在實(shí)際的監(jiān)理實(shí)踐中，需要對(duì)其砌體工程工藝中的關(guān)鍵部分進(jìn)行細(xì)致的指標(biāo)分析，通過(guò)條件限定的方法，結(jié)合砌體工程信息系統(tǒng)模擬方式，將質(zhì)量控制落實(shí)到每一項(xiàng)施工監(jiān)督中。

圖1 某棟樓的項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)圖

圖2 砌體工程中的構(gòu)造柱做法圖

3 結(jié)語(yǔ)

總之，現(xiàn)代房建工程項(xiàng)目產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、材料與設(shè)備、施工建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷、運(yùn)營(yíng)管理已經(jīng)統(tǒng)一到了房建項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)鏈中，因此，在復(fù)雜性增加的條件下，房建工程安全控制的需求也與日俱增。為了滿足房建工程安全控制，一方面，要求在產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)做好分工協(xié)作；另一方面，需要發(fā)揮出工程監(jiān)理的作用，將工程監(jiān)管在生產(chǎn)建設(shè)管理中的專業(yè)業(yè)務(wù)能力與信息化管理技術(shù)有效結(jié)合起來(lái)，從而更好地運(yùn)用“生產(chǎn)要素-管理指標(biāo)”的全面考核體系，為房建工程安全控制提供堅(jiān)不可摧的系統(tǒng)控制管理方案。結(jié)合以上分析建議，在現(xiàn)階段，提高工程監(jiān)理專業(yè)能力方面的資源優(yōu)化配置水平，有利于我國(guó)的房建工程安全控制工作。