楊洪林

(湖北民族大學(xué) 民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院，湖北 恩施 445000)

一、引 言

黨的十九大報(bào)告提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是繼社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重大歷史任務(wù)之后，黨中央、國(guó)務(wù)院推出的促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系，決勝全面建成小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略。戰(zhàn)略路徑中所包含的“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系”等內(nèi)容為城鄉(xiāng)關(guān)系重構(gòu)帶來(lái)了新的契機(jī)。城鄉(xiāng)關(guān)系不僅是空間結(jié)構(gòu)關(guān)系，也是社會(huì)結(jié)構(gòu)關(guān)系，很多國(guó)家在現(xiàn)代化過(guò)程中都將其作為調(diào)控的重點(diǎn)。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系的調(diào)控思路經(jīng)歷了從分割到融合的變遷。(1)張海鵬.中國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系演變70年：從分割到融合[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2019,(3).1958年，通過(guò)《戶口登記條例》建立起來(lái)的城鄉(xiāng)二元戶籍制度是城鄉(xiāng)分割的開端，其后以戶籍制度為基礎(chǔ)建立起來(lái)的社會(huì)資源、經(jīng)濟(jì)資源配置制度，以及福利保障制度導(dǎo)致了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制和二元社會(huì)體制的形成。在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制之下，實(shí)行的是鄉(xiāng)村支援城市，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的發(fā)展策略。改革開放以來(lái)，雖然戶籍制度有所松動(dòng)，農(nóng)民能夠進(jìn)城務(wù)工，但各種資源向城市集中的趨勢(shì)以及城市優(yōu)先發(fā)展的理念沒有轉(zhuǎn)變。隨著城鄉(xiāng)鴻溝的出現(xiàn)，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問(wèn)題成為緊迫的時(shí)代任務(wù)。2002年，黨的十六大提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的命題，并隨后推出了“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”，希望通過(guò)建立“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的機(jī)制來(lái)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變上發(fā)揮了重要作用，但在具體的執(zhí)行過(guò)程中也存在片面地追求人居環(huán)境改善現(xiàn)象，將這一重大歷史任務(wù)簡(jiǎn)化為“五改三建”。黨的十八大確定將解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，并在黨的十八屆三中全會(huì)上指出城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的主要障礙。黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略不僅是解決這些問(wèn)題和突破這些障礙的重大戰(zhàn)略，也是解決當(dāng)前社會(huì)主要矛盾，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵所在。從全國(guó)整體的區(qū)域發(fā)展格局來(lái)說(shuō)，民族地區(qū)“更突出地反映了發(fā)展‘不平衡不充分’的矛盾面向”，(2)郝時(shí)遠(yuǎn).習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與民族工作[J].民族研究,2017,(6).并且民族地區(qū)在區(qū)域內(nèi)部也同樣存在城鄉(xiāng)之間的不平衡，民族地區(qū)的鄉(xiāng)村居民對(duì)美好生活的需要尤為迫切。

在國(guó)外城鄉(xiāng)關(guān)系理論中，存在城市優(yōu)先發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展兩種理論取向。劉易斯(Lewis W.A.)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論，克魯格曼(Krugman P.)的中心-外圍理論，弗里德曼(Friedman J.)的中心-邊緣理論都屬于城市優(yōu)先發(fā)展理論。這些理論都認(rèn)為城鄉(xiāng)之間的不平衡是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種要素自由流動(dòng)的結(jié)果。但是，日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，城市優(yōu)先發(fā)展并不一定帶來(lái)鄉(xiāng)村的發(fā)展，如果長(zhǎng)期奉行城市優(yōu)先發(fā)展理念，將帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。馬克思主義在城鄉(xiāng)關(guān)系上堅(jiān)持的是城鄉(xiāng)融合發(fā)展論。恩格斯曾指出，“城市和鄉(xiāng)村的對(duì)立的消滅不僅是可能的。它已經(jīng)成為工業(yè)生產(chǎn)的直接必需，同樣它也成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和公共衛(wèi)生事業(yè)的必需”，并進(jìn)一步指出“只有通過(guò)城市和鄉(xiāng)村的融合”才能解決現(xiàn)代化過(guò)程中的很多問(wèn)題。(3)恩格斯.反杜林論[A].中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集(第3卷)[M].北京:人民出版社,1995:646.由于我國(guó)的城市化和工業(yè)化是通過(guò)行政手段抽取農(nóng)村資源、資金和人才，“以犧牲農(nóng)業(yè)保工業(yè)，犧牲農(nóng)村保城市”(4)唐任伍.我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的演進(jìn)軌跡與民生改善[J].改革,2013,(6).實(shí)現(xiàn)的，所以城鄉(xiāng)之間的差距很大。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提出的“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”“工農(nóng)互助、城鄉(xiāng)互補(bǔ)”的戰(zhàn)略路徑是基于當(dāng)前城鄉(xiāng)關(guān)系的事實(shí)，通過(guò)階段性地對(duì)鄉(xiāng)村重點(diǎn)支持來(lái)達(dá)到城鄉(xiāng)融合發(fā)展的目的，所以從根本上講仍然堅(jiān)持的是城鄉(xiāng)融合發(fā)展論。

20世紀(jì)90年代以后，隨著進(jìn)城務(wù)工人員增多，我國(guó)學(xué)界就開始關(guān)注城鄉(xiāng)融合問(wèn)題。這些研究主要關(guān)注進(jìn)城務(wù)工人員適應(yīng)城市生活和融入城市社會(huì)的體制機(jī)制和文化障礙，并對(duì)突破這些障礙的方法和路徑進(jìn)行探索，其面向的主要是城鎮(zhèn)化。新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在“城鎮(zhèn)化、逆城鎮(zhèn)化兩個(gè)方面都要致力推動(dòng)?！?5)新華社.習(xí)近平：發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力[EB/OL].http://www.xinhuanet.com/politics/2018lh/2018-03/07/c_1122502719.htm.這一論斷要求學(xué)界必須立足于鄉(xiāng)村社會(huì)的現(xiàn)實(shí)來(lái)討論城鄉(xiāng)融合發(fā)展的路徑，而不是片面地討論農(nóng)民如何成為市民，鄉(xiāng)村如何依托城市。對(duì)于鄉(xiāng)村振興的路徑，有學(xué)者從治理的視角提出治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村要構(gòu)建“三治融合”的治理體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理格局從單一管理向多元合作治理轉(zhuǎn)變；(6)左停,李卓.自治、法治和德治“三治融合”：構(gòu)建鄉(xiāng)村有效治理的新格局[J].云南社會(huì)科學(xué)，2019,(3).也有學(xué)者從產(chǎn)業(yè)的視角提出規(guī)模經(jīng)營(yíng)是鄉(xiāng)村振興的著力點(diǎn)，(7)王敬堯,王承禹.農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點(diǎn)[J].中國(guó)行政管理,2018,(4).農(nóng)村三產(chǎn)融合是鄉(xiāng)村振興的可行路徑，(8)陳學(xué)云,程長(zhǎng)明.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三產(chǎn)融合路徑：邏輯必然與實(shí)證判定[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,2018,(11).鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村振興的必然選擇(9)向富華.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)：城鎮(zhèn)化背景下“鄉(xiāng)村振興”的戰(zhàn)略選擇[J].旅游學(xué)刊,2018,(7).等觀點(diǎn)。就目前我國(guó)的城鄉(xiāng)發(fā)展差距和城鄉(xiāng)關(guān)系而言，在鄉(xiāng)村振興研究中僅僅關(guān)注鄉(xiāng)村是不夠的，必須將鄉(xiāng)村振興置于城鄉(xiāng)融合的框架中進(jìn)行研究，(10)黃祖輝.準(zhǔn)確把握中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2018,(4).推動(dòng)城鄉(xiāng)之間高水平融合，(11)陳麗莎.論新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的帶動(dòng)作用[J].云南社會(huì)科學(xué),2018,(6).重構(gòu)城鄉(xiāng)關(guān)系。城鄉(xiāng)關(guān)系的重構(gòu)必須從兩個(gè)方面結(jié)合，一方面要突破體制機(jī)制的障礙，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間各種資源和要素的合理流動(dòng)，另一方面要激發(fā)農(nóng)民的自主性，提升鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展動(dòng)力。扎根于鄉(xiāng)村社會(huì)的文化既是推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的文化資源，也是維系鄉(xiāng)土社會(huì)的秩序規(guī)則，在鄉(xiāng)村振興的總要求“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡拿恳粋€(gè)面向上都有重要意義。蕭放教授也曾指出“民俗傳統(tǒng)是鄉(xiāng)村振興的重要保障?！?12)蕭放.民俗傳統(tǒng)與鄉(xiāng)村振興[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2019,(5).民族地區(qū)的文化多樣性非常突出，文化資源積淀豐厚，為推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展積蓄了強(qiáng)大的勢(shì)能，并且，文化產(chǎn)業(yè)“在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面發(fā)揮越來(lái)越大的作用”(13)季紅穎,侯明.新常態(tài)下吉林省少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究[J].云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2015,(6).。但是，文化產(chǎn)業(yè)在蓬勃發(fā)展的同時(shí)，會(huì)給城鄉(xiāng)關(guān)系帶來(lái)怎樣的影響，對(duì)鄉(xiāng)村振興有何等作用，如何通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)來(lái)重構(gòu)城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合等還需深入研究。

二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市優(yōu)先的固化

民族地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)起步較早，發(fā)展較快，并有很好的發(fā)展勢(shì)頭。早在1996年，我國(guó)世居少數(shù)民族最多的省份——云南省就率先提出了“建設(shè)民族文化大省”的口號(hào)，并在2000年正式出臺(tái)了《云南民族文化大省建設(shè)綱要》，把發(fā)展民族特色文化產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)民族文化大省的主要內(nèi)容之一。此后，少數(shù)民族人口占比較高，民族文化多樣性突出的新疆、內(nèi)蒙古、西藏、廣西、青海、貴州等省區(qū)都推出了支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措。雖然民族地區(qū)還沒有出現(xiàn)進(jìn)入我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)第一梯隊(duì)的省區(qū)，但已經(jīng)在一些地區(qū)形成了特色文化產(chǎn)業(yè)品牌，文化產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重也在不斷攀升。云南省的《云南映像》《印象·麗江》，西藏自治區(qū)的《文成公主》，湖南省張家界的《印象張家界》，湖北省利川的《夷水麗川》都是利用當(dāng)?shù)孛褡逦幕Y源開發(fā)的文化產(chǎn)品。這些產(chǎn)品都有較高的知名度和美譽(yù)度，形成了文化產(chǎn)業(yè)品牌。目前，云南麗江、湖北五峰等民族地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重也超出了全國(guó)平均水平。

民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展得益于國(guó)家出臺(tái)了一系列政策措施，引導(dǎo)民族地區(qū)對(duì)民族文化進(jìn)行了深入挖掘，并對(duì)一些民族文化進(jìn)行了遺產(chǎn)化處理。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)相繼開展過(guò)3次全國(guó)文物普查，基本掌握了不可移動(dòng)文物的家底。各級(jí)政府在對(duì)文物價(jià)值進(jìn)行甄別和評(píng)估后公布了全國(guó)、省、地市和縣等級(jí)別的重點(diǎn)文物保護(hù)單位，并遴選出具有杰出文化價(jià)值和意義的項(xiàng)目申報(bào)列入世界文化遺產(chǎn)。目前，處在民族地區(qū)，并具有濃郁少數(shù)民族文化特色的世界文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目有左江花山巖畫文化景觀、土司遺址、元上都遺址、紅河哈尼梯田文化景觀、布達(dá)拉宮、大昭寺、羅布林卡、麗江古城等，在我國(guó)擁有的36項(xiàng)世界文化遺產(chǎn)中占16.7%。在已經(jīng)公布的4批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄及各省、市、縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中，少數(shù)民族作為傳承主體的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目也占有相當(dāng)大的比例。并且，在我國(guó)列入《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》的32個(gè)項(xiàng)目中，有新疆維吾爾木卡姆藝術(shù)、蒙古族長(zhǎng)調(diào)民歌、侗族大歌、格薩(斯)爾、熱貢藝術(shù)、藏戲、瑪納斯、花兒、朝鮮族農(nóng)樂舞、呼麥、藏醫(yī)藥浴法等11個(gè)項(xiàng)目主要由少數(shù)民族傳承，占比達(dá)到34.4%；在列入《急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》的7個(gè)項(xiàng)目中，有羌年慶祝習(xí)俗、黎族傳統(tǒng)紡染織繡技藝、麥西來(lái)甫、赫哲族伊瑪堪說(shuō)唱等4個(gè)項(xiàng)目主要由少數(shù)民族傳承，占比達(dá)57.1%。此外，還有中國(guó)傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨、民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、歷史文化名村等名錄的公布也使民族地區(qū)的一些村落具有了遺產(chǎn)的屬性。

這些少數(shù)民族文化經(jīng)過(guò)遺產(chǎn)化，一方面突出了民族文化的代表性意涵，讓“社群、民族在文化上的獨(dú)特性得到承認(rèn)”有了依據(jù)，也讓“社群、民族之間的文化共享得以落實(shí)”有了理由；(14)高丙中.從文化的代表性意涵理解世界文化遺產(chǎn)[J].清華大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2017,(5).另一方面也提升了民族文化的資源價(jià)值，成為文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的對(duì)象。近十年來(lái)，民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展主要得益于相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)各級(jí)各類文化遺產(chǎn)資源的開發(fā)。例如，《夷水麗川》在創(chuàng)編過(guò)程中利用了土家族文化資源，將國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)肉連響、擺手舞、撒葉兒嗬、哭嫁歌、茅古斯，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)廩君傳說(shuō)、女兒會(huì)等相關(guān)的文化要素提取出來(lái)，創(chuàng)編成舞臺(tái)表演節(jié)目，并在舞臺(tái)設(shè)計(jì)、演員服飾設(shè)計(jì)中運(yùn)用了吊腳樓營(yíng)造技藝、土家織錦技藝等國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源。2015年，土司遺址成功列入世界文化遺產(chǎn)名錄之后，湖北唐崖土司城遺址、貴州播州海龍屯遺址、湖南永順老司城遺址都建成了具備旅游接待功能的景區(qū)。從目前市場(chǎng)上利用民族文化資源開發(fā)的文化產(chǎn)品來(lái)看，仍然集中在兩種基本的物化形態(tài)上，“一是形成既有物質(zhì)形態(tài)又有文化符號(hào)并用于交換的文化產(chǎn)品”“二是以交換為直接目的向社會(huì)提供勞務(wù)形態(tài)的文化服務(wù)”，(15)張?jiān)?張龍平.論文化產(chǎn)業(yè)及其運(yùn)作規(guī)律[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2002,(2).其產(chǎn)品主要有旅游景區(qū)、紀(jì)念品、書畫、音像制品、舞臺(tái)表演、文化設(shè)計(jì)等。

如果將民族地區(qū)蓬勃發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)置于鄉(xiāng)村振興的視野下來(lái)觀察，那么它不僅存在內(nèi)在的隱憂，而且對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的作用十分有限。第一，民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了文化資源的鄉(xiāng)城流動(dòng)。少數(shù)民族文化扎根于鄉(xiāng)土社會(huì)，經(jīng)過(guò)遺產(chǎn)化之后，其資源價(jià)值得到提升，成為資本追逐的對(duì)象，投資者將這些資源引入城市場(chǎng)域，進(jìn)行開發(fā)和包裝，形成文化產(chǎn)品。例如，民族地區(qū)的各種知名舞臺(tái)表演劇目幾乎都是利用當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕Y源打造，而這些劇目的表演地點(diǎn)都集中在城市或者熱門旅游景區(qū)，不能惠及鄉(xiāng)村。從資源視角來(lái)看，城市利用了這些文化資源之后，必然使鄉(xiāng)村的文化權(quán)益受到影響。恩施土家女兒會(huì)是流傳在恩施市紅土鄉(xiāng)石窯村等地的一種民俗文化。1995年以來(lái)，恩施市相關(guān)部門就不時(shí)將它搬到城區(qū)或者旅游景點(diǎn)舉辦。2013年，一家私營(yíng)企業(yè)在恩施城區(qū)投資興建了恩施土家女兒城景區(qū)之后，恩施城區(qū)就有了舉辦女兒會(huì)的固定場(chǎng)所，當(dāng)?shù)卣疄榱税l(fā)展旅游，每年把主要精力投入到這個(gè)景區(qū)的女兒會(huì)舉辦當(dāng)中，對(duì)石窯村的關(guān)注減少。在此之前，每年農(nóng)歷七月十二是石窯村舉辦女兒會(huì)的日子。當(dāng)天，石窯村不僅有當(dāng)?shù)卮迕衽e辦各種民俗活動(dòng)，地方政府也參與主辦一些慶典活動(dòng)，恩施土家族苗族自治州的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)有時(shí)也會(huì)應(yīng)邀出席相關(guān)活動(dòng)。地方政府將關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到恩施城區(qū)的女兒會(huì)之后，石窯女兒會(huì)失去了來(lái)自政府的支持和市民的關(guān)注，節(jié)日文化活動(dòng)大幅減少，當(dāng)?shù)卮迕瘛岸啻翁岢鲆獙⑴畠簳?huì)‘接回娘家’，并在街頭豎起‘女兒會(huì)的故鄉(xiāng)’標(biāo)識(shí)”(16)楊洪林.非物質(zhì)文化的歷史境遇與公共文化重塑[J].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2018,(1).，用這些方式來(lái)爭(zhēng)取文化權(quán)益。

第二，民族地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了文化精英的鄉(xiāng)城流動(dòng)。生活在鄉(xiāng)村的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人群體在名錄制度之下，經(jīng)過(guò)一系列國(guó)家權(quán)力象征性符號(hào)的加持，使他們成了文化精英。此后，他們就成了各個(gè)工藝品生產(chǎn)廠家和表演場(chǎng)所競(jìng)相聘任的對(duì)象，讓他們從鄉(xiāng)村流向了城市。2009年，湖南省龍山縣里耶鎮(zhèn)雙坪村的彭繼龍入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目土家族梯瑪歌的代表性傳承人。此后，他相繼被湖南張家界、重慶武隆等地的演出公司聘任為演員，邀請(qǐng)他進(jìn)駐相關(guān)景區(qū)，并從事文化展演。恩施土家女兒城景區(qū)建成之后，運(yùn)營(yíng)方也在景區(qū)內(nèi)設(shè)置了民俗文化展示點(diǎn)，組建了民族文化表演隊(duì)，并在土家族聚居區(qū)選聘了土家織錦技藝、花坪桃片糕制作技藝等傳統(tǒng)技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人在景區(qū)進(jìn)行技藝的現(xiàn)場(chǎng)展示，選聘了恩施燈戲、巴東堂戲、土家族擺手舞等傳統(tǒng)戲劇、傳統(tǒng)舞蹈類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人常年在景區(qū)表演。現(xiàn)在，各個(gè)旅游景區(qū)或者演出場(chǎng)所展演的被標(biāo)稱為“原生態(tài)”的節(jié)目中幾乎都可以見到各級(jí)各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的身影。有的傳承人即使還沒有被認(rèn)定為代表性傳承人，但由于他們掌握了某些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識(shí)和技能，也成為相關(guān)機(jī)構(gòu)的聘任對(duì)象。這些文化精英從鄉(xiāng)村流動(dòng)到城市之后，鄉(xiāng)村失去了文化傳承和創(chuàng)新的人才，加速了鄉(xiāng)村文化的衰落。

第三，投入文化市場(chǎng)的資本向城市聚集，文化市場(chǎng)集中在城市發(fā)展。民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)的文化市場(chǎng)開拓不足，其表現(xiàn)不僅是書畫、影視、展演等文化產(chǎn)品流向鄉(xiāng)村社會(huì)的體系不夠健全，還有鄉(xiāng)村社會(huì)也缺乏富有競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品向外輸出。市場(chǎng)開拓不足的原因，一方面缺乏外部資本的投入，另一方面鄉(xiāng)村內(nèi)部缺乏開拓的資金和人才。目前，投入民族地區(qū)文化市場(chǎng)的資本主要集中在地市級(jí)以上城市，縣級(jí)城市僅有一些零星投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的集鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村很難獲得。目前，民族地區(qū)的著名文藝節(jié)目演出、私立博物館、民族工藝品生產(chǎn)都集中在城市或者風(fēng)景名勝區(qū)。雖然有的風(fēng)景名勝區(qū)處在鄉(xiāng)村，但它們都有圍墻將村民和游客隔離開來(lái)，游客和村民之間缺乏接觸溝通的機(jī)會(huì)，村民無(wú)法直接向游客出售文化產(chǎn)品。因此，雖然從空間結(jié)構(gòu)上說(shuō)有的風(fēng)景名勝區(qū)嵌入了鄉(xiāng)村社會(huì)，但從社會(huì)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)他們是兩個(gè)完全平行的社會(huì)。

目前，民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)還存在一般村民難以參與，文化產(chǎn)品形式不夠豐富等問(wèn)題。筆者在湖北省恩施市芭蕉侗族鄉(xiāng)高拱橋村的田野調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)財(cái)政資金投入并由相關(guān)政府部門扶持發(fā)展起來(lái)的侗族風(fēng)情寨，在12年的建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，真正能夠參與到文化旅游服務(wù)，并能從中獲益和達(dá)到致富目標(biāo)的家庭僅有不到10個(gè)。這些致富的家庭都是在風(fēng)情寨中提供餐飲服務(wù)的農(nóng)家樂業(yè)主。李忠斌教授在湖北省長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣武落鐘離山及宜昌市點(diǎn)軍區(qū)車溪村的實(shí)地調(diào)研中也關(guān)注到僅有少數(shù)村民能夠在文化旅游中獲益的現(xiàn)象，“一部分能參與到文化旅游的村民收入在萬(wàn)元至數(shù)十萬(wàn)元不等，而在同一村寨內(nèi)的另一部分未能從文化旅游中獲利的村民則保持著傳統(tǒng)的農(nóng)耕生活，年收入不足2000元?！?17)李忠斌,鄭甘甜.特色村寨建設(shè)、民族文化旅游與反貧困路徑選擇[J].廣西民族研究,2015,(1).民族地區(qū)的文化產(chǎn)品主要集中在滿足游客一般觀賞需求的文藝表演和建筑景觀上，雖然市場(chǎng)上有一些民族工藝品，但這些工藝品的設(shè)計(jì)和制作都還不太適應(yīng)市場(chǎng)需求。即使在文化交流頻繁，國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注的“一帶一路”沿線少數(shù)民族地區(qū)也存在“民族文化產(chǎn)品開發(fā)總體不足且同質(zhì)化嚴(yán)重”(18)穆慧賢.“一帶一路”沿線少數(shù)民族文化保護(hù)開發(fā)研究[J].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2017,(4).的問(wèn)題。村民在文化產(chǎn)業(yè)中的參與程度低，文化產(chǎn)品形式單一，文化產(chǎn)業(yè)脫離鄉(xiāng)村等問(wèn)題將削弱文化產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村精神文化領(lǐng)域的作用，加大了社區(qū)精神培育和鄉(xiāng)村治理的難度。

從民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看，目前我國(guó)城鄉(xiāng)之間各種資源和資本的流動(dòng)趨勢(shì)沒有改變，仍然是由鄉(xiāng)村流向城市，并且“鄉(xiāng)村整體對(duì)城市呈現(xiàn)依附式發(fā)展”(19)熊萬(wàn)勝,劉炳輝.鄉(xiāng)村振興視野下的“李昌平——賀雪峰爭(zhēng)論”[J].探索與爭(zhēng)鳴,2017,(12).的發(fā)展模式也沒有改變。新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興要走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，盡管國(guó)家已經(jīng)推出了一些促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的政策措施，但社會(huì)體系的慣性仍然存在，還需要深入推進(jìn)體制機(jī)制的創(chuàng)新。

三、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及路徑

很多國(guó)家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的過(guò)程中都曾出現(xiàn)過(guò)城鄉(xiāng)脫節(jié)，發(fā)展差距過(guò)大的問(wèn)題，在城鄉(xiāng)之間形成基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、公共服務(wù)完善、繁榮發(fā)達(dá)的城市與缺乏活力、日漸凋敝的鄉(xiāng)村并存的格局。我國(guó)在新時(shí)代推出的鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略，也是“解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和農(nóng)村發(fā)展不充分矛盾的重大舉措”(20)黃祖輝.準(zhǔn)確把握中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2018,(4).，其最為緊迫的任務(wù)仍然是加快鄉(xiāng)村發(fā)展。如果沒有鄉(xiāng)村的快速發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，那么也不可能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。20世紀(jì)70年代以后，韓國(guó)、日本以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)都先后興起旨在促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)”和“社區(qū)營(yíng)造”行動(dòng)。這些社會(huì)運(yùn)動(dòng)在促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展方面進(jìn)行了有益的嘗試，所積累的一些經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。

20世紀(jì)70年代，韓國(guó)政府推出了“新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)”。該運(yùn)動(dòng)首先“由政府發(fā)動(dòng)組織、政府主導(dǎo)實(shí)施、發(fā)動(dòng)農(nóng)民積極參與，后來(lái)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民自主、政府通過(guò)立法保障和引導(dǎo)的群眾運(yùn)動(dòng)”。(21)樸龍洙.韓國(guó)新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)述論[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2011,(4).運(yùn)動(dòng)的初期，政府將運(yùn)動(dòng)的重點(diǎn)放在一家一戶難以辦成的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)業(yè)科技投入上，先后推出了橋梁、道路、堤壩、給排水管網(wǎng)、農(nóng)田整治、村民會(huì)館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目20多項(xiàng)，并資助開展農(nóng)牧業(yè)科技研究，積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度；中后期以后，政府將工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了開啟民智，興建學(xué)校，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行精神啟蒙教育上，并大力發(fā)展公共文化事業(yè)，興建基層文化活動(dòng)場(chǎng)所，配備文化設(shè)施，培育農(nóng)民自治組織上。幾乎與韓國(guó)的“新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)”始于同一時(shí)代的日本“社區(qū)營(yíng)造”的發(fā)起力量則主要來(lái)自民間社會(huì)，由“社區(qū)協(xié)議會(huì)或自治會(huì)為中心負(fù)責(zé)推動(dòng)，以傳統(tǒng)的領(lǐng)袖代表制方式運(yùn)作?！?22)劉曉春.日本、中國(guó)臺(tái)灣的“社區(qū)營(yíng)造”對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中非遺保護(hù)的啟示[J].民俗研究,2014,(5).在他們發(fā)出一定聲音之后，政府及時(shí)跟進(jìn)，出臺(tái)了相關(guān)法律制度作為保障。臺(tái)灣地區(qū)的“社區(qū)營(yíng)造”始于1980年代，其源起過(guò)程與日本類似，也是由社區(qū)居民自主發(fā)起，由最初名為“社區(qū)自救”“社區(qū)保存”“改善環(huán)境”等相關(guān)的社區(qū)運(yùn)動(dòng)發(fā)展而來(lái)。運(yùn)動(dòng)開展一段時(shí)間以后，政府借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，推出“臺(tái)灣健康社區(qū)六星計(jì)劃”。(23)曾旭正.臺(tái)灣的社區(qū)營(yíng)造[M].臺(tái)北:遠(yuǎn)足文化事業(yè)股份有限公司,2013:16.

盡管韓國(guó)的“新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)”與日本和臺(tái)灣地區(qū)的“社區(qū)營(yíng)造”在運(yùn)動(dòng)形式上有較大差異，但至少有以下4點(diǎn)是基本一致的：一是都注重人的健康與安全的需要，韓國(guó)曾在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中推出過(guò)強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃，并對(duì)農(nóng)民參保給予補(bǔ)助，日本“社區(qū)營(yíng)造”中的“人、文、地、產(chǎn)、景”五大面向中，第一個(gè)面向就是關(guān)注人的需求及福祉，臺(tái)灣地區(qū)的“臺(tái)灣健康社區(qū)六星計(jì)劃”里面也包含了“社區(qū)安全”和“社福醫(yī)療”等內(nèi)容；二是都注重日常生活環(huán)境的營(yíng)造和改善，韓國(guó)政府曾資助村民興建或改建住房，以及對(duì)生活環(huán)境進(jìn)行整治，日本和臺(tái)灣地區(qū)的“社區(qū)營(yíng)造”也非常注重生態(tài)環(huán)保和景觀建設(shè)；三是注重鄉(xiāng)村和社區(qū)的產(chǎn)業(yè)培植與發(fā)展，韓國(guó)除了扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)牧業(yè)之外，還鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展副業(yè)，并引導(dǎo)企業(yè)將工廠遷到農(nóng)村，在農(nóng)村建工業(yè)園區(qū)，日本和臺(tái)灣地區(qū)注重立足社區(qū)的現(xiàn)有資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)，特別是日本的“地產(chǎn)地用”是“社區(qū)營(yíng)造”在產(chǎn)業(yè)層面的核心主張；(24)曾旭正.臺(tái)灣的社區(qū)營(yíng)造[M].臺(tái)北:遠(yuǎn)足文化事業(yè)股份有限公司,2013:18.四是注重社區(qū)精神和基層自治能力的培育，在韓國(guó)“新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)”中，雖然前期工作是由政府主導(dǎo)，但后期轉(zhuǎn)向了民間主導(dǎo)，在日本和臺(tái)灣地區(qū)的“社區(qū)營(yíng)造”中，雖然政府后來(lái)參與進(jìn)來(lái)，但他們主要承擔(dān)宏觀調(diào)控和政策保障職能，具體的行動(dòng)是由社區(qū)自治組織負(fù)責(zé)，并且，韓國(guó)還將國(guó)民精神培育作為“新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)”的內(nèi)容，興辦鄉(xiāng)村文化事業(yè)，日本和臺(tái)灣地區(qū)也注重通過(guò)社區(qū)歷史文化資源的傳承和景觀的維護(hù)來(lái)延續(xù)社區(qū)的歷史記憶，培育社區(qū)精神，塑造社區(qū)共同體。

實(shí)質(zhì)上，我國(guó)在20世紀(jì)20～30年代，就有以梁漱溟、晏陽(yáng)初、盧作孚、陶行知、黃炎培等為代表的一批社會(huì)學(xué)家、教育家及實(shí)業(yè)家倡導(dǎo)開展類型不一的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)，以推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。其中，梁漱溟在山東鄒平、晏陽(yáng)初在河北定縣、盧作孚在重慶北碚開展的相關(guān)實(shí)驗(yàn)對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展事業(yè)進(jìn)行了積極的探索。由于時(shí)代的局限，他們的實(shí)驗(yàn)成果并沒有走出實(shí)驗(yàn)地，除了在當(dāng)?shù)丶八枷胛幕I(lǐng)域形成較大影響之外，對(duì)全國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)的整體性作用有限。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和社會(huì)建設(shè)事業(yè)以來(lái)，就在不斷地對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展道路進(jìn)行探索，特別是新中國(guó)成立以后的土地改革、農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)、包產(chǎn)到戶等鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，給鄉(xiāng)村社會(huì)的生產(chǎn)組織模式以及農(nóng)民的社會(huì)生活都帶來(lái)了巨大改變。黨的十八大以來(lái)，黨中央推出了精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，雖然其戰(zhàn)略重點(diǎn)在貧困地區(qū)和困難家庭，但通過(guò)該戰(zhàn)略引導(dǎo)的資金、人才、科技及各種行政資源投入鄉(xiāng)村的力度是前所未有的，鄉(xiāng)村社會(huì)的社會(huì)保障水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境改善也取得了前所未有的成績(jī)。

可以說(shuō)，目前我國(guó)在鄉(xiāng)村建設(shè)上所取得的成效在某些方面已經(jīng)超過(guò)“新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)”和“社區(qū)營(yíng)造”的最初目標(biāo)。但是，“新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)”和“社區(qū)營(yíng)造”的經(jīng)驗(yàn)至少有兩點(diǎn)值得借鑒。第一點(diǎn)是充分發(fā)掘鄉(xiāng)村特色資源，依托鄉(xiāng)村現(xiàn)有基礎(chǔ)來(lái)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村快速發(fā)展?！吧鐓^(qū)營(yíng)造”中提出的“地產(chǎn)地用”理念的核心就是要求基于鄉(xiāng)村的特色資源基礎(chǔ)，生產(chǎn)社區(qū)居民引以為傲，并樂意使用的產(chǎn)品。這種理念能夠?qū)a(chǎn)業(yè)留在鄉(xiāng)村，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)，讓鄉(xiāng)村居民受益。臺(tái)灣宜蘭縣珍珠社區(qū)在社區(qū)營(yíng)造過(guò)程中發(fā)動(dòng)居民利用地產(chǎn)稻草生產(chǎn)工藝品，使稻草工藝品產(chǎn)業(yè)成為社區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，居民也從中獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)收入?，F(xiàn)在是一個(gè)物質(zhì)財(cái)富極度豐富的時(shí)代，很難從產(chǎn)品的功能上來(lái)尋找產(chǎn)品的特色，而要注重產(chǎn)品文化特色的凝練。日本在發(fā)展鄉(xiāng)村和社區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，強(qiáng)化特色的有效做法就是挖掘地域原有的鄉(xiāng)土性，發(fā)掘文化景觀或者傳統(tǒng)建筑的內(nèi)涵，“并進(jìn)一步賦予其文化價(jià)值和資源型價(jià)值”(25)中井治郎.“故鄉(xiāng)”的文化遺產(chǎn)化與觀光資源化——以京都府南丹市美山町的“茅葺之鄉(xiāng)”為中心[J].郭海紅，譯.民俗研究,2019,(2).。我國(guó)民族地區(qū)的民族文化多樣性突出，特色鮮明，并且這些文化在近年的遺產(chǎn)化過(guò)程中具備了資源屬性，是鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。開發(fā)和利用這些資源可以從3個(gè)方面著手：一是發(fā)掘民族地區(qū)的“老字號(hào)”文化資源，樹立民族文化品牌。“老字號(hào)”不僅具備了一定的品牌價(jià)值，而且“承載了民族或地方悠久的歷史、文化傳統(tǒng)和民眾的生活情感，成為地方身份認(rèn)同的重要符號(hào)”(26)林繼富,譚萌.新型城鎮(zhèn)化與民俗文化的傳續(xù)與創(chuàng)造[J].華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2019,(1).。民族文化品牌是民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵所在，它“不僅具有保障消費(fèi)者權(quán)益及文化擁有者權(quán)力的作用，而且還具有使人類多元文化在全球化背景中并置，并促使不同民族間的社會(huì)交往在更加平等的層面上進(jìn)行的意義”(27)馬翀煒,馬駿.文化品牌與民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J].廣西民族研究,2010,(1).。湖北省恩施土家族苗族自治州恩施市在發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，復(fù)活了老字號(hào)“恩施玉露”，并將傳統(tǒng)制茶技藝申報(bào)列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，其茶葉產(chǎn)品的品牌知名度和美譽(yù)度都得到了極大提升。2018年，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在外事活動(dòng)中就曾選用該品牌產(chǎn)品接待外賓。恩施當(dāng)?shù)氐牟柁r(nóng)在這一老字號(hào)復(fù)活以后也獲益匪淺，他們生產(chǎn)的茶葉鮮葉的收購(gòu)價(jià)得到大幅提升。二是發(fā)掘鄉(xiāng)村物質(zhì)文化資源的文化內(nèi)涵，促進(jìn)文旅融合。鄉(xiāng)村文化旅游景觀只有依托既有物質(zhì)文化資源所具備的文化內(nèi)涵，并吸收當(dāng)?shù)厝说闹腔蹃?lái)營(yíng)造，才能延續(xù)鄉(xiāng)村的歷史記憶，增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)景觀的認(rèn)同感和游客對(duì)景觀的體驗(yàn)性和參與性。當(dāng)前，民族地區(qū)的鄉(xiāng)村文化旅游景觀建設(shè)存在盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象，例如建設(shè)侗族鄉(xiāng)村旅游景觀時(shí)都建設(shè)鐘鼓樓、風(fēng)雨橋，建設(shè)土家族鄉(xiāng)村旅游景觀時(shí)都建設(shè)吊腳樓，結(jié)果建筑規(guī)模越修越大，但關(guān)于建筑的“故事”卻越來(lái)越少，失去了文化內(nèi)涵的景觀空有其殼，僅能給人一時(shí)的感官刺激，不會(huì)成為長(zhǎng)久的旅游吸引物。三是深入開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，創(chuàng)造更多文化產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。目前，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)主要有“原生態(tài)、聚落化傳承和發(fā)展的‘手藝農(nóng)村’”和“凝練傳統(tǒng)文化元素和精神的‘設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)’”兩種范式。(28)潘魯生.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化的亞洲經(jīng)驗(yàn)與范式建構(gòu)[J].民俗研究,2014,(2).這兩種范式對(duì)鄉(xiāng)村的發(fā)展各有利弊。“手藝農(nóng)村”范式的產(chǎn)品生產(chǎn)基本在鄉(xiāng)村，可以有效利用鄉(xiāng)村勞動(dòng)力的閑暇時(shí)間，增加村民的收入，但產(chǎn)品的附加值不高，單位時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬很低；“設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)”范式的產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)容易脫離鄉(xiāng)村，造成鄉(xiāng)村文化資源的流失。鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化資源的開發(fā)應(yīng)該立足鄉(xiāng)村，引導(dǎo)“手藝農(nóng)村”范式向“手藝農(nóng)村+設(shè)計(jì)”范式轉(zhuǎn)變，即引入外部設(shè)計(jì)人才協(xié)助村民設(shè)計(jì)文化產(chǎn)品，并將產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)留在鄉(xiāng)村，在產(chǎn)業(yè)鏈上形成城鄉(xiāng)融合。具有鄉(xiāng)村特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大之后，不僅能夠滿足村民自身的需要，還能吸引城市的資本和人員向鄉(xiāng)村流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。

值得借鑒的第二點(diǎn)是培育社區(qū)精神，培養(yǎng)自治能力。社區(qū)精神是社區(qū)成員“對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感”，其實(shí)質(zhì)是一種公共精神。(29)趙利生,馬志強(qiáng).精神社區(qū)及其現(xiàn)實(shí)意義[J].甘肅社會(huì)科學(xué),2019,(2).傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社區(qū)是一個(gè)以自然村落為單位，邊界清晰的地緣共同體，但隨著鄉(xiāng)村社會(huì)對(duì)外聯(lián)系增強(qiáng)，鄉(xiāng)村社區(qū)也呈現(xiàn)出開放的姿態(tài)，形成業(yè)緣、趣緣等不同類型的精神社區(qū)。精神社區(qū)不把居住空間的鄰近作為必要條件，而注重成員的彼此聯(lián)系，它是在家庭、宗族等血緣共同體之外的一種共同體形式，類似于滕尼斯所稱的“人的最高形式的共同體”的“精神共同體”(30)滕尼斯.共同體與社會(huì)——純粹社會(huì)學(xué)的基本概念[M].林榮遠(yuǎn)，譯.北京:北京大學(xué)出版社,2010:53.。這種共同體的出現(xiàn)和維系需要成員有“同樣的東西”，這些東西既可以是物質(zhì)的也可以是精神的，但精神層面的共同文化、價(jià)值、信仰等對(duì)社區(qū)的維系更持久和穩(wěn)固。經(jīng)過(guò)多年的城鎮(zhèn)化，鄉(xiāng)村社會(huì)傳統(tǒng)的“熟人社會(huì)”也逐漸瓦解，并日漸原子化，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推出，必將“促進(jìn)城鄉(xiāng)移民雙向流動(dòng)”(31)楊洪林.鄉(xiāng)村振興視野下城鄉(xiāng)移民社會(huì)融入的文化機(jī)制[J].華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2019,(1).，村民之間的傳統(tǒng)社會(huì)關(guān)系將進(jìn)一步減弱，如果沒有公共精神的培育，形成聯(lián)系緊密的精神社區(qū)，那么鄉(xiāng)村社會(huì)的原子化程度將進(jìn)一步加劇。并且，城鄉(xiāng)融合的過(guò)程中，與鄉(xiāng)村居民組成共同體的成員不一定是長(zhǎng)期居住在鄉(xiāng)村的居民，更需要利用公共精神來(lái)促進(jìn)共同體的發(fā)展。公共精神“是一種對(duì)待他人的基本觀點(diǎn)或態(tài)度”，“既包括思想，也包括行為”“表現(xiàn)為不計(jì)個(gè)人得失，為了他人的利益能夠隨時(shí)準(zhǔn)備參與更多的地方共同體活動(dòng)”(32)保羅·霍普.個(gè)人主義時(shí)代之共同體重建[M].沈毅，譯.杭州:浙江大學(xué)出版社,2010:7.。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，社區(qū)精神往往也“混雜著對(duì)利益的考量”，其彰顯主要通過(guò)一定組織的“社會(huì)機(jī)制而非完全是個(gè)人的道德力量”(33)梁文靜.作為“道德想象”的美國(guó)社區(qū)精神——基于中鎮(zhèn)仁人舍的經(jīng)驗(yàn)[J].北京社會(huì)科學(xué),2017,(3).。文化產(chǎn)業(yè)既可以給鄉(xiāng)村社區(qū)成員帶來(lái)利益，也可以讓文化在成員之間共享，形成共同文化，培育社區(qū)精神。自治組織是社區(qū)精神彰顯的組織保障，通過(guò)它來(lái)組織開展持續(xù)的社會(huì)互動(dòng)是社區(qū)維系和社區(qū)精神彰顯的重要途徑。但是，鄉(xiāng)村自治組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)的前提是社區(qū)成員擁有較高的自治能力，自治能力的提升除了需要上級(jí)機(jī)關(guān)的組織保障之外，還需要依靠共同的文化和價(jià)值觀提升文化的權(quán)力。鄉(xiāng)村也只有在居民自治能力提升，自治組織健全之后才能實(shí)現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行城鄉(xiāng)二元體制，在體制上已經(jīng)形成了城鄉(xiāng)之間的雙重壁壘，一是城鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村的壁壘，農(nóng)民進(jìn)不了城，二是鄉(xiāng)村對(duì)城鎮(zhèn)的壁壘，市民和資本下不了鄉(xiāng)。由于城鎮(zhèn)化已經(jīng)開展了很長(zhǎng)一段時(shí)間，通過(guò)改革創(chuàng)新，城鎮(zhèn)的壁壘已經(jīng)有了松動(dòng)的跡象，但鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才剛剛推出，現(xiàn)階段應(yīng)該更加關(guān)注鄉(xiāng)村的體制機(jī)制改革。從鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看，資本下鄉(xiāng)、人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)都還存在障礙，需要對(duì)戶籍制度、土地制度、金融制度、社會(huì)保障制度等進(jìn)行改革。只有破除城鄉(xiāng)之間的各種制度性障礙，才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間各種生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，才能暢通城鄉(xiāng)融合發(fā)展的微觀路徑，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重中之重，如果一邊是凋敝的鄉(xiāng)村，一邊是繁榮的城市，那么城鄉(xiāng)融合也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。在借鑒上述鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們更應(yīng)該關(guān)注我國(guó)的國(guó)情，關(guān)注城鄉(xiāng)關(guān)系。如果繼續(xù)讓鄉(xiāng)村懸置在城市之外，鄉(xiāng)村的發(fā)展速度不會(huì)太快，發(fā)展的進(jìn)程不會(huì)走得太遠(yuǎn)，必須重構(gòu)新時(shí)代的城鄉(xiāng)關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

四、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與城鄉(xiāng)關(guān)系重構(gòu)

城鄉(xiāng)融合既是鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)，也是鄉(xiāng)村振興的路徑。鄉(xiāng)村振興面臨的突出問(wèn)題是城鄉(xiāng)之間的制度性壁壘和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化方面的發(fā)展差距，現(xiàn)階段一方面要推進(jìn)體制機(jī)制改革，另一方面要加快鄉(xiāng)村發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是從鄉(xiāng)村社會(huì)的面向提出來(lái)的，文化產(chǎn)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙重屬性，(34)薛永武.論文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性和社會(huì)屬性[J].山東大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2016,(5).能夠在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求的各個(gè)方面都發(fā)揮作用。但是，這些作用的發(fā)揮必須建立在扭轉(zhuǎn)當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式上，將拉動(dòng)鄉(xiāng)城流動(dòng)的文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榱⒆阌卩l(xiāng)村的文化產(chǎn)業(yè)，并在充分挖掘鄉(xiāng)村文化資源的基礎(chǔ)上對(duì)這些資源進(jìn)行創(chuàng)意開發(fā)，將文化產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村的各種文化要素緊密結(jié)合起來(lái)，形成鄉(xiāng)村特色和民族特色，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村的“在地化”(localization)?！霸诘鼗弊畛跏窃诜此既蚧倪^(guò)程中出現(xiàn)的一種趨勢(shì)和潮流，“指一個(gè)地區(qū)或國(guó)家的任何一種經(jīng)濟(jì)或商品流動(dòng)，必須適應(yīng)地方需求，才有可能加速發(fā)展”，并強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)和事物“客觀融入當(dāng)?shù)亍薄?35)王勇.新時(shí)代廈門臺(tái)商“在地化”嵌入式發(fā)展研究[J].廈門特區(qū)黨校學(xué)報(bào),2019,(2).隨著研究的深入，一些學(xué)者也發(fā)現(xiàn)，“在地化”也將促進(jìn)新一輪的“標(biāo)準(zhǔn)化”，(36)王霄冰.祭孔禮儀的標(biāo)準(zhǔn)化與在地化[J].民俗研究,2015,(2).“在地化”與全球化不是對(duì)立的兩極，而是相輔相成的統(tǒng)一體，并且，通過(guò)在地傳統(tǒng)，還能開拓全球意識(shí)。(37)劉述先.對(duì)全球在地化問(wèn)題的反思與相應(yīng)[J].深圳大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2014,(2).民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的“在地化”，一方面要求文化產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的在地化，即將產(chǎn)品的生產(chǎn)安排在鄉(xiāng)村，另一方面是產(chǎn)品在地化，即文化產(chǎn)品首先要滿足當(dāng)?shù)卮迕竦男枨?。只有“在地化”的文化產(chǎn)業(yè)才能在城鄉(xiāng)融合關(guān)系建構(gòu)和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮顯著作用。

“在地化”的文化產(chǎn)業(yè)可以促進(jìn)文化資源在鄉(xiāng)村開發(fā)利用和資本向鄉(xiāng)村流動(dòng)，推動(dòng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距。我國(guó)民族地區(qū)主要分布在中西部地區(qū)，很多地方在國(guó)家的主體功能區(qū)劃中列入了限制開發(fā)和禁止開發(fā)地區(qū)，其發(fā)展的模式必然和優(yōu)先開發(fā)及重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)有所區(qū)別。文化產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為“無(wú)煙工業(yè)”，它在發(fā)展過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的消極影響較小，能夠兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。文化產(chǎn)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)屬性，如果它實(shí)現(xiàn)了“在地化”，那么就能夠在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)民生活富裕兩個(gè)面向上發(fā)揮作用。在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中，人們也在不斷地反思什么才是幸福的生活，并在日常生活文化領(lǐng)域表現(xiàn)出追求傳統(tǒng)、地方性和自然、生態(tài)的消費(fèi)取向。筆者在美國(guó)印第安納州的田野調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，一些面向社區(qū)出售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)場(chǎng)主在命名農(nóng)場(chǎng)名稱時(shí)經(jīng)常使用手工(hand)、綠色(green)、有機(jī)(organic)等詞匯，以突出農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)品特色。農(nóng)場(chǎng)主在市場(chǎng)上出售產(chǎn)品時(shí)也強(qiáng)調(diào)他們的產(chǎn)品用傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)，使用的是有機(jī)肥料，沒有使用化肥等。顧客也愿意以高于超市2到3倍甚至更高的價(jià)格購(gòu)買農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)品，該州曼西市的一個(gè)玻璃廠生產(chǎn)的一種雞蛋形狀玻璃彩球在當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)上能賣到20美元一個(gè)。其產(chǎn)品的賣點(diǎn)不是產(chǎn)品如何精美，生產(chǎn)工藝多么復(fù)雜，而是它是當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的產(chǎn)品。近年來(lái)，各種“原生態(tài)”唱法的歌曲和歌手受到熱捧，地方性的美食受到追逐也是這種消費(fèi)取向的體現(xiàn)。西美爾(Georg Simmel)在討論距離增大與縮小的現(xiàn)代趨勢(shì)時(shí)也注意到，現(xiàn)代人“越來(lái)越遠(yuǎn)離同他最親近的圈子，目的是湊近那些曾經(jīng)離他比較遠(yuǎn)的圈子”，并且他們“對(duì)遠(yuǎn)處偏僻的東西抱有興趣”。(38)西美爾.貨幣哲學(xué)[M].陳戎女,耿開君,文聘元，譯.北京:華夏出版社,2002:387.民族地區(qū)可以抓住這種消費(fèi)取向和時(shí)代特點(diǎn)帶來(lái)的契機(jī)，發(fā)展“在地化”的文化產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)具有民族特色和地域特色的文化產(chǎn)品，促進(jìn)文化資源的“地產(chǎn)地用”，吸引城市資本向鄉(xiāng)村流動(dòng)，將民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化資源所積蓄的勢(shì)能轉(zhuǎn)化為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)能。文化是“民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力”(39)李忠斌.論民族文化之經(jīng)濟(jì)價(jià)值及其實(shí)現(xiàn)方式[J].民族研究,2018,(2).，其影響并不局限于文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，甚至對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展都有作用(40)塞繆爾·亨廷頓.文化的作用[A].塞繆爾·亨廷頓,勞倫斯·哈里森.文化的重要作用——價(jià)值觀如何影響人類進(jìn)步[C].程克雄，譯.北京:新華出版社,2002:1.。

“在地化”的文化產(chǎn)業(yè)可以促進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，為城鄉(xiāng)融合形成合理的治理機(jī)制。鄉(xiāng)村振興所必需的資本下鄉(xiāng)、人才進(jìn)村都將給鄉(xiāng)村既有治理格局帶來(lái)沖擊，必須轉(zhuǎn)變治理結(jié)構(gòu)。黨的十九大報(bào)告指出，“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系?！边@一治理體系將國(guó)家的正式規(guī)則和大眾的非正式規(guī)則都納入了治理的范疇，體現(xiàn)出了善治理念，為鄉(xiāng)村社會(huì)“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”找到了突破口。鄉(xiāng)村社會(huì)治理的權(quán)力除了國(guó)家機(jī)關(guān)賦予之外，也在人們平等的交往過(guò)程中產(chǎn)生，尤其是自治和德治的權(quán)力更多地需要通過(guò)交往來(lái)獲得。“在地化”的文化產(chǎn)業(yè)不僅能促進(jìn)村民之間的交往，還為村民與市民之間的交往提供了途徑。文化產(chǎn)業(yè)在治理層面已經(jīng)“成為用以克服和解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的治理工具和治理手段”(41)胡惠林.國(guó)家文化治理：發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的新維度[J].學(xué)術(shù)月刊,2012,(5).，是文化治理的重要組成部分。在國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的發(fā)展歷程中，文化治理被認(rèn)為是繼政治治理、經(jīng)濟(jì)治理之后的第三個(gè)階段，多元共治是這一治理模式的優(yōu)勢(shì)所在。作為治理對(duì)象和治理手段的文化產(chǎn)業(yè)，其治理手段的特點(diǎn)是非強(qiáng)制性，這一特點(diǎn)為吸收社會(huì)領(lǐng)域的多元主體參與共治提供了機(jī)會(huì)。經(jīng)由“在地化”的文化產(chǎn)業(yè)而開展的治理，其社會(huì)領(lǐng)域的治理主體并不限于鄉(xiāng)村，還能夠包容城鎮(zhèn)，也能促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的多元主體共治機(jī)制的形成。并且，文化產(chǎn)業(yè)具有社會(huì)屬性，它“在地化”之后能在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求的生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明和治理有效等面向上發(fā)揮作用。文化產(chǎn)品既具有一般商品的屬性，也具有精神產(chǎn)品的屬性，其本身還是一種文化。鄉(xiāng)村社會(huì)的生態(tài)文化思想、倫理道德傳統(tǒng)都可以融入文化產(chǎn)品當(dāng)中，并隨文化產(chǎn)品的流動(dòng)而在城鄉(xiāng)之間分享，形成超越鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村治理體系。

“在地化”的文化產(chǎn)業(yè)可以促進(jìn)民族地區(qū)城鄉(xiāng)文化互鑒，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化融合。城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，雖然在城鄉(xiāng)都還保留著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根基，但也不能忽視城鎮(zhèn)的工業(yè)文明與鄉(xiāng)村的農(nóng)耕文明之間已經(jīng)產(chǎn)生了顯著差異，經(jīng)常出現(xiàn)兩個(gè)文明的承載主體——市民和農(nóng)民在交流溝通過(guò)程中的彼此不適應(yīng)現(xiàn)象。傳統(tǒng)中國(guó)可以通過(guò)科舉、告老還鄉(xiāng)等制度實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化互鑒，維持城鄉(xiāng)文化的總體平衡。在城鄉(xiāng)二元體制之下，一般村民出不去，出去的精英回不來(lái)，城鄉(xiāng)文化的互鑒渠道不暢，程度不深，導(dǎo)致城鄉(xiāng)文化差異逐漸加深。現(xiàn)在，雖然隨著商品的流動(dòng)，城市工業(yè)文明能夠傳播到鄉(xiāng)村，但鄉(xiāng)村缺乏接收和培植這些文明的土壤，農(nóng)耕文明也還缺乏有效的輸出渠道。發(fā)展“在地化”的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)不僅能夠促進(jìn)農(nóng)耕文明向城市傳播，讓市民領(lǐng)略鄉(xiāng)愁的魅力，還能讓農(nóng)民在文化產(chǎn)品設(shè)計(jì)和加工過(guò)程中，去體驗(yàn)工業(yè)文明的魅力，理解市民的文化，培植文化互鑒的土壤和精英互動(dòng)的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)文化融合必須建立在城鄉(xiāng)文化的雙向互鑒基礎(chǔ)上，融合之后的文化只有包含了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的因子，才有文化的根基；同時(shí)，也只有包含了城鎮(zhèn)現(xiàn)代優(yōu)秀文化的因子，才能實(shí)現(xiàn)文化的進(jìn)步，才能永續(xù)發(fā)展。在城鄉(xiāng)融合的過(guò)程中，只有實(shí)現(xiàn)了文化融合，才能形成比較穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)。文化融合相對(duì)于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的融合會(huì)更加困難，需要長(zhǎng)期維持城鄉(xiāng)文化互鑒的暢通渠道。

民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興目前面臨的主要問(wèn)題是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村發(fā)展不充分問(wèn)題，所以重點(diǎn)要推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。在城鄉(xiāng)形成雙重壁壘的當(dāng)下，除了要改革城鎮(zhèn)的體制機(jī)制，讓農(nóng)民能夠進(jìn)城之外，更要關(guān)注鄉(xiāng)村體制機(jī)制改革，激發(fā)鄉(xiāng)村的活力，并且讓市民和各種城市的資源能夠下鄉(xiāng)。鄉(xiāng)村振興需要引進(jìn)外部資金、資源和人才，但更為重要的是發(fā)掘鄉(xiāng)村自身的各種經(jīng)濟(jì)、政治、文化資源，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和合理的治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。但是，鄉(xiāng)村振興僅有鄉(xiāng)村的發(fā)展是不夠的，還必須促進(jìn)城鄉(xiāng)之間各種要素的結(jié)合，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。城鄉(xiāng)融合發(fā)展不是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的片面融合，而要形成城鄉(xiāng)融合的社會(huì)結(jié)構(gòu)。民族地區(qū)的鄉(xiāng)村文化多樣性突出，現(xiàn)代人對(duì)這些“遠(yuǎn)處偏僻的東西抱有興趣”，應(yīng)該抓住這一歷史機(jī)遇，發(fā)展“在地化”的文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村快速發(fā)展和振興。“在地化”的文化產(chǎn)業(yè)依托其所具有的經(jīng)濟(jì)屬性和社會(huì)屬性，不僅能促進(jìn)民族地區(qū)城鄉(xiāng)各種要素的融合，還能在城鄉(xiāng)融合的社會(huì)結(jié)構(gòu)形成方面發(fā)揮促進(jìn)作用。