譚宇碩， 侯玥偉， 李素芳

(1.石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 郵政通信管理系，河北 石家莊 050021；2.石家莊信息工程職業(yè)學(xué)院 a.繼續(xù)教育學(xué)院;b.傳媒藝術(shù)系, 河北 石家莊 050035)

20世紀(jì)80年代，以保羅·羅默和羅伯特·盧卡斯為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了新經(jīng)濟(jì)增長理論，強(qiáng)調(diào)“知識是推動經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的動力”，該理論與羅伊·福布斯·哈羅德和埃弗塞·多馬提出的“社會經(jīng)濟(jì)增長完全取決于資本積累”的觀點(diǎn)不同[1]。

目前，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及新電子通信技術(shù)等為代表的新技術(shù)革命在中國迅猛發(fā)展，形成了強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長勢頭，同時(shí)改變著中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)從高速度發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。新經(jīng)濟(jì)增長理論對我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的借鑒和啟示作用。

改革開放以來，高職教育已經(jīng)為中國社會發(fā)展提供了有力的人才支撐和智力支持。當(dāng)我國進(jìn)入新的發(fā)展階段，為了進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，各個(gè)行業(yè)對高技術(shù)技能型人才需求迫切。按照新經(jīng)濟(jì)增長理論分析，高職院校應(yīng)當(dāng)為社會提供更加豐富的知識積累，更加先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)以及更加優(yōu)質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)等。

然而，由于種種原因，部分高職院校的教育模式不能與社會需求及時(shí)對接，不能充分滿足我國現(xiàn)階段高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展對社會應(yīng)用型人才的巨大需求。在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展的社會背景下，進(jìn)一步完善高職教育改革，充分發(fā)揮高職教育的作用，為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的動力。

一、新經(jīng)濟(jì)增長理論的含義和主要觀點(diǎn)

20世紀(jì)80年代，以保羅·羅默和羅伯特·盧卡斯等為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，糾正了新古典經(jīng)濟(jì)增長理論中經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長依靠人口增長率和外生技術(shù)進(jìn)步等外部因素，在缺少外力的推動時(shí)，經(jīng)濟(jì)體系無法持續(xù)增長的觀點(diǎn)，并在經(jīng)濟(jì)學(xué)家索羅和斯旺的研究基礎(chǔ)上,將經(jīng)濟(jì)增長動力內(nèi)生化，提出了新經(jīng)濟(jì)增長理論，也稱為“內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論”。該理論認(rèn)為國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長并非主要依賴于外生因素，而主要取決于該國家或地區(qū)的知識積累、技術(shù)進(jìn)步和人力資本的水平[2]。

保羅·羅默認(rèn)為，知識是以營利為目的的企業(yè)進(jìn)行投資決策的結(jié)果，同時(shí)它還具有一定的溢出效應(yīng)，這使任何企業(yè)通過生產(chǎn)而獲得的知識都能提高全社會的生產(chǎn)率。因此，知識積累是技術(shù)進(jìn)步的充分條件，是經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定和持續(xù)增長的動力和保障。盧卡斯則認(rèn)為，知識是社會人力資本的一種形式，通過正式教育和組織在職培訓(xùn)，提高勞動力的素質(zhì)和專業(yè)技能，同樣也是進(jìn)行專業(yè)化人力資本積累，在社會生產(chǎn)中不僅可以產(chǎn)生遞增收益，還可以使資本投入收益增加[2]。

根據(jù)以上理論和觀點(diǎn)，由于自身具有職業(yè)性和技術(shù)性的培養(yǎng)方向和目標(biāo)，高職教育應(yīng)當(dāng)在我國社會各領(lǐng)域的知識積累、技術(shù)進(jìn)步和人力資本水平等方面都起到重要的作用，但當(dāng)前的高職教育存在一些問題，需要在教師隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)課程設(shè)置等方面著力進(jìn)行改革。

二、高職教育改革面臨的問題

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高速運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道后，國家和地方政府對高職院校的投入持續(xù)增加，培養(yǎng)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的重要力量，高職教育迎來了發(fā)展新機(jī)遇。但是，在師資隊(duì)伍建設(shè)和課程體系設(shè)置等方面還存在一定問題。

(一)需要加強(qiáng)高質(zhì)量師資隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前，高職院校的教師隊(duì)伍偏向研究型，教師一般都從研究型大學(xué)畢業(yè)，仍然習(xí)慣和傾向于使用普通研究型大學(xué)的課程教授方式，授課形式多以講授為主，實(shí)踐較少，致使培養(yǎng)效果與高職院校學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)不符[3]。應(yīng)嘗試吸納企業(yè)技術(shù)能手進(jìn)入高職院校教師隊(duì)伍，以彌補(bǔ)教師隊(duì)伍技術(shù)能力不足的問題。然而，受經(jīng)費(fèi)額度和人才機(jī)制等因素的制約，這一措施不能在高職院校廣泛實(shí)行。一般情況下，高職院校教師大多注重理論型課題的申報(bào)，對應(yīng)用型課題的探究相對不足。科研焦點(diǎn)多集中于理論的分析和研究，對企業(yè)和行業(yè)亟需解決的問題缺乏必要的關(guān)注和投入，在準(zhǔn)確把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的要求層面顯得不足，部分高職院校不能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的人才和智力支撐。

(二)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)有效對接不足

受多種因素影響和制約，高職院校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整層面不能充分契合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展需求。部分院校專業(yè)設(shè)置乃至課程設(shè)置不盡科學(xué)合理，學(xué)生不具備適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的技術(shù)技能，加之在培養(yǎng)模式、專業(yè)定位等層面缺乏必要的創(chuàng)新，難以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供符合需求的技術(shù)人才支撐。

(三)亟待進(jìn)一步完善培訓(xùn)課程體系

2019年1月國務(wù)院頒布的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》[4]，明確提出職業(yè)院校需面向在校學(xué)生和全社會開展職業(yè)培訓(xùn)。然而，在學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)方面，高職院校在培訓(xùn)課程設(shè)置上存在理論多、實(shí)踐少的問題，學(xué)生的職業(yè)技能培養(yǎng)與用人企業(yè)的實(shí)際需求脫節(jié)。同時(shí)，高職院校對面向社會的職業(yè)培訓(xùn)關(guān)注度不夠，對網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺和網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)等社會培訓(xùn)相關(guān)環(huán)節(jié)的投入力度不足，尚未形成針對高層次應(yīng)用人才的培訓(xùn)課程體系。

三、 高職教育改革策略

按照新經(jīng)濟(jì)增長理論，建議高職院校針對當(dāng)前存在的問題，在知識積累、技術(shù)進(jìn)步和職業(yè)培訓(xùn)等方面探索改革策略。

(一)優(yōu)化教師隊(duì)伍

建立企業(yè)和教師之間雙向互動、雙向流動的機(jī)制，一方面，吸納企業(yè)的優(yōu)秀技術(shù)人才進(jìn)入教學(xué)隊(duì)伍，采取兼職代課、專業(yè)培訓(xùn)等方式，將企業(yè)需要的實(shí)踐技術(shù)帶到課堂中；另一方面，鼓勵(lì)高職院校教師定期到企業(yè)一線實(shí)踐交流，掛職鍛煉，不斷更新教師的技能知識儲備，提升實(shí)踐教學(xué)技能，保證教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性。

另外，引導(dǎo)教師關(guān)注企業(yè)或行業(yè)的需求和發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)教學(xué)理念和企業(yè)需求的高度契合，完成教學(xué)理念和研究方向的轉(zhuǎn)變。著力培養(yǎng)教師的“工匠精神”，注重教師精益求精的治學(xué)態(tài)度的培養(yǎng)，強(qiáng)化其服務(wù)社會的意識。

(二)打造特色專業(yè)

按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思路，高職院校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)當(dāng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)和行業(yè)進(jìn)行緊密對接，認(rèn)真調(diào)研市場需求，科學(xué)測算專業(yè)規(guī)模，明確培養(yǎng)目標(biāo)，依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，提高教師科研創(chuàng)新能力，推動區(qū)域企業(yè)和行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步[5]。

堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，跟蹤市場需求及變化，促進(jìn)專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求緊密契合。關(guān)注低碳環(huán)保、清潔能源、大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)與先進(jìn)設(shè)備制造等國家戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)對人才的需求，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，打造特色專業(yè)[6]。對于不適應(yīng)市場需求的專業(yè)及時(shí)縮減、調(diào)整，實(shí)現(xiàn)專業(yè)供給服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

鼓勵(lì)教師積極參與企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目，教師借助企業(yè)研發(fā)環(huán)境、平臺以及設(shè)備，企業(yè)依托高職院校的師資力量和科研能力，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同解決研發(fā)難題和技術(shù)難關(guān)。這樣不僅能提高教師科研水平和實(shí)踐水平，還可以推動產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)水平，創(chuàng)造新產(chǎn)品。

(三)完善培訓(xùn)課程體系

在高職院校培訓(xùn)課程設(shè)置中，應(yīng)以職業(yè)技能為主，注重產(chǎn)教融合，開設(shè)的課程應(yīng)與社會行業(yè)需求緊密相關(guān)，同時(shí)兼顧學(xué)生培訓(xùn)和社會培訓(xùn)，及時(shí)采用科學(xué)方法評估培訓(xùn)效果，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。在學(xué)生培訓(xùn)方面，一是調(diào)整理論課和實(shí)踐課的比例，適當(dāng)增加實(shí)踐課的內(nèi)容，定期安排學(xué)生參與企業(yè)實(shí)踐活動，讓學(xué)生與企業(yè)第一線技術(shù)人員面對面，在實(shí)踐中提高職業(yè)技能；二是要豐富培訓(xùn)內(nèi)容，優(yōu)化培訓(xùn)方式，使學(xué)生可以根據(jù)社會需求和自身發(fā)展選擇培訓(xùn)課程，并采取多種教學(xué)方法，強(qiáng)化培訓(xùn)課程的開放性和趣味性，培養(yǎng)全面發(fā)展的高技能人才；三是充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù)的作用，搭建信息化平臺，運(yùn)用教育專用手機(jī)軟件、微課和慕課等形式為學(xué)生提供更加豐富的培訓(xùn)途徑[7]。

在社會教育方面，首先，要根據(jù)區(qū)域和行業(yè)對人力資源的需求，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，整合教育資源，充分調(diào)研學(xué)員入職前整體情況和入職后的崗位需求，制定相應(yīng)的培養(yǎng)方案，開發(fā)適用教材，構(gòu)建系統(tǒng)化的教學(xué)資源庫；其次，創(chuàng)新教學(xué)方法，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，使用網(wǎng)絡(luò)直播、微博問卷、微信公眾號等方式將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)貫穿于課程體系之中。