摘? 要：近年來，我國城市軌道交通（尤其是地鐵）發(fā)展迅速，在我國公共交通營運中占有重要的地位，但是一旦發(fā)生突發(fā)事件，就有可能會對人們的生命財產(chǎn)造成嚴重危害。因此，本文在分析城市軌道交通突發(fā)事件的主要類型和基本處置原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合筆者多年從事綜合監(jiān)控這一重要保障系統(tǒng)專業(yè)工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，提出了預(yù)防應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通;運營管理;突發(fā)事件;防范措施;應(yīng)對措施

引言：城市軌道交通作為現(xiàn)代化的交通工具，已成為主要的公共交通工具之一，在我國公共交通營運中占有重要的地位。但由于城市軌道交通（尤其是地鐵）往往位于地下，空間密閉，人員復(fù)雜且流動性強，一旦發(fā)生機械故障、自然災(zāi)害、操作不當或者人為破壞等突發(fā)事件，會對人們的生命財產(chǎn)造成嚴重危害。城市軌道交通突發(fā)事件具有突發(fā)性、不確定性、連續(xù)性和快速擴散性等特征。因此，針對城市軌道交通突發(fā)事件的危害性展開預(yù)防研究，對提高城市軌道交通相關(guān)運營管理部門突發(fā)事件應(yīng)急處置能力具有非常重要的現(xiàn)實意義。

一、城市軌道交通突發(fā)事件的主要類型

那么城市軌道交通突發(fā)事件主要有哪些類型呢，首先是火災(zāi)，火災(zāi)是城市軌道交通中最常見的突發(fā)事件類型，導(dǎo)致城市軌道交通火災(zāi)發(fā)生的因素很多，其中主要以電氣設(shè)備故障、易燃易爆物品流入車站等，會嚴重地影響城市軌道交通的安全，造成經(jīng)濟損失和人員傷亡;其次是設(shè)備故障，各類機械設(shè)備、電氣設(shè)備等是城市軌道交通車輛運行的關(guān)鍵部分，如果設(shè)備運行質(zhì)量控制不夠完善，必然會出現(xiàn)設(shè)備運行安全問題，影響乘客的出行安全;第三是大客流爆滿所引發(fā)的踩踏事件，在實際的城市軌道交通運行過程中，會受到節(jié)假日和特殊天氣原因?qū)е碌拇罂土鞅瑵M情況，過多的乘客擁擠在城市軌道交通車站內(nèi)部，會導(dǎo)致安全事故的產(chǎn)生，嚴重時還會產(chǎn)生踩踏事件，可能致使人員傷亡;此外，還有爆炸、列車脫軌等突發(fā)事件，如在實際的城市軌道交通運營中，會在檢票口之前設(shè)置安全設(shè)備，通過安檢設(shè)備避免有毒、易燃易爆物品流入。但是若檢測不夠徹底，使得危險品進入到城市軌道交通內(nèi)部，就可能會導(dǎo)致爆炸突發(fā)事件的產(chǎn)生。

二、城市軌道交通突發(fā)事件管理的基本原則

1、具備全局觀念

突發(fā)事件的處理工作要遵從大局和整體的利益，不應(yīng)當因為局部利益而影響到整體的利益，所以應(yīng)當把整體利益放在第一位，并且還要從長遠的利益來看待事件發(fā)生和處理，應(yīng)該全方位考慮到其他的利益，例如周邊環(huán)境的居民以及整個社會的影響，只有做好全方位的因素考慮才能控制突發(fā)事件發(fā)生，只有控制住事件發(fā)生，才能為以后的合作打下一個堅實的基礎(chǔ)。

2、及時溝通信息

城市軌道交通突發(fā)事件發(fā)生以后，要及時做好與相關(guān)部門的溝通工作，只有相互之間合作才能做好應(yīng)急工作，保證應(yīng)急工作能夠順利完成，在事件發(fā)生的第一時間內(nèi)必須要做好溝通工作，一方面是向上反映事件發(fā)生的原因，另一方面是向外界媒體主動發(fā)布關(guān)于事件的相關(guān)消息，這樣可以在公眾之間樹立良好的形象。

3、迅速采取措施

城市軌道交通中突發(fā)事件的發(fā)生都是比較突然的，而且事件蔓延的速度也是非?？斓?，這就需要在處理事件的時候必須要快速而且有效，必須盡量抓緊時間做好內(nèi)部工作人員的調(diào)動和人員的疏散，而且也要完善和配齊相關(guān)的工具和設(shè)備，迅速找到事故發(fā)生的源頭并且制定相關(guān)修復(fù)計劃，為了防止事態(tài)進一步發(fā)生。

4、人道主義至上

突發(fā)事件發(fā)生必須要考慮以人為本，要將乘客的安全放在首位，必須要保證乘客的生命安全，最重要的就是在發(fā)生事件之后第一時間疏散乘客，避免乘客受到傷害，在疏散過程中遇到困難立即向上反映，根據(jù)上級的指導(dǎo)，采取其他措施保證乘客的生命安全。

三、城市軌道交通突發(fā)事件的預(yù)防措施

1、制度保障預(yù)防措施

在城市軌道交通的實際運行中，可以按照綜合監(jiān)控系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和信號系統(tǒng)等專業(yè)分類建立相關(guān)的值班點進行二十四小時值班。值班人員需要以高度負責的態(tài)度完成車站站點的巡視，包括車站各出入口、服務(wù)設(shè)施等，當然，除了在綜合監(jiān)控工作站上巡視，還需要按照固定時間進行現(xiàn)場巡視。

2、設(shè)施保護預(yù)防措施

為更好地應(yīng)對城市軌道交通突發(fā)事件的發(fā)生，還需要從基礎(chǔ)設(shè)施方面采取預(yù)防措施。首先，需要做好防盜工作，防止城市軌道交通設(shè)施被盜而引發(fā)的運行事故發(fā)生。防盜的有效措施是采用低價值的配件替換高價值配件，同時做好綜合治理，配合公安進行必要的打擊;同時，為防止動物（老鼠、寵物等）或其他異物（氣球等）進入城市軌道交通，需要采取有效預(yù)防措施，避免引發(fā)衛(wèi)生、電力短路等突發(fā)事件。

3、安全教育預(yù)防措施

在城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)對管理中，安全教育至關(guān)重要，這是因為乘客素質(zhì)對地鐵安全有很大的影響，所以應(yīng)加強對市民的地鐵安全乘車意識的教育，減少由于乘客失誤而產(chǎn)生的地鐵運營事故，特別是安全法制教育，只有多做宣傳教育，乘客就能自覺維護地鐵安全。另外，還要加強對乘客在緊急情況下逃生自救知識的宣傳教育。同時還需要加強對地鐵工作人員的法制教育、技術(shù)教育、安全教育和職業(yè)道德教育，牢記“安全第一”的要求，任何時候都不能麻痹大意。

4、應(yīng)急預(yù)案預(yù)防措施

對于城市軌道交通來說，事故和災(zāi)害是難以根本杜絕的，因此必須高度重視應(yīng)急預(yù)案的制定，應(yīng)事先制定多套突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。增強突發(fā)性事件的應(yīng)急處理能力，力爭把事故與災(zāi)害所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低程度，還需定期組織工作人員和消防人員進行事故應(yīng)急處理模擬演練。

四、結(jié)束語

總之，城市軌道交通中突發(fā)事件的破壞性往往比較大，需要采取有效的處置原則和預(yù)防措施，積極發(fā)揮綜合監(jiān)控系統(tǒng)等保障系統(tǒng)的重要作用，使城市軌道交通可以更大地服務(wù)廣大乘客出行。

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作者簡介：余承英，男，安徽安慶人，1987年5月出生，自動化控制工程師，現(xiàn)任深圳市賽為智能股份有限公司工程中心副總經(jīng)理，主要研究方向為城市軌道交通綜合監(jiān)控系統(tǒng)。