摘? 要：隨著我國科學技術的不斷進步與民航領域的迅猛發(fā)展，飛機的性能不僅得到了進一步的完善與更新，飛機的平民化也離公眾越來越近。飛機的方便與快捷改變了人們的出行方式，逐漸成為了人們出差旅游，探親訪友最常選擇的交通工具。在我國航空事業(yè)跨蘇發(fā)展的今天，民用航空安全管理問題受到了社會各界的廣泛關注。

關鍵詞：民航安全;管理;分析;措施

近幾年來，人們的生活水平得到大幅度提高，飛機逐步的成為了人們出差、訪親的主要交通工具，我國采取了積極的扶持政策，在財力、人力、物力等方面大力支持民用航空事業(yè)的發(fā)展，加快推進了新機場建設，機場各項設施逐漸趨于人性化。在民用航空安全管理中，垂直化管理有效降低了飛行事故，飛機的性能與飛行安全得到了顯著提升，盡管如此但飛機在飛行中遇到惡劣天氣和強氣流時，如果不能做到妥善處理，就會發(fā)生嚴重的安全事故。民航安全管理是具有復雜性的系統(tǒng)工程，是一項長期性建設項目，為了更好地對飛機飛行活動進行監(jiān)視和控制，確保飛行安全和有秩序飛行，應進一步規(guī)范化管理，構建空管安全管理體制，確保飛機在飛行中可以及時接收控制塔指令，使導航勤務更具精準性，確保飛行安全。

一、民航安全管理目標

安全管理目標是安全管理工作中擬定的預期結果，它與一般普通目標存在著差異，普通目標僅涉及到擬定的預期結果，對怎樣實現(xiàn)這種預期效果沒有加以關注，而安全管理目標充分考慮了應用怎樣的方法以實現(xiàn)預期目標。民航安全管理內容涵蓋了空中交通流量管理、空中交通服務和領空管理等相關方面，結合飛行空域屬性和空中交通運行特性，民航安全管理目標應持續(xù)完善空中交通基礎設施，維護良好的空中交通秩序，健全機制管理，提升服務質量，進而推動民航安全運行[1]。

二、民航安全與管理戰(zhàn)略建議

近年來，我國民航的增長速度逐漸提升，快速增長的空中交通需求與有限的空域資源二者間的矛盾越加明顯，特別是在飛行量較多的機場地區(qū)，由此引發(fā)的民航安全壓力逐漸增大，導致我國空中交通出現(xiàn)了擁堵狀況，為飛行安全帶來了巨大隱患，實施民航安全與管理戰(zhàn)略可以重點從以下幾個方面作為切入點。

1.堅持“生命至上、安全第一”的原則，實施主動防御戰(zhàn)略

制定民航安全與管理戰(zhàn)略時，應將“生命至上、安全第一”放在首要位置，并按照國際相關標準制定優(yōu)先級目標。最近幾年以來，航空運輸逐漸成為了我國國民經(jīng)濟發(fā)展中起著骨干性和支撐性作用的產業(yè)，為航空事業(yè)未來發(fā)展、切實保障國家和人民群眾生命財產安全等發(fā)揮了重要作用，“安全第一”是我國民用航空安全管理的可持續(xù)發(fā)展觀，堅持“生命至上、安全第一”的原則民航安安全管理原則，不僅能夠保障航空安全，還加快實現(xiàn)了效益發(fā)展。與此同時，實施主動防御戰(zhàn)略是將民航安全管理作為民用航空事業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎基點和重要抓手，全面開展民用航空安全管理戰(zhàn)略時，應將安全持久發(fā)展當做首要目標，注重提高風險意識，同時加強風險管理，完善行業(yè)標準，規(guī)范行業(yè)行為，促進行業(yè)發(fā)展，制定科學的管理激勵體制，進一步提高我國民航安全管理水平[2]。

2.推進系統(tǒng)化和精細化管理

民航安全管理中，系統(tǒng)化管理主要指預先制定較為完善的民航安全管理方案，確保管理組織能夠在具有科學性的民航安全管理方案指導下開展各項工作，為了提高民用航空空中交通風險管理水平，并得到迅速精準識別，應站在系統(tǒng)的角度深入分析，全面考慮民用航空空中交通中廣泛涉及到的各方面因素，采用系統(tǒng)的方法科學分析。民航服務對民航安全有著巨大的影響，隨著需求的提高，應強化空中服務標準和相關要求，以乘客實際需求作為出發(fā)點實施精細化管理，在系統(tǒng)化建設的基礎上，用更加優(yōu)質的服務和效率滿足乘客的不同需求。

3.構建能夠滿足中國空管現(xiàn)狀的管理體制

為了提供更加優(yōu)質的服務，民航工作人員應開闊視野，形成良好的安全管理理念，吸收和借鑒國外先進的民航安全管理方法，建立利益共享的合作機制，構建信息資源共享的長效機制，深入推進友好交流合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。同時根據(jù)中國國情，在民航空管中融入國外先進國家的管理理念，去粗取精，構建能夠滿足我國民用航空當前運營情況的管理體制，對空中交通發(fā)生頻率較高的問題進行全面看分析，并制定科學有效的解決措施。制定完善的航空安全管理措施，優(yōu)化戰(zhàn)略模式，能夠加快實現(xiàn)我國民航安全管理的高質量發(fā)展，更大幅提高了民航運輸發(fā)展水平和民航事業(yè)的安全系數(shù)，全面提高了我國民航業(yè)的國際競爭力[3]。

4、加強成熟機長培養(yǎng)力度

隨著我國民航的飛速發(fā)展，飛機的數(shù)量也呈現(xiàn)出快速上漲的趨勢。但機長尤其是成熟的機長的增長速度應符合科學規(guī)律，不能拔苗助長，怎樣有序地培養(yǎng)具有專業(yè)性的成熟機長，成為了民航管理部門和航空公司面臨的重要問題。飛行隊伍是民航安全的重要主體，具有豐富經(jīng)驗和深厚的理論知識，具備過硬的飛行技術和良好的心理素質的機長在民航安全管理中占有重要地位，在成熟機長培養(yǎng)過程中，航空公司應創(chuàng)新訓練模式，采取具有靈活性的培養(yǎng)方式，加強成熟機長培養(yǎng)力度。

三、結語

民航安全管理的健康發(fā)展對我國空中交通安全管理的實質性進步起到了巨大的推動作用，為市場經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和我國發(fā)展進步帶來了巨大活力。航空安全是一項長期性和系統(tǒng)性的工程，在此過程中應采用科學的方法和系統(tǒng)的理論實現(xiàn)安全管理，結合我國民用航空的動態(tài)發(fā)展，打破常規(guī)，突破現(xiàn)狀，謀求新境界的思維定勢，樹立良好的安全管理理念，在吸收和借鑒先進的管理方式的同時，運用科學的風險管理方法，明確現(xiàn)價段安全的根本問題，以預防為主，進行綜合治理，進而保證民航業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]王昌順. 中國民航安全管理研究[J]. 中國科學技術大學. 2020，? v.75;No.365（12）：86-89.

[2]劉山川. 民航維修質量與安全管理研究分析[J]. 中國航班， 2020， v.18;No.506（02）：68-70.

[3]單體委， 王鵬源. 民用航空安全管理問題及對策研究[J]. 中國航班， 2020， v.40;No.445（11）：336-369.

作者簡介：皮明卓（1985.09—），男，漢族，吉林長春人，本科，工程師，單位：北京飛機維修工程有限公司西南航線中心。