劉 勰

(商丘師范學(xué)院 體育學(xué)院，河南 商丘 476000)

《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，鼓勵(lì)全民健身和全民健康深度融合，實(shí)現(xiàn)健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性協(xié)調(diào)發(fā)展.《2017年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，2017年全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到28652萬(wàn)，80后、90后新生代農(nóng)民工仍為當(dāng)今最主要的成年勞動(dòng)力，是政府關(guān)注的持久社會(huì)熱點(diǎn)之一.當(dāng)前，我們政府做了大量卓有成效的工作，使新生代農(nóng)民工在就業(yè)、居住、社保等方面取得很大改善的情況下，新生代農(nóng)民工精神文化生活匱乏問(wèn)題凸顯了出來(lái).全國(guó)總工會(huì)就發(fā)文特別強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)青年職工特別是新生代農(nóng)民工的心理疏導(dǎo)，加大對(duì)他們身心健康的關(guān)注和投入”.體育對(duì)于身心健康的積極作用是人盡皆知，如何讓體育活動(dòng)形式進(jìn)入新生代農(nóng)民工生產(chǎn)勞動(dòng)之外的時(shí)間段，使工作時(shí)得不到活動(dòng)的身體部位得到鍛煉，使體育作為疏導(dǎo)心理壓力的良好渠道.基于以上思慮，本文對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新生代農(nóng)民工融入城市體育的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，力求為新生代農(nóng)民工體育的開(kāi)展提出合理而科學(xué)的建議.

1 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新生代農(nóng)民工基本情況

1.1 文化程度及務(wù)農(nóng)經(jīng)歷

在鄭州、洛陽(yáng)、開(kāi)封、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、濟(jì)源、晉城、邯鄲、菏澤，共12個(gè)城市中抽取至少能涵蓋建筑業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)三大行業(yè)的就業(yè)區(qū)和生活聚居區(qū)各2個(gè)發(fā)放問(wèn)卷，并在收發(fā)問(wèn)卷期間進(jìn)行面訪.

相對(duì)上一代農(nóng)民工群體而言，新生代農(nóng)民工的受教育程度明顯較高，基本都接受了九年義務(wù)教育，高中及以上比例高達(dá)50.84%.針對(duì)“您是否有過(guò)務(wù)農(nóng)經(jīng)歷?”的問(wèn)題，選擇“基本沒(méi)有”和“完全沒(méi)有”占87.33%.從中可見(jiàn)他們絕大部分人基本沒(méi)有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，甚至連基本的農(nóng)業(yè)常識(shí)都缺乏，他們多是從校門(mén)就直接走上了外出務(wù)工道路.即使有過(guò)務(wù)農(nóng)經(jīng)歷的，相對(duì)于上一代農(nóng)民工而言，在務(wù)農(nóng)的時(shí)間上也要少很多，有部分人在選項(xiàng)時(shí)還把自己在上學(xué)期間曾幫助父母干過(guò)農(nóng)活也當(dāng)作自己的務(wù)農(nóng)經(jīng)歷.

1.2 收入和支出

調(diào)查顯示，46.72%的新生代農(nóng)民工月收入3000元以上，與全國(guó)農(nóng)民工月均收入基本持平.考慮到近年物價(jià)上漲因素和城市整體消費(fèi)水平，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新生代農(nóng)民工的整體收入水平并不高，且50.25%的新生代農(nóng)民工月均支出都在2000元以上.從收入和支出來(lái)看，消費(fèi)支出占收入的比重有些偏高.新生代進(jìn)城打工，很大程度上已不是基于生存需求，而是要改變自己的生活，他們更傾向于把錢花在提高自己的生活質(zhì)量上.相比上一代到城市務(wù)工補(bǔ)貼家用，城市掙錢農(nóng)村花的消費(fèi)觀念有了很大的變化.這也為他們?cè)陂e暇時(shí)間參與城市體育活動(dòng)提供了一定的可能性.

1.3 勞動(dòng)時(shí)間

根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》第36條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)8 h，平均每周工作時(shí)間不超過(guò)44 h的工時(shí)制度；用人單位應(yīng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一天.”但是，對(duì)于農(nóng)民工群體來(lái)說(shuō)很難按照這一法律規(guī)定享受閑暇時(shí)間.在被調(diào)查的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新生代農(nóng)民工中，81.67%的每天勞動(dòng)都在8 h以上，79.17%的享有每周休息一天.

1.4 休閑方式

被調(diào)查的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新生代農(nóng)民工勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，閑暇時(shí)間是少之又少.在這種情況下，他們是如何安排業(yè)余生活的呢？排位依次是“手機(jī)或電腦上網(wǎng)”“睡覺(jué)”“打牌”“閑聊”“逛街”“運(yùn)動(dòng)”“看書(shū)報(bào)”“打工城市景點(diǎn)游玩”“其他方式”.相比過(guò)去，新生代農(nóng)民工文化生活豐富了許多，呈現(xiàn)出多樣性的特征，除傳統(tǒng)休閑方式外，也出現(xiàn)趨向城市化的休閑傾向.但從“上網(wǎng)”躍升為新生代的首選休閑方式來(lái)看，以電子為媒介的休閑活動(dòng)已侵占新生代大量有限閑暇時(shí)間，使工作之余的休閑變得單一和平面化.參與運(yùn)動(dòng)的健康休閑方式僅排在了第六位，表明中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新生代農(nóng)民工城市體育參與的整體水平比較低，但同時(shí)也說(shuō)明新生代農(nóng)民工已對(duì)體育活動(dòng)有了相當(dāng)程度的需求，只是缺乏有效的組織和引導(dǎo).

2 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新生代農(nóng)民工融入城市體育的現(xiàn)狀

2.1 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新生代農(nóng)民工體育認(rèn)知情況調(diào)查

認(rèn)知是行動(dòng)的前提，從中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新生代農(nóng)民工對(duì)體育的了解來(lái)看，還是具備參與城市體育的認(rèn)知前提的.這可能與新生代農(nóng)民工接受文化教育程度相對(duì)較高，年輕，易接受新鮮事物和觀念有一定的關(guān)系.調(diào)查還顯示，不同職業(yè)群體對(duì)體育的認(rèn)知程度也不同，服務(wù)業(yè)群體對(duì)體育的認(rèn)知程度高于其它行業(yè)，特別是建筑業(yè).這可能與服務(wù)業(yè)群體接觸人員范圍廣，信息渠道來(lái)源多元化有一定關(guān)系，而建筑業(yè)工作環(huán)境相對(duì)封閉，接觸人員單一，生活圈相對(duì)狹小.

2.2 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新生代農(nóng)民工城市體育參與情況調(diào)查

參與動(dòng)機(jī)方面，由于性別、文化程度、職業(yè)、收入的不同而存在一定差異性，但總的選擇“娛樂(lè)休閑”的頻率較高，選擇“興趣愛(ài)好”的其次，選擇“健身”排在第三位.表明中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新生代農(nóng)民工對(duì)體育功能的認(rèn)識(shí)有所加深，在傳統(tǒng)的體育“健身”的單一功能認(rèn)識(shí)上逐漸變得日趨豐富.

運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目選擇上，除采用簡(jiǎn)單易行、對(duì)場(chǎng)地器材技能要求不高、無(wú)資金投入或投入較少的項(xiàng)目外，現(xiàn)今城市中新興的休閑體育項(xiàng)目也越來(lái)越受到新生代農(nóng)民工的青睞.新生代較上一代有較高的城市生活認(rèn)同，生活壓力相對(duì)較小，與城市同齡人有共同的身心發(fā)展特征和需求，為從事城市體育休閑活動(dòng)提供了可能性.

參與頻率上，能達(dá)到一周鍛煉3次及以上的很少，近半數(shù)每次鍛煉的時(shí)間不足30 min，但多數(shù)能達(dá)到中等強(qiáng)度.其體育行為達(dá)不到體育人口標(biāo)準(zhǔn)，低于全國(guó)體育人口(包括在校學(xué)生和武裝人員)的比例.

參與組織形式上，以自發(fā)組織為主，多與同鄉(xiāng)、同事結(jié)伴一起活動(dòng)，其次是個(gè)人自由活動(dòng)，再者就是與居住區(qū)居民一起鍛煉.經(jīng)常參與用工單位組織和社區(qū)組織的活動(dòng)者很少，經(jīng)常參與俱樂(lè)部收費(fèi)健身的比例也不高，還沒(méi)有形成組織歸屬感和依賴感.

2.3 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新生代農(nóng)民工城市體育參與設(shè)施條件調(diào)查

多數(shù)把公路街道邊、公園廣場(chǎng)和居住區(qū)空地作為參與活動(dòng)場(chǎng)所的前三位選擇，這些場(chǎng)所活動(dòng)是隨機(jī)松散的、不受時(shí)間限制的、沒(méi)有組織管理的.用工單位為農(nóng)民工提供參與休閑體育活動(dòng)的場(chǎng)所也不充裕，部分工廠區(qū)內(nèi)有籃球場(chǎng)及文體活動(dòng)室，擁有的器材也就是一些籃球、乒乓球(拍)、羽毛球(拍)、啞鈴、拉力彈簧、臂力器、跳繩、呼啦圈等少量簡(jiǎn)易器材.在消費(fèi)性場(chǎng)所進(jìn)行體育活動(dòng)方面比上一代農(nóng)民工還是有了顯著性提高.

3 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新生代農(nóng)民工融入城市體育的阻礙因素

3.1 微觀層面因素

體育參與從根本上來(lái)講是靠社會(huì)成員的體育意識(shí)、習(xí)慣和能力，而它們的獲得不是與生俱來(lái)的，主要是從學(xué)校體育教育階段獲得.由于受學(xué)校教育程度整體不高，導(dǎo)致了對(duì)體育的認(rèn)知也很膚淺.在有限閑暇時(shí)間內(nèi)主要是“上網(wǎng)”和“睡覺(jué)”，參與運(yùn)動(dòng)僅占第六位，說(shuō)明一部分人是“沒(méi)時(shí)間休閑”，一部分人是不知道“該怎么休閑”.可見(jiàn)知識(shí)或認(rèn)知能力不足，體育意識(shí)淺顯、興趣單薄，使新生代農(nóng)民工不善用閑暇，影響了對(duì)城市體育的融入.

根據(jù)馬斯洛需求理論,人們必須在滿足了基本生存需求后,才可能有發(fā)展和享受更高層次的需求.相當(dāng)數(shù)量的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新生代農(nóng)民工仍集中在低中端就業(yè)市場(chǎng),月收入在滿足基本生活保障之外，可供自由支配收入較少，對(duì)體育消費(fèi)的實(shí)際承受能力就有限.沒(méi)有多余的財(cái)力去購(gòu)置高端運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品，去營(yíng)利性的場(chǎng)所進(jìn)行消費(fèi)性活動(dòng).經(jīng)濟(jì)狀況是制約體育文化需求實(shí)現(xiàn)的重要因素，雖有體育興趣和體育意識(shí)，有時(shí)也會(huì)被生存的基本需求所掩蓋.

3.2 中觀層面因素

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新生代農(nóng)民工很難完全按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定享受閑暇時(shí)間.另?yè)?jù)《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，按體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)，我國(guó)農(nóng)民工勞動(dòng)強(qiáng)度多在Ⅲ級(jí)或Ⅳ級(jí)，其中，餐飲業(yè)是Ⅲ級(jí)，建筑業(yè)是Ⅳ級(jí).如此長(zhǎng)時(shí)間和高強(qiáng)度的勞動(dòng)，身心俱疲，已經(jīng)沒(méi)有時(shí)間和精力去參與運(yùn)動(dòng)了.調(diào)查也顯示，“干活累，沒(méi)事睡”仍然是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新生代農(nóng)民工延續(xù)上一代農(nóng)民工的業(yè)余生活方式之一.雖然也反映了一部分新生代農(nóng)民工不知如何積極度過(guò)閑暇的問(wèn)題，但也確實(shí)透露出了他們受生產(chǎn)條件所制約的無(wú)奈.

體育場(chǎng)地設(shè)施是發(fā)展體育的物質(zhì)保障條件.從中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新生代農(nóng)民工把“公路街道邊、公園廣場(chǎng)和居住區(qū)空地”作為參與活動(dòng)場(chǎng)所的前三位選擇，可窺見(jiàn)城市能提供給他們進(jìn)行運(yùn)動(dòng)的低價(jià)或免費(fèi)的場(chǎng)所設(shè)施很有限.政府理應(yīng)合理配置公共體育資源，為所在地人口(包括農(nóng)民工)提供平等的體育場(chǎng)地設(shè)施，創(chuàng)造公平的參與城市體育的環(huán)境.但實(shí)際上，城市消費(fèi)資源的配置都是以城市居民的生活水平為標(biāo)準(zhǔn).

改革開(kāi)放以來(lái)，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市，與城市居民共處同一地理空間，原來(lái)處于隱蔽狀態(tài)下的城市居民對(duì)農(nóng)民的偏見(jiàn)在新的社會(huì)環(huán)境下公開(kāi)化，并由這種心理上的偏見(jiàn)轉(zhuǎn)化為行為上的歧視和排斥.例如，一些城市居民限制農(nóng)民工使用本社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施.在此排斥下農(nóng)民工產(chǎn)生的不愿意與城市居民交往的心理.作為游離在城市中的“邊緣人”，他們有自己的交往圈子，沒(méi)有將自己融入城市的氛圍.從對(duì)周邊體育場(chǎng)地設(shè)施的不了解、說(shuō)不清，也反映了部分農(nóng)民工盡管參與了城市的建設(shè)，卻沒(méi)能融入城市的生活，對(duì)周圍的事情漠然處之，缺乏城市體育主體參與意識(shí).

組織是維護(hù)自身合法權(quán)益的集體依托，是公民參與各種社會(huì)活動(dòng)的平臺(tái).中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新生代農(nóng)民工參與用工單位組織和社區(qū)組織活動(dòng)比例很小，還沒(méi)有形成組織歸屬感和依賴感，無(wú)法依靠正式的組織來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益.其組織的缺失從另一個(gè)角度也折射出用工單位、社區(qū)及有關(guān)體育管理部門(mén)對(duì)其缺乏管理和重視，這些都在一定程度上影響了新生代農(nóng)民工參與城市體育的積極性.

3.3 宏觀層面因素

我國(guó)實(shí)行的是屬地管理制度，即通過(guò)戶籍的方式把公民的一系列權(quán)利與義務(wù)依附于戶籍之上.新生代農(nóng)民工在城市務(wù)工，有著強(qiáng)烈的城市認(rèn)同，但由于其戶籍依然留在農(nóng)村，所以，當(dāng)面對(duì)失業(yè)、工傷、疾病等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，無(wú)法和城市居民一樣享有社會(huì)保障.滯留于農(nóng)村的體育權(quán)利，由于身份的模糊性，使之糾纏于農(nóng)村與城市之間得不到合法的保障.

城市體育行政管理部門(mén)在制定體育公共政策、建設(shè)體育公用設(shè)施、提供體育檢測(cè)、指導(dǎo)服務(wù)等城市公共服務(wù)方面并未把農(nóng)民工的需求涵蓋其中考慮，再加上農(nóng)民工的社會(huì)流動(dòng)性非常頻繁，給農(nóng)民工體育組織與管理造成很大的困難，使得他們?nèi)鄙賲⑴c城市體育必要的物質(zhì)條件、組織與管理服務(wù)等.雖然我國(guó)正在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，但政府目前還無(wú)力承擔(dān)城鄉(xiāng)一體化后為農(nóng)村人口追加城市居民已經(jīng)享受到的體育文化需求.

4 對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新生代農(nóng)民工融入城市體育提出幾點(diǎn)建議

(1)建立公平統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，形成勞動(dòng)者平等就業(yè)與自主擇業(yè)相結(jié)合的制度環(huán)境，保證新生代農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會(huì)平等，實(shí)現(xiàn)同工同酬，改善經(jīng)濟(jì)條件.(2)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能，提升新生代農(nóng)民工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，逐漸脫離臟、累、苦的工作環(huán)境，獲得參與體育休閑的時(shí)間和精力保障.(3)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校體育教育，培養(yǎng)未來(lái)的農(nóng)民工終身體育意識(shí)、習(xí)慣和能力.(4)加強(qiáng)宣傳教育，通過(guò)教育使新生代農(nóng)民工充分認(rèn)識(shí)到參與休閑體育是自己的一項(xiàng)基本權(quán)利，積極主動(dòng)地爭(zhēng)取和享有應(yīng)有的體育權(quán)益.(5)建立自己的行業(yè)組織和工會(huì)組織，形成團(tuán)體力量，依靠正式的組織來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益，提高組織維權(quán)意識(shí).(6)以社區(qū)為銜接點(diǎn)，發(fā)揮社區(qū)的引導(dǎo)功能，消除城市居民對(duì)新生代農(nóng)民工的偏見(jiàn)與歧視，加強(qiáng)他們之間的溝通與交流.(7)健全社會(huì)保障和城市公共服務(wù)制度.