劉文鋒

(聊城市技術(shù)監(jiān)督信息情報所 山東 聊城 252000)

近年來，聊城市以樹立新發(fā)展理念指引，以建設(shè)魯西質(zhì)檢中心為平臺，高起點設(shè)計、高標準建設(shè)、高效能管理，加快提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力水平，徹底改變了質(zhì)量基礎(chǔ)能力覆蓋率不到聊城產(chǎn)品30%、技術(shù)水平處于全省落后位置的被動局面，成為集標準服務(wù)、計量檢測、質(zhì)量檢驗和認證認可服務(wù)于一體、技術(shù)能力覆蓋聊城及周邊地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主要產(chǎn)品、冀魯豫三省交界地區(qū)領(lǐng)先的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施高地，在推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用。

一、聊城NQI一站式服務(wù)建設(shè)總體情況及主要做法

1.創(chuàng)新集約平臺。強化系統(tǒng)集成，聊城整合原有分散的計量測試、質(zhì)量檢測、標準研究、認證服務(wù)等技術(shù)機構(gòu)，積極構(gòu)建NQI質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺,以建設(shè)魯西質(zhì)檢中心為平臺探索創(chuàng)新質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新模式。目前，已建設(shè)實驗室面積近32000平方米，服務(wù)項目包含計量、產(chǎn)品檢測、特種設(shè)備檢測、纖維質(zhì)量檢測及標準制修訂。同時，注重發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+NQI”模式，開發(fā)建設(shè)魯西標準信息綜合服務(wù)平臺，提供在線標準查詢、下載等技術(shù)服務(wù)，并將此基礎(chǔ)上進一步融合檢驗檢測、認證等服務(wù)項目，打造網(wǎng)上質(zhì)量技術(shù)服務(wù)綜合平臺。

2.提升技術(shù)水平。布局了國家銅鋁冶煉及加工產(chǎn)品、國家軸承產(chǎn)品質(zhì)檢中心等兩個國家級、人造板、鋼管等六個省級質(zhì)檢中心，檢驗檢測能力位居全省前列,實現(xiàn)魯西質(zhì)檢中心綜合服務(wù)能力跨越提升，為聊城市九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和冀魯豫三省周邊產(chǎn)業(yè)提升提供質(zhì)量保證和技術(shù)支撐。目前，魯西質(zhì)檢中心等技術(shù)機構(gòu)已具備1533個產(chǎn)品、3395個產(chǎn)品中58362個參數(shù)和4896個方法檢測能力。收集標準資源126萬余項，涵蓋全套國家標準和70多個行業(yè)組織、197個國際國外標準化組織、35個協(xié)會社團標準及全國各省地方標準。

3.發(fā)揮服務(wù)效能。以服務(wù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，指導(dǎo)本地電纜企業(yè)制修訂一系列國家和行業(yè)標準，指導(dǎo)山東(光電復(fù)合)電纜標準化技術(shù)委員會建設(shè)，標準化建設(shè)助推光纖光纜行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，帶動聊城光電光纜企業(yè)一躍成為電信三大運營商的一類供應(yīng)商，銷售額成倍增長。

二、NQI一站式服務(wù)建設(shè)的主要短板

1.“一站式”建設(shè)水平亟待提升。目前的NQI質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)平臺缺少建設(shè)標準，多數(shù)地方都在探索，但大部分是技術(shù)機構(gòu)的堆積或簡單的物理整合。技術(shù)部門間各自為政，提供服務(wù)單一，企業(yè)有多種需求，仍需跑多個部門。服務(wù)要求不統(tǒng)一，服務(wù)標準不健全，信息化與智能化水平低，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等最新技術(shù)沒有與質(zhì)量技術(shù)服務(wù)相融合。一些搭建了網(wǎng)上“一站式”平臺僅是提供服務(wù)項目的展示，沒有線上交流平臺，沒有網(wǎng)上服務(wù)的功能，企業(yè)要得到技術(shù)服務(wù)仍必須到技術(shù)機構(gòu)才能獲得。

2.“一站式”服務(wù)水平仍待加強。質(zhì)量技術(shù)機構(gòu)提供服務(wù)單一，僅就表面問題提出解決辦法或者僅能發(fā)現(xiàn)問題卻無法根本上解決企業(yè)技術(shù)難題。如檢驗檢測機構(gòu)在抽檢中發(fā)現(xiàn)了產(chǎn)品存在質(zhì)量問題或質(zhì)量缺陷，但不能提供如何處理問題改進質(zhì)量問題辦法，導(dǎo)致質(zhì)量問題不斷發(fā)生。又如在標準化檢查中，對于企業(yè)質(zhì)量標準明顯高于行業(yè)或國家標準，僅能做出符合性判斷，不能幫扶企業(yè)制定高于國家或行業(yè)標準的企業(yè)標準或?qū)⒂嘘P(guān)技術(shù)標準轉(zhuǎn)化為專利等知識產(chǎn)權(quán)。技術(shù)服務(wù)鏈條短且窄，企業(yè)真正需求和所提供的技術(shù)服務(wù)之間存在明顯偏差，迫切需要延伸技術(shù)服務(wù)鏈條，圍繞提升企業(yè)質(zhì)量水平提供全方位質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。

3.質(zhì)量基礎(chǔ)專業(yè)人才匱乏。大部分企業(yè)，特別是成長性技術(shù)企業(yè)迫切需要大量質(zhì)量管理人才；質(zhì)量技術(shù)機構(gòu)提升科研水平，增強技術(shù)服務(wù)能力同樣需要大量專業(yè)人才。目前國內(nèi)開設(shè)質(zhì)量管理、標準化、計量專業(yè)的高等院校的較少，招生總?cè)藬?shù)更少。以標準化工程專業(yè)為例，全國僅有中國計量大學、青島大學等極少數(shù)高等院校開設(shè)，同時掌握質(zhì)量管理、標準化、計量、認證等專業(yè)知識的復(fù)合型人才培養(yǎng)幾乎空白。專業(yè)人才需求與供給矛盾突出，極大限制了質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展，成為制約NQI一體化發(fā)展的一大短板。

三、NQI“一站式”服務(wù)建設(shè)發(fā)展思路

1.加快NQI服務(wù)線上與線下一體化融合發(fā)展。加強NQI“一站式”服務(wù)的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為目標，構(gòu)建與科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系，強化系統(tǒng)集成，整合原有分散的計量測試、質(zhì)量檢測、標準研究、認證服務(wù)等科研院所技術(shù)資源，探索創(chuàng)新質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新模式，建設(shè)綜合性質(zhì)量檢測計量服務(wù)中心。設(shè)置標準化、檢驗檢測、計量、認證服務(wù)綜合窗口，制定完善統(tǒng)一的服務(wù)標準，制定“一站式”服務(wù)指南。實現(xiàn)企業(yè)在NQI平臺內(nèi)，實現(xiàn)高效的質(zhì)量培訓、標準查詢與制修訂、計量檢測、認證認可等專業(yè)的“一站式”質(zhì)量服務(wù)。同時，依托NQI質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施平臺，借助物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)技術(shù)，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量基礎(chǔ)”設(shè)施服務(wù)云平臺，以平臺為紐帶，融合檢驗檢測、認證認可、計量、標準等技術(shù)服務(wù)，搭建互動交流平臺，使企業(yè)隨時隨地享受技術(shù)服務(wù)，解決技術(shù)難題。

2.構(gòu)建以服務(wù)企業(yè)為中心的新型服務(wù)模式。堅持以服務(wù)企業(yè)質(zhì)量發(fā)展為著力點，以企業(yè)質(zhì)量需求為導(dǎo)向，積極借鑒政務(wù)服務(wù)模式，推行質(zhì)量技術(shù)服務(wù)的“店小二”模式。提供靠前服務(wù)，針對在企業(yè)檢查、企業(yè)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，主動與企業(yè)對接，組建服務(wù)小組制定專門方案，實現(xiàn)不出廠門即可解決問題。推行預(yù)約服務(wù)，針對企業(yè)服務(wù)時間需求不同，在提供日常服務(wù)同時，借助互聯(lián)網(wǎng)、手機APP等工具，實現(xiàn)周末與節(jié)假日服務(wù)不打烊。探索“訂單式”服務(wù)，根據(jù)企業(yè)對服務(wù)個性化要求，推出不同的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)包，匯集所需人才、技術(shù)、設(shè)備等各類資源，解決企業(yè)一攬子技術(shù)問題。

3.圍繞企業(yè)質(zhì)量發(fā)展延伸服務(wù)鏈條。緊盯質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展方向，緊緊圍繞政府監(jiān)管、企業(yè)發(fā)展和市場需求，科學科學配置質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的布局和人才資源，不斷提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理水平和運行效益，為滿足不同行業(yè)和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量需求，提供設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程的分析、測試、檢驗、計量、認證等綜合性專業(yè)技術(shù)服務(wù)，不斷增強高質(zhì)量發(fā)展的后勁。圍繞產(chǎn)業(yè)和行業(yè)質(zhì)量需求進行專業(yè)細分，提供個性化“菜單式”一攬子質(zhì)量服務(wù)清單，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)圍繞產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特點建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)分站點，使質(zhì)量技術(shù)服務(wù)不斷延伸，打通質(zhì)量技術(shù)服務(wù)的“最后一公里”。

4.建設(shè)復(fù)合型高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍。提升現(xiàn)有人才隊伍標準化、計量、檢測等專業(yè)知識化水平，適應(yīng)新時期質(zhì)量專業(yè)人才要求，由專才向全才方向發(fā)展。加強與質(zhì)量院校合作，開設(shè)更多標準化、計量等專業(yè)課程，培養(yǎng)具備綜合質(zhì)量管理技能專業(yè)全面的復(fù)合型質(zhì)量人才。實施產(chǎn)學研結(jié)合工程，實現(xiàn)專家型人才資源共享，引進專兼職質(zhì)量領(lǐng)域?qū)＜胰腭vNQI工作站，直接服務(wù)企業(yè)。