張阿源 時娟娟

（1.合肥師范學(xué)院文學(xué)院 安徽合肥 230061；2.安徽糧食工程職業(yè)學(xué)院信息技術(shù)系 安徽合肥 230011）

一、當(dāng)下政治話語傳播的現(xiàn)狀

（一）應(yīng)對國內(nèi)各種社會輿情，肩負(fù)傳播主流意識形態(tài)話語的任務(wù)。從國內(nèi)傳播來看，目前由“技術(shù)賦權(quán)”所引發(fā)的普通社會個體在意見表達、利益抗?fàn)幣c博弈層面已對社會輿情產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)影響，并導(dǎo)致國家及政府在社會治理方式層面也產(chǎn)生了不小的變化，社會輿情的傳播狀態(tài)日趨復(fù)雜。在當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)社會的傳播的情景中，社會輿論場已經(jīng)面臨了一些新的情況變化：從官方與民間“兩個輿論場”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嘣訁^(qū)隔式并存”，從“政府公權(quán)力壟斷式存在”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮珯?quán)力與技術(shù)二元角逐博弈”。網(wǎng)民群體也同時由“大量且分散異質(zhì)的個體集合”逐漸異化為“偏見的共同體”“多元無知的共同體”。而在網(wǎng)民群體的行為模式層面開始從“緘默無聲”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皯?yīng)激—圍觀—較真—遺忘”。上述幾個層面的轉(zhuǎn)變足可說明在作為政治發(fā)展總要組成部分的“政治傳播”的實踐及研究，因整體社會發(fā)展趨勢及環(huán)境變化而面臨著時代的挑戰(zhàn)，同時也更會迎來發(fā)展機遇。

（二）對外配合國際傳播的戰(zhàn)略需要，“講好中國故事”。從國際傳播的背景來看，我國核心政治話語在對外傳播的過程中也同樣面臨著機遇與挑戰(zhàn)。中國作為正在崛起的世界大國，在對外交往過程中，尤其是在處理國與國之間的關(guān)系時，政治話語傳播的需求和應(yīng)用場景正持續(xù)擴大。近年來政府持續(xù)加大對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)及應(yīng)用領(lǐng)域的資源投入，豐富了對外傳播渠道及傳播手段的多樣性，進一步提升了我國整體國際傳播的能力。為了更好地體現(xiàn)在國際關(guān)系交往過程中的國家意志，完成相關(guān)的政治外交任務(wù)，維護既有的大國形象，謀求并變動更廣泛領(lǐng)域內(nèi)的利益格局，講好中國故事，傳播中國聲音，闡釋中國式現(xiàn)代化國家的發(fā)展價值及建設(shè)理念，需要系統(tǒng)提升我國現(xiàn)階段對外國家戰(zhàn)略傳播的能力及策略手段。

二、政治話語傳播的問題與困境

（一）傳播主體的單向性及話語表達的刻板生硬。

1.黨和政府政治話語宣傳的單向性：政治宣傳是政治話語傳播一項非常重要的組成環(huán)節(jié)，黨的政治宣傳主要內(nèi)容涉及黨的理論、路線、方針、政策等內(nèi)容，并與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。目前存在突出問題之一就是我黨的宣傳工作僅是單向宣傳，而缺乏雙向有效溝通的“傳播”。而上述這種單向政治宣傳模式是無法實現(xiàn)黨與民眾、社會組織、黨派團體等在內(nèi)的多元社會主體間進行溝通對話與協(xié)商的，也就無法保證能實現(xiàn)最廣大多數(shù)民眾的權(quán)益。而單向政治宣傳也會導(dǎo)致忽視宣傳對象即人民群眾的傳播主體性，進而可能演變并產(chǎn)生為脫離人民群眾的風(fēng)險。

在現(xiàn)代傳播的情境中，受眾不再是被動的信息接收者，同時也是積極的信息傳播參與者、反饋者、發(fā)出者。而在目前實際工作中，卻出現(xiàn)了黨的政治宣傳內(nèi)容脫離人民群眾實際生活的傾向，因此使得政治宣傳的實際效果微乎其微。其次，就目前宣傳方式來看，現(xiàn)在手段相對單一、過度倚重政治宣傳單向度的社會動員和說服群眾的功能，也在較大程度上弱化了宣傳效果。

2.對內(nèi)政治傳播的話語缺乏必要的通俗化修辭及解讀和闡釋：基于互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)信息數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，在當(dāng)下由技術(shù)邏輯與市場邏輯雙重作用主導(dǎo)下，現(xiàn)代社會中的公民正處于一個“眾生喧嘩”且話語意義通常被通俗化修辭所解構(gòu)的新媒體語境中。大眾傳播時代的信息通常以符號為載體，以對信息進行編碼和解碼的過程，指涉到了社會政治、經(jīng)濟、文化及日常生活的各個層面，并通過必要的修辭手段來解構(gòu)和傳播意義內(nèi)容。

通俗化修辭即是在上述過程被運用十分普遍的話語方式，來追求既定的，以宣揚某種價值觀和意識形態(tài)為目標(biāo)的言說及宣傳效果。在政治話語的傳播過程中，由于在情境中面臨著諸多的傳播隔閡與障礙，可能會導(dǎo)致預(yù)期傳播效果的失真。在新媒體環(huán)境下，基于眾聲喧嘩式的信息表達形態(tài)，政治話語比較容易受到意識形態(tài)、價值觀層面的爭奪，所以其在傳播過程中必須要充分掌握傳播情境，尊重并了解受眾的接受心理，對較為嚴(yán)肅鄭重的政治話語信息進行必要的技術(shù)調(diào)整，以期達到較好的傳播效果。另一方面，一些政治宣傳主體在使用通俗化修辭手段來對政治信息宣傳及解讀闡釋的過程中，需要注意應(yīng)盡量避免低俗化及娛樂化的傾向。否則，將會導(dǎo)致消解政治信息的權(quán)威性、降低政治生活嚴(yán)肅性、弱化政治宣傳影響的深刻性，甚至可能引起人民群眾思想道德及價值觀念層面的巨大倒退及滑坡等連鎖反應(yīng)式的負(fù)面后果。

（二）社交媒體普及顛覆了傳統(tǒng)政治話語傳播的媒介格局。

首先，目前我國政治話語傳播的現(xiàn)實是，以微博、微信為代表的社交媒介成為了網(wǎng)絡(luò)社會“公共空間”的主要表征，同時其也正實踐著與過去傳統(tǒng)大眾主流媒體所傳播內(nèi)容完全不同的政治話語表達。上述政治話語的表達總體呈現(xiàn)出以多種形態(tài)傳遞多元利益主體的多種聲音這樣一種特點。毋庸置疑的是，即使在西方其它現(xiàn)代民主國家的政治統(tǒng)治中，政治話語仍然具有其濃厚的意識形態(tài)色彩，并且上述內(nèi)容與意識形態(tài)的相關(guān)爭論也呈正相關(guān)關(guān)系。

其次，基于當(dāng)前各類社交媒體的普及，形形色色的海量多元化信息依靠著豐富便捷的傳播渠道，得以在社會中被廣泛傳播。社交媒體不僅使得傳受關(guān)系發(fā)生了顛覆性變革，并且突破了傳統(tǒng)媒介所處的時空因素限制。在上述過程中，普羅大眾作為傳播客體，其公民及權(quán)利意識得到了不斷的增強。上述基于網(wǎng)絡(luò)社會的信息傳播關(guān)系及過程的變化，都已對當(dāng)下我國政治話語傳播產(chǎn)生了深刻的影響。

此外，當(dāng)以社交媒體為主要傳播渠道為代表的新媒體出現(xiàn)以后，為一些不同于主流媒體所傳播的內(nèi)容提供了更多的傳播形式、傳播渠道來選擇。因此，上述情況也說明，在當(dāng)下處于社會轉(zhuǎn)型期的中國，政治話語的傳播狀態(tài)呈現(xiàn)出以主流傳統(tǒng)媒體傳播的政治話語為主，以新媒體表達的政治話語為輔的媒介整體格局。此外，還呈現(xiàn)出主流傳統(tǒng)媒體表達政治話語同質(zhì)化的特征，而在新媒體傳播渠道中，政治話語文本以多種變體、多種聲音、多種形式共存的情況。

（三）國家戰(zhàn)略傳播的外部輸出急需強化。相較美、俄等世界大國已完成或正在建設(shè)的健全完善的國家戰(zhàn)略傳播體系，我國在此方面尚存在一定問題。早在2009年6月，中共中央下發(fā)《關(guān)于引發(fā)<2009-2020年我國重點媒體國際傳播力建設(shè)總體規(guī)劃>的通知》（簡稱24號文）。在上述《通知》中，明確提出了把我國重點媒體的國際傳播能力納入國家經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，但至今整體建設(shè)的評估效果還有待進一步檢驗。

而與在國際傳播領(lǐng)域具有強勢存在的美國相比，就其國家戰(zhàn)略傳播體系而言，它的建設(shè)效果十分突出，其特點鮮明：（1）戰(zhàn)略傳播以美國的國家安全、國家利益、價值觀為其核心訴求，推動著對外傳播走上更加專業(yè)化、系統(tǒng)集成化的建設(shè)道路；（2）已建立由總統(tǒng)直接負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、國安會統(tǒng)籌安排協(xié)調(diào)、傳媒等其他政府相關(guān)部門分工并緊密配合的國家戰(zhàn)略傳播組織價格和運作流程機制；（3）在對外傳播過程中，強調(diào)行為傳播與話語傳播的相統(tǒng)一，同時重視針對目標(biāo)受眾的“精心運作的接觸和傳播”，并于利益相關(guān)者保持良性互動；（4）對外戰(zhàn)略傳播的議題內(nèi)容主要著眼于在國家發(fā)展過程中所遇到的重大戰(zhàn)略需求和現(xiàn)實問題，并在實踐過程中注意強化國家戰(zhàn)略傳播的理論及政策研究。

筆者認(rèn)為，在社會發(fā)展建設(shè)日益開放的當(dāng)代中國，在傳媒生態(tài)已發(fā)生深刻變化的今天，所謂國際傳播的主體或要素已經(jīng)超越了僅僅指涉?zhèn)鹘y(tǒng)媒體運作和意識形態(tài)差異等傳統(tǒng)認(rèn)知的范疇，國家戰(zhàn)略傳播能力建設(shè)在總體上呈現(xiàn)出涉及主體或要素復(fù)雜多樣的態(tài)勢。在上述情況下，對外傳播的整體能力效果強化也就不再是由單一主體——傳統(tǒng)媒體所決定，而是由多元主體或要素的合力所決定。目前，政府已對中央電視臺（中國國際電視臺）、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺等進行建制改革，統(tǒng)一對外使用“中國之聲”的呼號，意在進一步增強廣電媒體的整體實力和競爭力，加速推動廣電媒體與新興媒體進一步的融合發(fā)展，加快我國主流廣電媒體的國際傳播能力建設(shè)，以其在未來能對外真正實現(xiàn)“講好中國故事”、“傳播好中國聲音”。

綜上所述，國家戰(zhàn)略傳播應(yīng)是在頂層制度設(shè)計之下的一種整體全局意義上的協(xié)同式傳播體系。而在國際關(guān)系格局正在發(fā)生著深刻變化的今天，上述國際戰(zhàn)略傳播的形態(tài)正被各國政府所越發(fā)重視，通過整合國內(nèi)外傳播資源，加大傳播力度、增強對外傳播效果。伴隨著大國外交戰(zhàn)略的推進，它的作用與影響將會進一步凸顯。

三、創(chuàng)新優(yōu)化政治話語傳播的策略

目前，我國在政治話語傳播的策略方面仍然亟待改進加強，具體來看，從事政治傳播事業(yè)的從業(yè)人員，應(yīng)該著力加速實現(xiàn)對當(dāng)下政治傳播話語現(xiàn)狀的全面改造，強化對于政治話語傳播規(guī)律的研究，注重搭建政治話語傳播的科學(xué)體系，通過搭建多元化的國家和政府的政治宣傳陣地和對外戰(zhàn)略傳播平臺為抓手，以創(chuàng)新和優(yōu)化政治話語表達方式為關(guān)鍵著眼點，以實現(xiàn)政治話語傳播的內(nèi)容、符號、形態(tài)、表達方式、傳播技巧的多元化和多樣性為主要操作邏輯，切實提升目前政治話語傳播的效果，提高其在現(xiàn)階段轉(zhuǎn)型期中國的社會主義意識形態(tài)在全社會的影響力及被認(rèn)同度，提升中國政府在對外傳播中的國家形象。

具體而言，從搭建政治傳播平臺系統(tǒng)來看，應(yīng)該在現(xiàn)有報刊、廣播、電視等主流傳統(tǒng)媒介和當(dāng)前影響力日盛的新媒體在內(nèi)的整個大眾傳播媒介都應(yīng)該根據(jù)其各自媒介的主要功能特征、覆蓋受眾人群等因素進行統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)安排，使其相互之間能有機地協(xié)調(diào)配合，在集成化、專業(yè)化的系統(tǒng)層面上統(tǒng)一為政治話語傳播這一共同的政治目標(biāo)服務(wù)。

從微觀的具體操作層面來看，在對話語表達方式這一關(guān)鍵內(nèi)容的優(yōu)化創(chuàng)新策略方面，可以借助在傳播過程中，尤其實在信息生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，通過對情感性的話語及通俗化修辭等言語方式的合理使用，向受眾闡釋好解釋好溝通好政治話語的背后意義及內(nèi)容。具體而言，可以通過貫通政治話語與學(xué)術(shù)話語，理順學(xué)術(shù)話語與民間話語，有機結(jié)合情感話語和理性話語，協(xié)調(diào)理順對內(nèi)宣傳話語和對外傳播話語等具體的方式手段，來完成在現(xiàn)代轉(zhuǎn)型背景下我國政治話語理傳播的新理念、新話語模式和新平臺的體系建設(shè)并使之能有機配合運轉(zhuǎn)，能真正幫助中國應(yīng)對好當(dāng)前政治傳播的機遇和挑戰(zhàn)，從而講好中國故事，傳播好中國聲音。