■謝文英

翻看以往中國新聞獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)作品，檢察工作報(bào)道其實(shí)很難觸碰到這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。但是，今年不僅實(shí)現(xiàn)了“零”的突破，而且出現(xiàn)了兩篇，一篇是筆者采寫的公益訴訟檢察工作，另一篇是法治日報(bào)記者采寫的“一號(hào)檢察建議”。從無到有的變化傳遞了一個(gè)信號(hào)——檢察工作正越來越受到關(guān)注。

第三十屆中國新聞獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)作品《提起公益訴訟后，齊抓共管的力度出來了》刊發(fā)在2019年5月13日《檢察日報(bào)》第五版。在此分享一下這篇文章的采寫心得。

為什么要寫這個(gè)內(nèi)容

2019年3月7日，《檢察日報(bào)》頭版刊發(fā)了《保護(hù)侗寨 留住鄉(xiāng)愁（主題） 貴州榕江：保護(hù)傳統(tǒng)村落行政公益訴訟案宣判（副題）》。這篇600 多字的消息傳遞了大量信息——

榕江縣栽麻鎮(zhèn)境內(nèi)的傳統(tǒng)村落宰蕩侗寨和歸柳侗寨，村民改善居住條件、翻修舊房、新建住房等處于無序狀態(tài)，亂搭亂建、違法占地、占用河道建房等問題突出，嚴(yán)重影響傳統(tǒng)村落的保護(hù)和發(fā)展，民族傳統(tǒng)文化遭受嚴(yán)重破壞。2018 年5 月7 日，榕江縣檢察院向栽麻鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議。兩個(gè)月后，宰蕩、歸柳兩個(gè)侗寨遭受嚴(yán)重破壞的問題仍然未能得到解決。同年12 月28 日，榕江縣檢察院向法院提起行政公益訴訟。法院支持了檢察機(jī)關(guān)的全部訴訟請求。

村民為什么都在翻修舊房？是政府不阻止村民亂搭亂建，還是沒有能力阻止？對(duì)檢察建議置之不理，是因?yàn)椴恢拦嬖V訟是什么，還是在工作上另有苦衷？案件宣判后，栽麻鎮(zhèn)政府怎樣開展后續(xù)整改工作，村民買不買政府的賬呢？“傳統(tǒng)村落”并不在公益訴訟的“等”內(nèi)范圍，對(duì)于“等”外探索當(dāng)時(shí)還沒有明確意見，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)是如何推進(jìn)“等”外探索，并獲得法院支持的？

反復(fù)閱讀這篇消息后，筆者心里打了一串問號(hào)。跟部門主任匯報(bào)了選題，表示希望到當(dāng)?shù)夭稍L這件全國首例保護(hù)傳統(tǒng)村落公益訴訟案。

對(duì)栽麻鎮(zhèn)政府的采訪是怎樣突破的

動(dòng)身采訪之前，要做好“攻略”。比如，采訪次序的安排，是先去榕江縣檢察院采訪，還是先去采訪被告上法庭的栽麻鎮(zhèn)黨委書記吳述峰？吳述峰不愿接受采訪怎么辦？還有那些侗寨，最好能去親眼看看村民改建的情況，聽村民說說他們的想法。

從地圖上大致測算了一下行程，每一地相隔距離都不近，而且到鎮(zhèn)里的公共交通幾乎沒有，靠一己之力很難在三天時(shí)間完成采訪任務(wù)。我先與貴州記者站取得聯(lián)系，說明采訪意圖，他們表示可以聯(lián)系榕江縣檢察院，把我直接送到栽麻鎮(zhèn)采訪。同榕江縣檢察院的聯(lián)系非常順利，他們介紹了大量推進(jìn)“等”外探索的經(jīng)驗(yàn)，并且提供了吳述峰的聯(lián)系電話。

根據(jù)掌握的素材，我把這次采訪的重點(diǎn)放在了栽麻鎮(zhèn)政府這邊。畢竟是全國首例保護(hù)傳統(tǒng)村落公益訴訟案的被告，其心里的壓力可想而知。筆者與吳述峰通電話后，說明采訪目的不是要寫批評(píng)報(bào)道，而是想把事件中的諸多疑問弄清楚，希望到當(dāng)?shù)芈犓f說心里話。手機(jī)里傳來非常年輕的聲音，洪亮而且干脆。他還主動(dòng)提出要帶著筆者去看看侗寨的變化。直覺告訴我，吳述峰是個(gè)能力強(qiáng)、做事爽快的人。

在榕江縣檢察院的采訪，一頓食堂工作餐的時(shí)間就完成了。采訪中的一個(gè)細(xì)節(jié)讓我不得不在緊張的行程中又增加了一項(xiàng)，去貴州省黔東南州檢察院。雖然公益訴訟是榕江縣檢察院提起的，但是傳統(tǒng)村落保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)的思路是黔東南州檢察院檢察長陳繼忠確定的。從栽麻鎮(zhèn)到黔東南州開車要五六個(gè)小時(shí)，只好壓縮去栽麻鎮(zhèn)的行程，把最后一天擠出來到黔東南州去。

怎樣捕捉真實(shí)的內(nèi)心感受

到達(dá)栽麻鎮(zhèn)政府已經(jīng)臨近中午，黨委書記吳述峰和鎮(zhèn)長楊興沼一起接受采訪。會(huì)議室里擺放著整改材料，以及到侗寨拍攝的整改前后對(duì)比的照片，兩人還都準(zhǔn)備了發(fā)言稿。

“坐在被告席上，壓力特別大，鎮(zhèn)里把這么好的資源交給我們，我們給政府丟臉了?！眳鞘龇遄载?zé)地嘆著氣?！澳菚r(shí)鎮(zhèn)上的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)緊，又加上人事剛剛變動(dòng)，信息報(bào)送不及時(shí)，沒對(duì)接好?！辨?zhèn)長楊興沼在半年之后仍清楚記得接到起訴書的時(shí)間，是2018 年12 月28 日。“那一刻很震驚，我們每天都在保護(hù)傳統(tǒng)村落，怎么還被起訴了？”楊興沼苦笑著?？粗鴥蓚€(gè)陷入痛苦的采訪對(duì)象，擔(dān)心這樣問下去效果不好，筆者就提議去侗寨看看他們的脫貧成果，話題的轉(zhuǎn)移讓大家都感覺輕松了許多。

眼前的原生態(tài)風(fēng)貌真是美不勝收，讓筆者恍惚是在旅游途中。偶爾看到村民，鎮(zhèn)長和書記都會(huì)上前主動(dòng)打招呼，用土話跟村民聊著好像是家里脫貧的情況。鎮(zhèn)長和書記熱情介紹了侗寨人的風(fēng)俗和他們主要推進(jìn)的寫生基地，以寫生基地發(fā)展民宿、帶動(dòng)村民脫貧，是貴州省榕江縣栽麻鎮(zhèn)政府脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)重要抓手。

說到扶貧項(xiàng)目，兩人互相補(bǔ)充介紹。鎮(zhèn)黨委和政府積極探索“黨支部+文創(chuàng)+古村落保護(hù)與振興”的旅游扶貧新模式，通過吸引省內(nèi)外眾多美術(shù)師生、藝術(shù)家慕名前來寫生，努力培育侗族大歌、侗布創(chuàng)藝等民族文化產(chǎn)品，健全民族文化傳承與現(xiàn)代發(fā)展機(jī)制協(xié)調(diào)共贏。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，兩個(gè)人全力投入。沒想到，一心想的是保護(hù)傳統(tǒng)村落，帶著村民脫貧，卻因?yàn)橐粫r(shí)疏忽坐上了被告席。能夠理解，這也是兩個(gè)人特別委屈的地方。

這時(shí)，剛好有幾輛面包車載著240 多名前來寫生的大學(xué)生到這里，村民們有秩序地領(lǐng)著學(xué)生到自家的木屋住下。筆者跟著書記和鎮(zhèn)長來到一處寫生基地，隔樓對(duì)面剛好是村民楊井忠家，新翻建的混凝土小樓因?yàn)楦稍?、亮堂，很受學(xué)生歡迎。然而，寫生基地的老板卻憂心忡忡地說，“鎮(zhèn)長，這兩年村里的路越修越寬，城里的建材也運(yùn)了進(jìn)來，再這樣改下去，傳統(tǒng)村落的原生風(fēng)貌就沒有了！”這時(shí)帶著學(xué)生上樓的領(lǐng)隊(duì)張老師接過話茬說，“以后水泥電線桿、水泥路這樣的東西多了，我們就不會(huì)再來了。千里迢迢帶學(xué)生到這里寫生，看中的就是整個(gè)村落的原生風(fēng)貌?！?/p>

筆者注意到，此時(shí)的吳述峰和楊鎮(zhèn)長只是聽，一言不發(fā)。返回途中筆者問他們，是不是把傳統(tǒng)村落里改建的磚瓦房拆了、恢復(fù)成木屋，就是對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)？他們說，沒有發(fā)展就沒有傳承，傳統(tǒng)村落經(jīng)歷了幾百年甚至上千年的傳承和發(fā)展，現(xiàn)在的木屋也已經(jīng)不是傳統(tǒng)村落的原始狀態(tài)。保護(hù)傳統(tǒng)村落，還要尊重村民的意愿，理解他們對(duì)舒適生活的追求。從他們的回答中能夠感受到，對(duì)于村民渴望從潮濕陰暗的木屋搬進(jìn)寬敞明亮的磚瓦房的想法他們是理解的，支持村民們對(duì)美好生活的向往。問題在于，面對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)、傳承和發(fā)展，如何找準(zhǔn)平衡點(diǎn)。

打動(dòng)評(píng)委靠什么

在一處剛剛拆除的架在河上的違建前，吳述峰搶著介紹說，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府沒有執(zhí)法權(quán)，看到違建只能勸阻和教育村民。自從法院判決之后大不一樣了，在討論如何拆除歸柳侗寨幾座架在河上的違建時(shí)，各職能部門積極回應(yīng)，一天之內(nèi)順利拆除?！眳鞘龇逍χf，被告席沒白坐。公益訴訟之后，明顯感覺到“齊抓共管的力度出來了”?，F(xiàn)在各部門對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)意識(shí)被激發(fā)出來了，大家都清楚自己的職能，誰不積極履職，下一次坐在被告席上的就是誰。這番話道出了檢察公益訴訟的成效和意義。

筆者注意到，大利侗寨的民居不僅寬敞明亮，而且電視機(jī)、洗衣機(jī)一應(yīng)俱全，衛(wèi)生間鋪了瓷磚，還裝上了電熱水器。不過房屋的外觀還是傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)。吳述峰說，他們正是想套用這個(gè)思路解決歸柳和宰蕩侗寨的民居改建復(fù)原問題。請專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)結(jié)合兩個(gè)侗寨的自然風(fēng)貌特點(diǎn)，設(shè)計(jì)“建房導(dǎo)則”，讓村民根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)能力，選擇房屋改建的樣式。費(fèi)用則由三方分擔(dān)：村民自己出一點(diǎn)，政府拿一點(diǎn)，企業(yè)貢獻(xiàn)一點(diǎn)。

截至發(fā)稿，筆者向吳述峰詢問了最新進(jìn)展，他說，“建房導(dǎo)則”已經(jīng)通過多方審核并提供給村民，歸柳和宰蕩侗寨的大多數(shù)村民接受了鎮(zhèn)政府提出的三方分擔(dān)費(fèi)用的建議，接下來，他們將根據(jù)自己的喜好改建民居。

寫到這里，采訪的全過程也就介紹完了。其實(shí)，跟大家采寫的所有報(bào)道一樣，這確實(shí)是一篇很普通的稿件。之所以會(huì)打動(dòng)評(píng)委，我想評(píng)委們在文章中不僅看到了真實(shí)的人物和故事，而且感受到了檢察公益訴訟在保護(hù)傳統(tǒng)村落方面，確實(shí)發(fā)揮著重要作用。