沈文新 宋楠楠
日前,江蘇省射陽縣檢察院公益訴訟檢察官再次對戰(zhàn)備河盤灣段進行巡查,映入眼簾的是清波蕩漾的河面,河邊已栽種上了整齊的樹木花草,滯留河道多年的飯店大船蹤影絕跡,檢察官不禁露出了輕松的微笑。
誰曾想到,就在三個月前,這里還是兩艘飯店大船盤踞多年的“根據(jù)地”。2019年7月,該院收到公益訴訟觀察員提供的線索,反映在戰(zhàn)備河盤灣段,有兩艘經(jīng)營飯店的商住船已靠泊多年,巨大的船體不僅嚴重阻礙河道行水,船上產(chǎn)生的生活污水未經(jīng)處理直排入河,同時河坡上的植被也遭到破壞。隨著全縣“三亂兩違”整治措施推進,大部分水上飯店在當?shù)卣_展的整治行動中關閉,但有兩家飯店因經(jīng)營效益較好,對前來動員搬離的工作人員抵制情緒強烈。一時間,河道清理工作陷入僵局,當?shù)卣驘o執(zhí)法權一籌莫展。
為強化河道整治,切實維護生態(tài)環(huán)境和防汛安全,該院向水利部門和鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議,要求對侵占戰(zhàn)備河河道的船只進行專項清理,同時向縣市場監(jiān)督管理局發(fā)出檢察建議,要求對經(jīng)營船只無證從事餐飲服務的違法行為進行調查處理。
在發(fā)出檢察建議的同時,該院還牽頭召開公益訴訟訴前“圓桌會議”,引導各部門明確職責分工,加強協(xié)作配合,形成執(zhí)法合力??h市場監(jiān)督管理局隨即對經(jīng)營船只無證從事餐飲服務的違法行為進行立案查處,盤灣鎮(zhèn)政府隨后聯(lián)合了環(huán)保、水務、安監(jiān)等部門組織人員加大執(zhí)法力度,對經(jīng)營船只的違法行為進行檢查,明確了整改要求和整改期限,并落實專人值守督促。
在該院監(jiān)督下,面對多部門聯(lián)合執(zhí)法,船主最終將水上飯店駛離河道。