■劉 洋

（中國(guó)石化管道儲(chǔ)運(yùn)有限公司）

在全面深化審計(jì)制度改革的過(guò)程中，習(xí)近平總書記明確提出要堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的原則，要對(duì)審計(jì)工作理念進(jìn)行創(chuàng)新，及時(shí)借助審計(jì)工作的開展，揭示反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患與新發(fā)展趨勢(shì)的問(wèn)題。與此同時(shí)要推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)，對(duì)國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作的開展提供直接領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建完善健全的審計(jì)指導(dǎo)監(jiān)督工作機(jī)制，加強(qiáng)廉潔清正審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，確保能全方位調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)力量，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力，進(jìn)而有效提升國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作監(jiān)督服務(wù)整體效能。

1 國(guó)家大力支持下國(guó)有企業(yè)審計(jì)制度發(fā)展情況

近幾年，在全面深化國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的背景下，國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作的重視，并加大了審計(jì)力度，構(gòu)建了相對(duì)較為完善的國(guó)有企業(yè)審計(jì)體系；在日趨成熟全面的審計(jì)制度框架下，規(guī)范開展審計(jì)業(yè)務(wù)，為國(guó)有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支持。通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)審計(jì)制度發(fā)展情況分析，能夠看出國(guó)有企業(yè)審計(jì)制度建設(shè)已經(jīng)取得階段性成果，審計(jì)管理體制不斷變革，多層次審計(jì)監(jiān)督體系逐步構(gòu)建，明確了國(guó)有企業(yè)審計(jì)重點(diǎn)，基本上促進(jìn)了應(yīng)審盡審工作目標(biāo)的貫徹落實(shí)，審計(jì)全覆蓋向縱深發(fā)展；同時(shí)在科技強(qiáng)審方面做出了多元實(shí)踐探索，審計(jì)信息化建設(shè)水平日漸提高，審計(jì)專家?guī)臁徲?jì)數(shù)據(jù)分布式處理系統(tǒng)逐步建立[1]。在此基礎(chǔ)上通過(guò)內(nèi)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)、部門的溝通和合作，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)了內(nèi)外部審計(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，審計(jì)工作的效率和效果明顯提升，為國(guó)有企業(yè)構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向、防治結(jié)合的審計(jì)模式提供了有力支撐。新時(shí)期在開展審計(jì)工作的過(guò)程中，還應(yīng)該注意結(jié)合國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作的實(shí)際情況，構(gòu)建更為完善的審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)體系，確保能夠更好的履行審計(jì)監(jiān)督職能，在國(guó)有企業(yè)深化改革、促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值等方面充分發(fā)揮作用。

2 現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作中存在的問(wèn)題

在全方位推進(jìn)審計(jì)制度發(fā)展的情況下，國(guó)有企業(yè)針對(duì)審計(jì)工作的開展做出了多元化的探索，審計(jì)水平得到明顯提升，為審計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的深入推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。但是必須明確認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作的開展仍然存在較為明顯的問(wèn)題，對(duì)國(guó)有企業(yè)全面深化改革工作的開展造成了一定制約。一方面，審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量有待逐步提高。結(jié)合我國(guó)2019年國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作的基本情況看，現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)組織開展的審計(jì)工作整體水平和質(zhì)量仍然存在明顯的差異，個(gè)別項(xiàng)目開展審前調(diào)查工作不夠充分深入，在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施中運(yùn)用的綜合手段創(chuàng)新性仍然有所不足，審計(jì)過(guò)程中無(wú)法從深層次上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，降低了審計(jì)整體的工作成效和質(zhì)量。另一方面，審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)存在局限性，部分審計(jì)人員開展審計(jì)業(yè)務(wù)的勝任力存在明顯不足的情況，在構(gòu)建審計(jì)隊(duì)伍的過(guò)程中需要對(duì)成長(zhǎng)流動(dòng)渠道進(jìn)行全方位拓展[2]。在新時(shí)代開展審計(jì)工作的過(guò)程中，審計(jì)信息化和制度化建設(shè)對(duì)審計(jì)人員要求逐漸提升，傳統(tǒng)審計(jì)工作人員的信息化素質(zhì)、專業(yè)勝任能力出現(xiàn)了弱化，對(duì)審計(jì)工作的開展產(chǎn)生了一定的消極影響。因此要積極探索審計(jì)人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建，提升審計(jì)工作綜合效能，助力審計(jì)信息化和制度化建設(shè)發(fā)展。

3 國(guó)家大力支持下國(guó)有企業(yè)全方位推進(jìn)審計(jì)制度現(xiàn)代化建設(shè)的措施

在正確認(rèn)識(shí)國(guó)家大力支持新形勢(shì)背景下，積極組織開展審計(jì)工作的過(guò)程中，要從信息化和現(xiàn)代化角度推進(jìn)國(guó)有企業(yè)審計(jì)制度建設(shè)，并規(guī)范國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作的開展，保障審計(jì)工作優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮審計(jì)在大監(jiān)督格局中的作用，努力打開國(guó)有企業(yè)全面深化改革、全新發(fā)展局面。下面結(jié)合國(guó)家大力支持背景下，就國(guó)有企業(yè)全方位推進(jìn)審計(jì)制度現(xiàn)代化建設(shè)的措施進(jìn)行細(xì)化解讀：

3.1 加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，有重點(diǎn)地開展審計(jì)工作

在國(guó)有企業(yè)開展審計(jì)工作的過(guò)程中，要引入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估思想，對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行全方位的評(píng)估，除落實(shí)好常規(guī)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)外，還要針對(duì)以往審計(jì)情況、公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和突出問(wèn)題等梳理提煉，借助審計(jì)制度指引和操作規(guī)范，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)警和防范作用，確保能提高專項(xiàng)審計(jì)實(shí)效，高質(zhì)量完成審計(jì)工作的主要任務(wù)[3]。與此同時(shí)，要注意根據(jù)企業(yè)專項(xiàng)審計(jì)工作的具體要求，對(duì)涉及的工作內(nèi)容進(jìn)行分析，上下結(jié)合，內(nèi)外結(jié)合，有選擇有重點(diǎn)的開展如《信息化管理專項(xiàng)審計(jì)》《清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款專項(xiàng)審計(jì)》等審計(jì)項(xiàng)目，通過(guò)專業(yè)化審計(jì)小組下對(duì)審計(jì)資源統(tǒng)籌調(diào)配，科學(xué)組織實(shí)施，有效解決企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的管理問(wèn)題、長(zhǎng)期存在的難點(diǎn)問(wèn)題，提升審計(jì)質(zhì)量和效益。

3.2 創(chuàng)新企業(yè)審計(jì)工作模式，適當(dāng)引入小型跟蹤審計(jì)

為了提升審計(jì)工作在促進(jìn)國(guó)有企業(yè)有效防范風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)肅整改、加強(qiáng)管理的作用，在實(shí)際開展審計(jì)工作的過(guò)程中，結(jié)合國(guó)有企業(yè)審計(jì)的具體需求引入小型跟蹤審計(jì)，對(duì)審計(jì)模式進(jìn)行創(chuàng)新，突出審計(jì)工作的靈活性和有效性。小型跟蹤類型的審計(jì)工作適用于審計(jì)項(xiàng)目規(guī)模相對(duì)小、人員數(shù)量少、反饋速度快、業(yè)務(wù)流程簡(jiǎn)單、審計(jì)時(shí)間靈活的特色審計(jì)組織模式，能為公司內(nèi)部審計(jì)工作的開展提供支持，能在幫助企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化管理方面產(chǎn)生積極的影響。國(guó)有企業(yè)在對(duì)審計(jì)制度進(jìn)行健全完善的過(guò)程中，可以綜合分析經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)家政策等因素，針對(duì)基層單位接受內(nèi)外部審計(jì)的情況進(jìn)行分析，探索創(chuàng)新審計(jì)工作模式，將小型跟蹤審計(jì)應(yīng)用到審計(jì)工作實(shí)踐中，確?？焖賹?duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在缺陷的環(huán)節(jié)實(shí)施有效追蹤和糾正，通過(guò)科學(xué)立項(xiàng)，對(duì)審計(jì)資源多方位統(tǒng)籌，確保國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作的開展能對(duì)基層單位和部門的進(jìn)行全環(huán)節(jié)的覆蓋，突出國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作整體效能。

3.3 完善審計(jì)制度建設(shè)，提升審計(jì)工作整體水平

在國(guó)家大力支持下，國(guó)有企業(yè)開展審計(jì)工作的過(guò)程中應(yīng)該認(rèn)識(shí)到制度化建設(shè)的重要性，在全方位分析審計(jì)工作具體需求的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)各項(xiàng)工作的制度建設(shè)，對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)的具體流程進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化，確保審計(jì)成效的滲透作用得到全方位發(fā)揮?，F(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)在開展審計(jì)工作的過(guò)程中，一般都是依照集團(tuán)公司審計(jì)部級(jí)制度對(duì)企業(yè)審計(jì)制度進(jìn)行規(guī)范和完善，審計(jì)部制度站位相對(duì)較高，能針對(duì)國(guó)有企業(yè)重大項(xiàng)目和主要業(yè)務(wù)流程全面細(xì)致的推進(jìn)審計(jì)工作。國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作制度的建設(shè)不僅要以集團(tuán)公司相關(guān)制度作為依托，還要依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，結(jié)合國(guó)家大力支持開展審計(jì)工作背景下，對(duì)具體審計(jì)工作進(jìn)行系統(tǒng)梳理，量身定做符合企業(yè)特色的審計(jì)工作體系和審計(jì)制度規(guī)范，對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整和系統(tǒng)規(guī)范，使國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作開展更為順暢，更好的適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需要。

3.4 推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)，拓寬審計(jì)監(jiān)督領(lǐng)域

在信息化時(shí)代背景下，信息化審計(jì)的開展成為審計(jì)工作的主要方向之一，國(guó)有企業(yè)要將審計(jì)信息化建設(shè)作為重點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，總體統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)大數(shù)據(jù)下審計(jì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用與管理；積極組織開展審計(jì)人員的信息化能力和素質(zhì)培訓(xùn)，提高審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)和處理重大問(wèn)題的技能，堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去交互促進(jìn)的審計(jì)交流方式，對(duì)審計(jì)人員的溝通協(xié)調(diào)能力和業(yè)務(wù)處理能力進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)，推進(jìn)審計(jì)領(lǐng)域向縱深拓展，確保能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并對(duì)審計(jì)問(wèn)題進(jìn)行有效處理，在大監(jiān)督格局下全流程、全方位的突出國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作的綜合效能。在新冠肺炎疫情期間，為了降低疫情對(duì)審計(jì)工作的影響，要有計(jì)劃的推行網(wǎng)絡(luò)集中學(xué)習(xí)制度、轉(zhuǎn)變調(diào)整審計(jì)項(xiàng)目組織方式，利用信息平臺(tái)加深對(duì)信息數(shù)據(jù)的分析深度和力度，有計(jì)劃、有步驟，突出重點(diǎn)的開展審計(jì)工作，確保審計(jì)工作的開展能與疫情防控工作的實(shí)際需求相適應(yīng)，提高其服務(wù)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的綜合能力。

結(jié) 語(yǔ)

基于2020年審計(jì)工作的具體要求，國(guó)有企業(yè)開展審計(jì)工作的過(guò)程中，要積極踐行習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)黨的十九大精神對(duì)審計(jì)工作全面部署要求，在正確定位審計(jì)方向、牢固樹立審計(jì)價(jià)值理念的基礎(chǔ)上推動(dòng)我國(guó)審計(jì)工作向著健全完善的方向發(fā)展，有效發(fā)揮審計(jì)綜合效能，為國(guó)有企業(yè)深化改革和現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。