四川省天然林保護(hù)中心

四川省天然林保護(hù)中心

2019年，按照省委省政府的安排部署，在省林草局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門(mén)和處室單位的大力支持下，四川天然林保護(hù)工作圍繞四川林草高質(zhì)量發(fā)展要求，以特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)生態(tài)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定生態(tài)就業(yè)的生態(tài)“三業(yè)”工程為抓手，凝心聚力、真抓實(shí)干，圓滿完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。在2019年“千萬(wàn)網(wǎng)民心中的四川奇跡”投票中，四川天然林保護(hù)工程高票入選“新中國(guó)成立70周年影響四川十大工程”。

2019 年 工作開(kāi)展情況

2019年，全省落實(shí)中央和省天保工程二期建設(shè)資金40.9億元，其中：中央預(yù)算內(nèi)資金1.0億元，中央財(cái)政專項(xiàng)資金37.4億元，省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金2.5億元。主要開(kāi)展了以下工作：

一是全面加強(qiáng)森林管護(hù)。全省繼續(xù)停止天然林商業(yè)性采伐，組織培訓(xùn)，召開(kāi)會(huì)議，增添措施，加強(qiáng)森林資源管理，開(kāi)展森林防滅火工作，對(duì)2.87億畝森林實(shí)現(xiàn)常年有效管護(hù)，并按時(shí)向國(guó)家天保辦報(bào)送工作進(jìn)展情況。

二是完成工程建設(shè)任務(wù)。完成國(guó)家下達(dá)天保工程二期2019年公益林建設(shè)任務(wù)58萬(wàn)畝，國(guó)有中幼林撫育任務(wù)115.3萬(wàn)畝。

三是認(rèn)真落實(shí)惠民政策。我省有集體和個(gè)人所有公益林8169萬(wàn)畝。全年完成公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金12.77億元，全部補(bǔ)償兌現(xiàn)給林權(quán)所有者。與此同時(shí)，全省聘請(qǐng)生態(tài)護(hù)林員達(dá)8萬(wàn)余名，助力貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

四是推進(jìn)林區(qū)主體改革。按照省委省政府安排部署，積極推進(jìn)全省國(guó)有林區(qū)改革主體改革。根據(jù)《中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于印發(fā)<四川省國(guó)有林區(qū)改革實(shí)施方案>的通知》（川委發(fā)〔2017〕37號(hào)）改革政策，加強(qiáng)指導(dǎo)有關(guān)市（州）開(kāi)展國(guó)有林區(qū)改革方案編制、批復(fù)和組織實(shí)施。召開(kāi)會(huì)議交流國(guó)有林區(qū)改革工作情況，推廣經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)不足。目前，全面完成我省國(guó)有林區(qū)主體改革任務(wù)。

五是社會(huì)保障應(yīng)保盡保。繼續(xù)做好天保工程社會(huì)保障工作，督促工程實(shí)施單位抓好基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等“五險(xiǎn)”工作，積極維護(hù)林業(yè)職工的合法權(quán)益，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。

六是加強(qiáng)開(kāi)展工程考核。全省208個(gè)天保工程實(shí)施單位開(kāi)展了2019年天保工程二期縣級(jí)自查，21個(gè)市（州）林草主管部門(mén)組織開(kāi)展了抽查。省林草局派員到14個(gè)縣級(jí)單位配合國(guó)家林草局昆明規(guī)劃院開(kāi)展了為期24天核查工作。

七是開(kāi)展人大檢查調(diào)研。根據(jù)四川省人大常委會(huì)辦公廳關(guān)于開(kāi)展民族地區(qū)貫徹實(shí)施《四川省天然林保護(hù)條例》情況執(zhí)法檢查要求，省林草局積極配合省人大到甘孜、阿壩和涼山三州開(kāi)展執(zhí)法檢查工作。下半年，省第十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議聽(tīng)取了省人民政府《關(guān)于四川省民族地區(qū)天然林保護(hù)工作情況的報(bào)告》。

八是貫徹落實(shí)制度方案。中央印發(fā)了《天然林保護(hù)修復(fù)制度方案》后，四川組織省市縣各級(jí)林草部門(mén)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹，深入林區(qū)開(kāi)展調(diào)研，制定實(shí)施方案，多方征求意見(jiàn)。根據(jù)省委省政府安排，省林草局起草了《四川省天然林保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》和工作任務(wù)清單。先后征求市（州）政府和省直部門(mén)意見(jiàn)，在省林草局官網(wǎng)上公開(kāi)征求了公眾意見(jiàn)建議，組織了專家審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。下一步，在對(duì)《四川省天然林保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》修改完善后，將根據(jù)省委全面深化改革委員會(huì)辦公室要求，報(bào)省委全面深化改革委員會(huì)審議。

2020 年天然林保護(hù)重點(diǎn)工作

2020年是天然林保護(hù)承上啟下特別重要的一年，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《天然林保護(hù)修復(fù)制度方案》，將重點(diǎn)做好以下工作：

一是繼續(xù)組織實(shí)施天保工程年度計(jì)劃。在全省繼續(xù)停止天然林商業(yè)性采伐的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)管護(hù)責(zé)任，全面保護(hù)天然林，按時(shí)完成國(guó)家下達(dá)的2020年天保工程各項(xiàng)任務(wù)。

二是組織開(kāi)展天保工程二期總結(jié)評(píng)價(jià)。按照國(guó)家有關(guān)要求，對(duì)全省208個(gè)縣（局）級(jí)實(shí)施單位的天保工程二期（2011-2019）實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估。

三是做好天然林保護(hù)中長(zhǎng)期規(guī)劃。按照國(guó)家林草局安排和《天然林保護(hù)修復(fù)制度方案》要求，適時(shí)印發(fā)《四川省天然林保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》，并啟動(dòng)四川省天然林保護(hù)修復(fù)中長(zhǎng)期規(guī)劃工作。

四是做好四川天保條例修訂調(diào)研工作。結(jié)合四川實(shí)際，按照國(guó)家天然林保護(hù)工作要求，對(duì)接《森林法》及其實(shí)施條例規(guī)定，及時(shí)開(kāi)展《四川天然林保護(hù)條例》修訂調(diào)研工作，為正式依法修訂作準(zhǔn)備。

五是組織做好國(guó)有林區(qū)改革驗(yàn)收工作。按照省委、省政府關(guān)于《四川省國(guó)有林區(qū)改革實(shí)施方案》要求，組織開(kāi)展國(guó)有林區(qū)改革省級(jí)驗(yàn)收工作。