喬社茹

(平陸縣林業(yè)局,山西 運城 044300)

生態(tài)文明建設(shè)任重而道遠，黨的十八大明確指出“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”，黨的十九大作出了推進綠色發(fā)展等行動部署，為完成生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)提供了發(fā)展方向[1]。平陸縣在歷史生態(tài)欠賬多的情況下，大力進行林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，著力提高造林綠化面積。

1 平陸縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)成就綠水青山概況

2000年至今，平陸縣實施以龍門關(guān)森林公園綠化、新農(nóng)村綠化、通道綠化、干果經(jīng)濟林造林為主的縣級造林，實現(xiàn)了經(jīng)濟、生態(tài)、社會、效益的有機統(tǒng)一[2]。2013年獲得“省級林業(yè)生態(tài)縣”稱號。

1.1 林地總量增加，森林覆蓋率顯著提高

截止2018年底平陸縣林業(yè)用地總面積5.55萬公頃，平陸縣水土流失治理的面積達到3萬多公頃，占總面積的25.5%，年排入黃河的泥沙量由以前的800多萬噸減少到現(xiàn)在的400多萬噸，水土流失得到控制緩解。

1.2 環(huán)境優(yōu)美，區(qū)域性小氣候得到改善

據(jù)統(tǒng)計，在造林工程區(qū)域大風(fēng)和干熱風(fēng)天數(shù)減少，空氣相對濕度增加3%，年降雨量增加40mm左右。生態(tài)環(huán)境的改善和自然條件的改變，極大的促進了農(nóng)作物生長環(huán)境，減輕災(zāi)害天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害。同時工程區(qū)空氣清新，負氧離子增加，全年大風(fēng)干熱天氣明顯減少，局部氣候環(huán)境改善。使老百姓過上了舒適且健康的生活。

1.3 生態(tài)環(huán)境得到改善，野生動物不斷增多

據(jù)調(diào)查，林區(qū)及周邊近年來野兔、野豬、松鼠等野生動物比十年前增長了8倍；野雞、麻雀、喜鵲、老鷹、斑鳩、烏鴉等野生鳥類比十年前增長了10倍；白天鵝、灰褐、野鴨等水生保護動物比十年前增長了5倍。

2 林業(yè)生態(tài)建設(shè)中加大造林力度的措施

2.1 推進國家林業(yè)重點工程

天然林保護工程：通過天保工程的實施，有林地森林總量得到恢復(fù)性增長，管理水平不斷提高，森林生態(tài)功能持續(xù)發(fā)揮。今后將繼續(xù)圍繞改善黃河流域生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，保護好現(xiàn)有的森林資源和新造林恢復(fù)植被，統(tǒng)籌安排、分步規(guī)劃。如今，森林資源進一步提高了質(zhì)量轉(zhuǎn)變，平陸縣穩(wěn)定的森林生態(tài)體系也基本形成。

退耕還林工程：2000年以來，我國大力實施退耕還林工程，并取得了顯著成果。新時代平陸縣踏入新的征程，退耕還林工程將以保護生態(tài)、改善環(huán)境為首要目標(biāo)，以干果經(jīng)濟林、薪炭林造林為重點，新增造林面積2萬公頃。因時制宜、因地制宜，進行科學(xué)高效事前規(guī)劃，集中人力物力財力治理主要問題，重點問題進行專項突破，搞好工程組織實施，增加干果面積，提升產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工程力度，強化工程建設(shè)質(zhì)量。

碳匯造林工程：建立健全碳匯造林項目的政策引導(dǎo)支持，助推國有、民辦單位、企業(yè)和個人等社會各界資金流入碳匯資金項目，建立碳匯專項基金項目，專款專用開展碳匯造林項目，實現(xiàn)碳匯造林。

2.2 深入實施省級造林綠化工程

實施省級“兩山”造林綠化規(guī)劃，重點搞好荒山造林、通道綠化、新農(nóng)村綠化、干果經(jīng)濟林建設(shè)，縣鄉(xiāng)造林，廠礦、企業(yè)、校園綠化和全民義務(wù)植樹實現(xiàn)身邊綠色總量增加。

3 鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果

3.1 嚴(yán)防森林火災(zāi)

森林火災(zāi)，嚴(yán)防是第一步。首先，不斷加強護林防火宣傳工作，深入林區(qū)宣傳護林防火的法規(guī)和知識[3]，切實將防火責(zé)任制實施到位，于野外非法用火行為進行嚴(yán)懲不怠，對重點人群、重點對象強化監(jiān)督管理，盡可能地減免火災(zāi)發(fā)生概率。其次，完善火災(zāi)事后施救隊員建設(shè)，組建縣級、鄉(xiāng)級防火專業(yè)隊，增加專業(yè)防護人員人數(shù)，避免因救火人力不足而引起的重大森林火災(zāi)的發(fā)生。再次，建立健全森火災(zāi)防控防治體系，應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，在國家重點防護林區(qū)安裝監(jiān)控設(shè)施進行實時監(jiān)控管理，一旦發(fā)生火情，反應(yīng)快速，撲火迅速，保證第一時間撲救。

3.2 嚴(yán)加林木管護

平陸縣已建立了比較健全的森林資源保護體系，成立了平陸縣森林公安派出所，配備縣級林政執(zhí)法人員30名，森林管護員601名，配套森林公安警用車；嚴(yán)格行政執(zhí)法，充分發(fā)揮森林資源保護站和基層管護隊伍的職能和作用[4]，形成覆蓋平陸縣的林政管理和管護網(wǎng)絡(luò)；建立森林資源采伐限額管理；依法嚴(yán)格查處私挖亂采破壞林地行為，使林業(yè)生態(tài)建設(shè)更加正規(guī)化。

3.3 嚴(yán)防林木病蟲害

嚴(yán)防林木病蟲害，從源頭做起，加大安全檢疫力度，強化防治隊伍建設(shè)。對于以松材線蟲為主的林木病蟲的蔓延和入侵，要從源頭進行防治，嚴(yán)格把控苗木產(chǎn)地的安檢，更要實施好路途運輸當(dāng)中的安檢情況。此外，采取專業(yè)防治隊伍和群眾自防相結(jié)合，對重點道路樹木和易發(fā)生蟲害的中條山林區(qū)及時防治。

3.4 嚴(yán)管征占用林地

嚴(yán)格貫徹落實《森林法》等法律法規(guī)，堅持不占林地或盡量少占林地的原則，嚴(yán)格先審批、后劃界、再施工的程序。對工程建設(shè)、礦山企業(yè)辦理過征占林地手續(xù)的，要嚴(yán)格監(jiān)管，不得越界多占亂占。對新辦企業(yè)、新開工程必須執(zhí)行征占用林地前置許可和占用補償手續(xù)[5]。

4 林業(yè)生態(tài)建設(shè)中針對野生動植物保護的方案

4.1 以黃河濕地生態(tài)系統(tǒng)為依托，建立自然保護區(qū)

平陸縣黃河濕地自然保護區(qū)地域廣闊，區(qū)域內(nèi)有三門峽、小浪底兩大庫區(qū)，風(fēng)景優(yōu)美雅致，氣候適宜生物生存，物種繁多、生物總數(shù)大，是以保護越冬大天鵝、白鷺、黑鸛等珍稀鳥類、是我省最大的蒼鷺繁殖地黃河濕地生態(tài)系統(tǒng)為主體的自然保護區(qū)。以黃河濕地生態(tài)系統(tǒng)為依托，加大資本投入力度，提高相關(guān)保護水平，建立自然保護區(qū)。

4.2 建立自然保護區(qū)，完善健全保護體系

積極完善健全保護體系，層層落實好保護責(zé)任，加大人員保護強度，加大野生動物疫源疫病等防治防控力度，對破壞濕地、破壞野生動植物資源的違法犯罪活動嚴(yán)懲不貸，成立野生動植物保護基站，設(shè)立野生動植物監(jiān)測點，保障白天鵝在平陸縣的棲息。合理開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，以生態(tài)保護為首要目的，以觀賞大天鵝為旅游特色，建成“觀黃河濕地、看天鵝戲水、品農(nóng)家風(fēng)味、賞田園風(fēng)光”的精品旅游景觀帶。

5 結(jié)語

大力開展造林綠化，積極保護原生態(tài)、保護大自然、保護野生動植物是平陸縣轉(zhuǎn)型升級的一項核心工作，建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)文明和綠色美麗平陸縣是我們林業(yè)生態(tài)建設(shè)未來發(fā)展的目標(biāo)，更是貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”思想的實踐。