梁曾飛,唐梓鈞,吳劍峰,胡天送
(1.國(guó)家林業(yè)和草原局中南調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院,湖南 長(zhǎng)沙 410014;2.惠東縣林業(yè)局,廣東 惠東 516300 )
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,是生態(tài)建設(shè)的基底。森林資源二類調(diào)查成果是建立或更新森林資源檔案、制定森林采伐限額、進(jìn)行林業(yè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和森林資源管理的基礎(chǔ),也是制定區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償和森林資源資產(chǎn)化管理、指導(dǎo)和規(guī)范森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)的重要依據(jù)。2018年,惠東縣結(jié)合2016年林地一張圖數(shù)據(jù),利用2017年衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)區(qū)劃林地小班,通過(guò)現(xiàn)地樣地調(diào)查,形成了最新的二類資源調(diào)查數(shù)據(jù)。依據(jù)惠東縣2018年森林二類調(diào)查結(jié)果,對(duì)該縣森林資源特點(diǎn)進(jìn)行全面分析,結(jié)合當(dāng)前的林業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和熱點(diǎn),進(jìn)行相關(guān)研究。
惠東縣地處廣東省東南部和惠州市東部,地理位置為東經(jīng)114°33′~115°25′,北緯22°32′~23°23′。全縣東西最寬約90 km,南北最長(zhǎng)約98 km,陸地總面積3 435.77 km2,東連汕尾市海豐縣,北靠河源市紫金縣,西接惠陽(yáng)區(qū),南臨南海的大亞灣和紅海灣??h城距省會(huì)廣州市153 km,距深圳市90 km,距京九鐵路惠州站38 km,距汕頭特區(qū)240 km,海路距香港46 nmile。
根據(jù)惠東縣2018年森林資源二類調(diào)查數(shù)據(jù)[1],惠東縣國(guó)土總面積352 808.16 hm2,其中林地271 366.04 hm2,占76.92%;非林地81 442.12 hm2,占23.08%。全縣森林面積255 008.40 hm2,森林覆蓋率72.28%,林木綠化率74.02%,活立木總蓄積13 077 245 m3。全縣生態(tài)公益林(地)[2]面積115 509.68 hm2,其中特種用途林(地)40 061.39 hm2,防護(hù)林(地)75 448.29 hm2。喬木林中,闊葉混交林、桉樹(shù)、針闊混交林、馬尾松(廣東松)占主要優(yōu)勢(shì),分別占喬木林總面積的34.13%、19.2%、13.31%、8.86%,4個(gè)優(yōu)勢(shì)樹(shù)種(組)之和占喬木林面積的75.50%。森林面積中,天然起源占50.85%,人工起源占49.15%。紅樹(shù)林資源面積1 361.83 hm2,其中有林地400.15 hm2,未成林造林地42.27 hm2,宜林地919.41 hm2。
近年來(lái),惠東縣不斷加大生態(tài)建設(shè)和森林資源保護(hù)力度,通過(guò)實(shí)施生態(tài)公益林建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、沿海防護(hù)林建設(shè)、碳匯造林、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村美化綠化等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),森林面積持續(xù)增長(zhǎng),森林覆蓋率和林木綠化率穩(wěn)步提高。本期調(diào)查結(jié)果顯示:森林面積較上期增加20 123.13 hm2;森林覆蓋率達(dá)71.8%,較2005年的66.20%提高了5.6%,繼續(xù)位居惠州市第一位。
全縣通過(guò)實(shí)施生態(tài)公益林建設(shè)、封山育林、森林撫育等工程,縣域內(nèi)森林獲得修養(yǎng)。全縣活立木單位面積蓄積穩(wěn)定增長(zhǎng),比上期調(diào)查結(jié)果增長(zhǎng)了106%。林地生產(chǎn)力和林分質(zhì)量明顯提高,林分單位面積蓄積由上期調(diào)查的28 m3/hm2提升到本期的55 m3/hm2,增長(zhǎng)了96.40%,但較之于國(guó)外的111 m3/hm2依然有非常大的上升空間。本次調(diào)查總生物量為141 276.58百t,單位生物量產(chǎn)出為56.13百t/ hm2,與上期相比,總量增加了60 095.29百t,單位生物量產(chǎn)出增加了23.36百t/ hm2。
惠東縣林地面積271 366.04 hm2,占國(guó)土面積的76.92%,是廣東省林地面積第四大縣,為惠州市、大灣區(qū)林地面積第一大縣。依據(jù)林地質(zhì)量等級(jí)評(píng)估數(shù)據(jù),Ⅱ級(jí)林地面積占29.05%;Ⅲ級(jí)林地面積占70.06%;Ⅳ級(jí)林地面積僅占0.87%;Ⅳ級(jí)林地面積僅占0.02%。Ⅱ、Ⅲ級(jí)林地面積合計(jì)占99.11%,為惠東縣的主要林地等級(jí)類型。縣域石漠化面積較少,僅東南沿海分布有花崗巖石山區(qū);沙化林地面積甚少,僅在近海區(qū)域有分布。全縣林地開(kāi)發(fā)利用總體條件較好。
惠東地貌主要有3種類型,北部為低山區(qū),中部沿江(西枝江)為丘陵區(qū),南部為近海丘陵區(qū),“山”、“河”、“湖”、“海”多種地貌交錯(cuò)。縣域內(nèi)植被群落類型多樣,有常綠闊葉林、針闊混交林、亞熱帶常綠灌叢、亞熱帶山頂草坡、近海紅樹(shù)林、針葉林、竹林,以及桉樹(shù)、荔枝等人工用材林和經(jīng)濟(jì)林類型,幾乎涵蓋了廣東全省所有的植物群落類型。主要地帶性植被類型為南亞熱帶季風(fēng)常綠闊葉林。全縣森林資源呈現(xiàn)不均衡分布特點(diǎn),北部山區(qū)資源數(shù)量較多,南部沿海丘陵區(qū)資源數(shù)量較少。
天然林面積占林分總面積的55.22%,略多于人工林分面積。天然林中以闊葉樹(shù)(含闊葉混、其它硬闊、其它軟闊)為主的林分面積占46.78%。
惠東縣是惠州市現(xiàn)存有紅樹(shù)林的2個(gè)縣級(jí)行政區(qū)之一,也是大灣區(qū)紅樹(shù)林面積最大的縣。紅樹(shù)林面積400.15 hm2,占全縣森林面積的1.57%,但紅樹(shù)林面積總體規(guī)模較小。本次調(diào)查結(jié)果顯示,惠東縣尚有紅樹(shù)林未成林地42.27 hm2、宜林地919.41 hm2,因此紅樹(shù)林可恢復(fù)面積潛力較大。近年來(lái),海岸修復(fù)與恢復(fù)越來(lái)越受重視,紅樹(shù)林的建設(shè)與營(yíng)造是主要工程之一?;輺|縣范和港、考洲洋以及黃埠、吉隆部分入海河流區(qū)域都非常適合紅樹(shù)林的種植與培育。
全縣經(jīng)濟(jì)林面積占林地面積的5.06%,比重較小。經(jīng)濟(jì)林中,果品林面積占88.71%,其中荔枝、龍眼約占果品林面積的76.36%。食用原料林有部分油茶和茶葉,林化工林等基本沒(méi)有,經(jīng)濟(jì)林品種相對(duì)單一。
全縣林地中,森林健康等級(jí)Ⅰ級(jí)的面積占94.34%;森林健康等級(jí)Ⅱ級(jí)占3.41%;森林健康等級(jí)Ⅲ級(jí)面積占1.69%;森林健康等級(jí)Ⅳ級(jí)占1.69%。森林健康等級(jí)Ⅱ級(jí)以上占97.75%,說(shuō)明全縣森林健康狀況總體上良好。但全縣森林災(zāi)害面積達(dá)10 656.98 hm2,主要為松材線蟲(chóng)災(zāi)害。雖然當(dāng)前大部分為輕度災(zāi)害,但是因其面積較廣,防災(zāi)形勢(shì)極為嚴(yán)峻。薇甘菊分布也較廣,目前為輕度危害,但是其防控依然不可輕視。
惠東現(xiàn)有無(wú)立木林地3 563.63 hm2,宜林地6 355.69 hm2,二者約占林地面積的3.79%。從數(shù)字上看惠東縣人工造林尚有一定空間,但是現(xiàn)存的大部分的宜林地和無(wú)立木林地立地條件都比較差,造林成林存在較大難度,且造林成本巨大。如白盆珠水庫(kù)大面積的花崗巖風(fēng)化殼崩崗地貌以及鐵涌、巽寮、平海、吉隆沿海區(qū)域的花崗巖石山地貌,此類生態(tài)敏感區(qū)域生態(tài)修復(fù)是下一步人工造林的重點(diǎn)。對(duì)全縣的宜林地和無(wú)立木林地,需要進(jìn)一步詳細(xì)調(diào)查,查找存在的主要問(wèn)題,據(jù)此制訂實(shí)施特別的修復(fù)計(jì)劃。生態(tài)修復(fù)最好能依托項(xiàng)目推動(dòng),分項(xiàng)目分年度實(shí)施。生態(tài)修復(fù)過(guò)程中,應(yīng)聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家或者有技術(shù)專長(zhǎng)的第三方生態(tài)修復(fù)公司進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),在樹(shù)種選擇上必須做到適地適樹(shù)。施工過(guò)程中要積極探索和引入新的造林技術(shù),合理栽植。造林后,一定要加強(qiáng)撫育管護(hù),減少人畜破壞。
惠東縣的森林覆蓋率已達(dá)71.8%,持續(xù)提高空間不大??茖W(xué)經(jīng)營(yíng)好現(xiàn)有森林、不斷提高林分質(zhì)量是今后林業(yè)發(fā)展的著眼點(diǎn)。一是加強(qiáng)對(duì)未成林造林地的管護(hù)和撫育管理,確保成林?;輺|縣的喬木林中幼、中齡林面積占喬木林分面積的近50%,是森林儲(chǔ)備資源培育的重點(diǎn)。二是搞好幼、中齡林撫育管理和退化林修復(fù),促進(jìn)林木成材、成好材,切實(shí)提高林地生產(chǎn)力。三是加強(qiáng)對(duì)近、成、過(guò)熟林的保護(hù)與科學(xué)采伐利用,通過(guò)營(yíng)林手段調(diào)整并優(yōu)化森林結(jié)構(gòu),提高單位面積產(chǎn)量,切實(shí)提高森林質(zhì)量。四是實(shí)施低效林改造工程,對(duì)馬尾松等殘次林、林緣邊緣林相較差的林分進(jìn)行鄉(xiāng)土樹(shù)種、闊葉樹(shù)種改造,人工促進(jìn)林分修復(fù),提高林分質(zhì)量。
惠東縣森林面積、林地面積分別占國(guó)土面積的72.28%和76.92%,林地和森林資源管理工作量和難度較大。近年來(lái),信息化技術(shù)手段日新月異,林業(yè)技術(shù)分工逐漸細(xì)化,而惠東縣的林業(yè)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍卻出現(xiàn)了老齡化、斷代現(xiàn)象,尤其是基層林業(yè)站的專技人員嚴(yán)重匱乏,且技術(shù)手段依然為傳統(tǒng)手段,與當(dāng)前的一張圖信息化管理方式嚴(yán)重脫節(jié)。因此,惠東縣需要加大基礎(chǔ)人才培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)和人才引進(jìn)力度,同時(shí)加大林業(yè)信息化管理技術(shù)的推廣使用,尤其是3S技術(shù)、無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)技術(shù)的推廣使用。通過(guò)技術(shù)人才建設(shè)、新技術(shù)手段的推廣使用,全面提升惠東全縣林政和森林資源管理水平。
全縣有害生物主要表現(xiàn)為松材線蟲(chóng)病和薇甘菊危害,尤其是松材線蟲(chóng)病呈現(xiàn)爆發(fā)蔓延趨勢(shì),因此需要加強(qiáng)森林有害生物防控相關(guān)設(shè)施建設(shè)和監(jiān)測(cè)預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置,保障森林安全。制訂松材線蟲(chóng)病防控、薇甘菊清理方案,實(shí)行分類施策、科學(xué)防治;加大重點(diǎn)區(qū)域松材線蟲(chóng)病除治、薇甘菊清理力度;開(kāi)展有害生物防治清理示范區(qū)建設(shè),強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)疫情管理,建設(shè)一批有亮點(diǎn)、可借鑒、能推廣示范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
惠東縣海岸線總長(zhǎng)218.3 km。近年來(lái)惠東的區(qū)位優(yōu)勢(shì)越來(lái)越凸顯。依靠良好的近海旅游資源,惠東濱海旅游經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,雙月灣、巽寮灣成為珠三角的知名景點(diǎn),吸引了來(lái)自全國(guó)各地的游客,稔平半島旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)正在逐步形成。但是,酒店、旅游服務(wù)設(shè)施的大體量開(kāi)發(fā)建設(shè),對(duì)海岸基干林帶和紅樹(shù)林造成了一定的破壞,海岸基干林帶和紅樹(shù)林的保護(hù)與恢復(fù)變得極為迫切。為科學(xué)合理進(jìn)行海岸基干林帶和紅樹(shù)林建設(shè),建議做好如下工作:一是由自然資源部門(mén)主導(dǎo),對(duì)惠東縣海岸現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,獲取本底數(shù)據(jù);二是結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃,編制海岸保護(hù)與恢復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃,對(duì)現(xiàn)有的占用紅樹(shù)林、海岸基干林帶的項(xiàng)目進(jìn)行清理和贖回,同時(shí)明確保護(hù)的對(duì)象和可實(shí)施恢復(fù)的規(guī)模與對(duì)象;三是編制實(shí)施方案,按照實(shí)施方案分年度建設(shè),全面開(kāi)展海岸基干林帶和紅樹(shù)林保護(hù)與恢復(fù)[4]。
本次調(diào)查中,惠東縣納入國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)公益林保護(hù)的天然林面積比例為59.62%,其它40.38%的天然林屬于商品林范疇。按照國(guó)家天然林保護(hù)區(qū)相關(guān)政策,惠東縣的天然林保護(hù)工作任道而重遠(yuǎn)。由于惠東縣林地權(quán)屬大部為集體所有,當(dāng)前的生態(tài)公益林補(bǔ)償遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際的產(chǎn)出,導(dǎo)致林區(qū)百姓不愿意把林地納入生態(tài)公益林管理,使得生態(tài)公益林的進(jìn)一步擴(kuò)面在執(zhí)行上存在一定的困難。隨著大灣區(qū)規(guī)劃的出臺(tái)和大灣區(qū)一體化建設(shè)的推進(jìn),惠東縣在大灣區(qū)的生態(tài)戰(zhàn)略地位將進(jìn)一步提高,天然林保護(hù)將成為大灣區(qū)生態(tài)建設(shè)的重要建設(shè)內(nèi)容,生態(tài)公益林的擴(kuò)面問(wèn)題也將迎刃而解。
振興鄉(xiāng)村,最大的優(yōu)勢(shì)在生態(tài),最大的潛力在林業(yè)?;輺|縣位于珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好,但是縣域內(nèi)沿江、沿海、山區(qū)發(fā)展水平不均衡,山區(qū)經(jīng)濟(jì)明顯落后。因此,根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求,結(jié)合惠東縣林業(yè)發(fā)展特點(diǎn),提出以下幾條建議。一是大力發(fā)展森林旅游。結(jié)合當(dāng)前的森林小鎮(zhèn)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、森林康養(yǎng)基地、森林人家等建設(shè),完善相關(guān)旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,結(jié)合相關(guān)主題建設(shè)如“紅色旅游+森林旅游”、“濱海+森林旅游”、“溫泉+森林旅游”、“石斛種植+森林旅游”、“經(jīng)果林采摘旅游”、“紅樹(shù)林+觀鳥(niǎo)旅游”等,打造森林旅游品牌,增加林農(nóng)就業(yè)和收入,從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。二是發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。惠東縣林地面積大,林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著廣闊的天地。通過(guò)采取政策支持、資金扶持、科技示范、典型引路等多種措施,引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和多種經(jīng)營(yíng),大力推廣林藥、林禽、林菌等高效林業(yè)立體循環(huán)經(jīng)濟(jì)。三是多元化發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)林主要為荔枝龍眼,品種單一,需要對(duì)品種結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,適地適樹(shù)引入其他水果、食用油料林、林產(chǎn)化工原料林及其他經(jīng)濟(jì)林植物等,為林農(nóng)增收拓寬路子。
到2020年,我國(guó)木材需求將超過(guò)7億m3。目前全球86個(gè)國(guó)家限制和禁止原木出口,國(guó)際CITS公約限制貿(mào)易的樹(shù)種達(dá)220多個(gè),依靠進(jìn)口補(bǔ)供需缺口的難度越來(lái)越大。鑒于當(dāng)前形勢(shì),立足國(guó)內(nèi)森林資源培育大徑材,建設(shè)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地,建立國(guó)家用材林儲(chǔ)備制度確保木材安全,成為各方共識(shí)?;輺|縣地處亞熱帶南緣,光、熱、水、土、肥等自然條件良好,柚木、紅椎、降香黃檀、沉香、格木、楠木等南方鄉(xiāng)土、珍稀樹(shù)種在縣域內(nèi)均有廣泛分布,珍稀大徑材的生產(chǎn)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),但惠東縣珍稀大徑材生產(chǎn)基地建設(shè)尚處于起步階段,規(guī)模、數(shù)量、品種都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足未來(lái)的需求。本次調(diào)查的人工商品林多為速生豐產(chǎn)林或短期工業(yè)原料林,其中桉樹(shù)等速豐生產(chǎn)林面積占55.13%,馬尾松占13.84%,可見(jiàn)用材林品種相對(duì)單一,林木結(jié)構(gòu)急需進(jìn)行調(diào)整。因此,建議惠東縣下一步應(yīng)聯(lián)合林業(yè)科研院所,如中國(guó)林業(yè)科學(xué)院熱帶林業(yè)研究所、廣東省林業(yè)科學(xué)研究院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中山大學(xué)等研究單位,加大品種、種植技術(shù)的研究推廣。同時(shí),制定基地建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,尤其是集體土地使用政策和資金貸款優(yōu)惠政策,吸引長(zhǎng)期性社會(huì)投資資本進(jìn)入行業(yè),促進(jìn)珍稀大徑材基地快速發(fā)展,全面落實(shí)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)戰(zhàn)略。
惠東屬沿海山地丘陵縣,蓮花山主脈穿越縣境東北部,支脈烏禽嶂橫貫縣境北部,為惠州市、大灣區(qū)重要的生態(tài)屏障,亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)和濱海紅樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)十分典型,具有重要保護(hù)價(jià)值。全縣保護(hù)地?cái)?shù)量多,國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)有廣東惠東海龜國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、廣東惠東古田省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、廣東惠東蓮花山白盆珠省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等3處;市、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)有惠東紅樹(shù)林市級(jí)自然保護(hù)區(qū)、惠州坪天嶂市級(jí)自然保護(hù)區(qū)、惠東南木橋縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、惠東虎竹嶂縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、惠東縣白馬山縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、惠東十二崆縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)等6處。此外,還有廣東梁化國(guó)家森林公園、廣東九龍峰森林公園、惠州南山市級(jí)森林公園、惠州中洞市級(jí)森林公園、惠東縣青巽山市級(jí)森林公園、惠東縣鹽洲島紅樹(shù)縣級(jí)濕地公園、黑排角地質(zhì)公園、雙月灣風(fēng)景名勝區(qū)等。保護(hù)地?cái)?shù)量多,類型多樣,如何進(jìn)行整合升級(jí),建設(shè)1~2個(gè)大型國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),提升保護(hù)級(jí)別,將是下一步保護(hù)地整合的主要方向。