胡 剛

福州市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院

1 城市雙修的背景

改革開放以來(lái)，隨著資本的快速集約化，城市化進(jìn)程也日益加快，城市建設(shè)取得一定的成效，因局限于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、以及規(guī)劃的時(shí)效性，當(dāng)城市化進(jìn)程發(fā)展到一定的階段后，會(huì)產(chǎn)生各種各樣的“城市病”。在另一個(gè)方面，隨著公眾的認(rèn)知水平，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的提升，人們對(duì)城市品質(zhì)，生活質(zhì)量，生態(tài)環(huán)境提出了更高的需求?！俺鞘须p修”正是基于國(guó)家對(duì)城市建設(shè)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)宏觀調(diào)控的角度提出，對(duì)既有的城市基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境進(jìn)行回頭看，旨在建設(shè)更美好，更宜居的生活家園。

2 城市雙修的價(jià)值導(dǎo)向

2.1 生態(tài)優(yōu)先、和諧發(fā)展

我國(guó)傳統(tǒng)的天人合一的理念體現(xiàn)的即是對(duì)自然和生態(tài)環(huán)境的尊重，從山水城市發(fā)展到園林城市至現(xiàn)在的公園城市，以生態(tài)作為本底一直是我們對(duì)美好城市的追求。美好的城市不是純粹以綠化覆蓋或者單純功能堆砌的城市，應(yīng)該具有獨(dú)特魅力與文化內(nèi)涵，體現(xiàn)在優(yōu)美的城市形態(tài)，舒適的活動(dòng)空間，悠久的歷史文化，溫馨的城市夜景等。和諧的生態(tài)環(huán)境具有良好的自我調(diào)節(jié)功能，人作為城市生態(tài)系統(tǒng)的影響因子之一，通過不斷地生產(chǎn)與發(fā)展，在動(dòng)態(tài)平衡中維持城市生態(tài)因子間的和諧互動(dòng)。城市雙修的目的，是對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的一種調(diào)節(jié)，通過工程技術(shù)、民眾參與、自然協(xié)調(diào)等手段營(yíng)造城景融合的景象。

2.2 以人為本，長(zhǎng)效落實(shí)

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展的最終目的是促進(jìn)城市繁榮和發(fā)展，提升城市影響力。上層建筑更多地是關(guān)注城市功能設(shè)施的建設(shè)，如城市交通，綜合管廊，軌道交通，水利設(shè)施等。發(fā)展至當(dāng)下，為了促進(jìn)城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展，很多城市在關(guān)注民生領(lǐng)域做了一些探索，比如城市微更新，背街小街巷整治，老舊小區(qū)提升，拆圍見綠，綠道建設(shè)等。通過這些民生項(xiàng)目的實(shí)際落實(shí)，以及持續(xù)不斷地品質(zhì)提升，為廣大市民提供平等共享的公共資源和完善配套的公共設(shè)施。

2.3 因地制宜，理性發(fā)展

城市發(fā)展是從無(wú)到有的增長(zhǎng)過程，居民幸福感的獲得既反應(yīng)在生活環(huán)境也反映在經(jīng)濟(jì)水平，因此，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)過程中應(yīng)提質(zhì)增優(yōu)，合理統(tǒng)籌。既要根據(jù)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和民眾需求，也要結(jié)合長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃導(dǎo)向。在實(shí)際落實(shí)過程應(yīng)實(shí)事求是，結(jié)合自身的自然稟賦理性發(fā)展。

2.4 總體統(tǒng)籌，專業(yè)協(xié)作

強(qiáng)力高效的政府領(lǐng)導(dǎo)力，長(zhǎng)效的戰(zhàn)略規(guī)劃和思路，操作性強(qiáng)的政策措施，有代表性的實(shí)施項(xiàng)目，以及可操作可持續(xù)的發(fā)展模式作為李光耀世界城市獎(jiǎng)傳遞的世界城市理念。政府作為城市建設(shè)的主導(dǎo)因素，為城市雙修帶來(lái)資源和政策保障。通過整體的規(guī)劃布局，部門的有效協(xié)作，將城市建設(shè)、城市管理相互結(jié)合，在項(xiàng)目安排、資金籌措、實(shí)施計(jì)劃上統(tǒng)一協(xié)調(diào)，促進(jìn)城市執(zhí)行能力和綜合治理能力的提升。城市雙修在物質(zhì)實(shí)體的落實(shí)上，需要多專業(yè)的協(xié)同作業(yè),技術(shù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)利用城市雙修為契機(jī)完善專業(yè)合作機(jī)制，發(fā)展團(tuán)體優(yōu)勢(shì)。

3 寧波生態(tài)走廊二期為例

3.1 宏觀規(guī)劃

新世紀(jì)以前，寧波一直以三江口為城市建設(shè)核心，但因?yàn)闅v史遺留以及長(zhǎng)期粗放型的城市建設(shè)，導(dǎo)致以三江口為核心的城市發(fā)展遇上瓶頸，而距三江核心區(qū)5km之遙的城東片區(qū)，此時(shí)仍為傳統(tǒng)的城郊結(jié)合區(qū)，既有成片農(nóng)田，也有零星的民居，亦存在因開墾改造而逐漸退化的河流和濕地。為推動(dòng)中心城市由單中心向多中心轉(zhuǎn)變，拓展城市發(fā)展空間，提升市競(jìng)爭(zhēng)力，寧波市政府提出了建設(shè)東部新城的重大戰(zhàn)略舉措。

在寧波的生態(tài)文明建設(shè)中，河流一直是最顯著的特征，在東部新城的規(guī)劃構(gòu)想中，將通過綠色的水網(wǎng)系統(tǒng)，把新城掩映在一個(gè)以河道水脈為構(gòu)架的綠色生態(tài)體系中，新城的發(fā)展將在水和水綠交融的脈絡(luò)中展開。高強(qiáng)度土地開發(fā)和鱗次櫛比的摩天大樓是現(xiàn)代化新城最顯著的特征，但為了給生活在高密度城市生活區(qū)的人群留下一片詩(shī)意的樂園，寧波市政府在東部新城最核心區(qū)，規(guī)劃了一片約100 公頃的生態(tài)走廊，通過這片長(zhǎng)達(dá)3.3km的生態(tài)走廊，讓新城居民能夠聽到林間的鳥鳴，呼吸到清新的空氣。同時(shí)，這片城間凈土也讓生長(zhǎng)于此的植物，生活于此的動(dòng)物，流經(jīng)于此的溪流與生活于此的居民和諧共生，形成極具代表性的友好型城市。

3.2 中觀策劃

古人將水比作地之氣血，人之經(jīng)脈，寧波平原得天獨(dú)厚的水網(wǎng)條件，使寧波中心城內(nèi)的景觀風(fēng)物無(wú)不深深打上了人居與水的烙印，是典型的江南水鄉(xiāng)。但在生態(tài)走廊建設(shè)前，該區(qū)域部分河道淤堵，早期工業(yè)化影響使河道失去本來(lái)的自然形態(tài)和生物活力。因此，SWA在生態(tài)走廊的總體概念規(guī)劃中提出了“以開發(fā)與治水齊頭并進(jìn)，水環(huán)境永續(xù)發(fā)展”的理念。在概念策劃中將這個(gè)面積約100公頃，長(zhǎng)度3.5km的生態(tài)廊道根據(jù)周邊的規(guī)劃用地形態(tài)劃分成5大功能區(qū)。每個(gè)區(qū)都將展現(xiàn)自己的獨(dú)特的個(gè)性與價(jià)值，比如以生態(tài)復(fù)育與教育、社區(qū)休閑活動(dòng)為主題的北側(cè)地塊，以永續(xù)性展示與教育、自然凈化功能為主的社區(qū)活動(dòng)休閑區(qū)，以都市融合與健身休閑為主的中央活動(dòng)節(jié)點(diǎn)區(qū)。

3.3 微觀實(shí)踐

生態(tài)走廊二期工程為中央活動(dòng)節(jié)點(diǎn)區(qū)，是生態(tài)走廊與東西向城市發(fā)展軸的融合點(diǎn)，也是南北向濕地水系和東西向內(nèi)河水系的交匯點(diǎn)，同時(shí)也是生態(tài)走廊與后塘河塘河綠道的集結(jié)點(diǎn)。在其規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，充分考慮水文、交通、功能定位、生態(tài)營(yíng)造、景觀環(huán)境等要素，通過多維度的解決措施實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目物質(zhì)空間的協(xié)調(diào)與融合。

3.3.1 水生態(tài)環(huán)境的營(yíng)造

古代，內(nèi)河水系不僅作為農(nóng)業(yè)灌溉，生活用水，還作為主要的交通運(yùn)輸設(shè)施而使用，因而會(huì)將水系進(jìn)行適當(dāng)?shù)亟貜澣≈?，提升其使用的便捷性。?dāng)代居民對(duì)于內(nèi)河的交通依賴性變?nèi)酰瑑?nèi)河更多地是承擔(dān)防洪排澇，保護(hù)生態(tài)的功能。彎曲的河流，更具生氣和活力，能更好地延緩洪水的流速，產(chǎn)生更大的環(huán)境價(jià)值。在生態(tài)走廊的建設(shè)過程中，為保護(hù)和延續(xù)寧波“水城”特色，同時(shí)異于其他區(qū)域特定的直線水道形式，將蜿蜒曲折的水系貫穿整個(gè)生態(tài)走廊，并溝通外部水系。通過水系形態(tài)的布局，將濕地，溪流，湖，塘等融入其中，凸顯生態(tài)走廊的水鄉(xiāng)特質(zhì)，提供不同的展現(xiàn)水生態(tài)的機(jī)會(huì)。在與后塘河交叉部分，結(jié)合后塘河的防洪排澇需求，擴(kuò)大水域面積，形成大湖面景觀，增加片區(qū)的水涵養(yǎng)潛質(zhì)，凸顯區(qū)域藍(lán)核功能。在腹地較寬區(qū)域，布置生態(tài)島，將水系分流，延緩水的流速，形成淺水濕地空間。部分陸地空間，結(jié)合場(chǎng)地標(biāo)高和地形變化形成陂塘，起到海綿消納，旱季補(bǔ)水的作用。為保證基地水系的低影響開發(fā)，本項(xiàng)目采用自然放坡的生態(tài)駁岸。通過自然放坡駁岸和水生濕生植物結(jié)合的措施實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的雨水凈化、滯洪和固化駁岸的作用，保護(hù)和恢復(fù)基地水網(wǎng)系統(tǒng)的活力，提升水利安全防護(hù)等級(jí)。

3.3.2 特色空間的營(yíng)造

寧波生態(tài)走廊二期在總體構(gòu)圖上采用大開大合的流線造型，給人舒適宜人的游覽體驗(yàn)。并在合適的區(qū)域設(shè)置休閑，觀景，觀賞等場(chǎng)所，強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧互動(dòng)，形成水綠交融，且能隨意游走的游覽空間。由于場(chǎng)地本身十分平坦，通過對(duì)水系的規(guī)劃與調(diào)整，將土壤進(jìn)行內(nèi)部平衡，營(yíng)造山坡、山谷、生態(tài)島、溪灘地等微地形景觀。結(jié)合生態(tài)走廊水系特點(diǎn)，通過親水大臺(tái)階，臨水廣場(chǎng)，釣魚臺(tái)，親水棧道等結(jié)合生態(tài)水岸形成多樣的體驗(yàn)型景觀。在南側(cè)主入口附近，為解決場(chǎng)地的功能需求，將公共停車、公園管理、公共廁所融為一體設(shè)置成半掩體式建筑。將建筑與地形相融合，融入自然環(huán)境。在屋頂形成大草坪景觀，兼顧適用性功能的同時(shí)也貫徹綠色節(jié)能的建筑理念。整個(gè)生態(tài)走廊建設(shè)中，除了考慮人的活動(dòng)空間，也對(duì)生物多樣性的保護(hù)提供條件，比如設(shè)置無(wú)人生態(tài)島，密林，配置棲鳥木樁，鳥巢專供鳥類活動(dòng)，種植豐富多樣的水草，濕生植物為魚類提供安全舒適的生活棲息環(huán)境。

3.3.3 人性化設(shè)施的構(gòu)建

水系是生態(tài)走廊最大的特色，承擔(dān)著生態(tài)安全隔離的作用，但也對(duì)整個(gè)區(qū)域的交通體系產(chǎn)生挑戰(zhàn)，慢道則成為溝通生態(tài)安全體系和提升公園的綜合服務(wù)功能的橋梁。通過慢道的融入，以“大范圍成鏈，小范圍成環(huán)”為原則打造高品質(zhì)連貫的慢行系統(tǒng)，將公園、水系、城市道路和城市街巷相鏈接。整個(gè)交通體系中慢跑騎行道貫穿園區(qū)主游覽線，串聯(lián)主要體驗(yàn)型功能空間，遇水系則架橋，遇城市干道則進(jìn)行橋底下穿，也正因此，整個(gè)項(xiàng)目中多姿多彩的景觀橋成為該項(xiàng)目的標(biāo)志性景觀，吸引眾多的人群駐足、賞景、拍照。市政橋梁下的灰空間，則通過園路的溝通，被精心打造成休閑健身場(chǎng)地，成為人們避雨、納涼、健身的場(chǎng)所。小園路則有效地引導(dǎo)人們進(jìn)入節(jié)點(diǎn)場(chǎng)地，解決市民的日常休閑，生態(tài)科普，運(yùn)動(dòng)游憩等需求。除了考慮陸上交通，水上游覽也作為生態(tài)走廊區(qū)的特色與亮點(diǎn)，所以在親水平臺(tái)區(qū)預(yù)設(shè)游船碼頭，為近水賞景、游船戲水提供條件。在生態(tài)走廊二期因有地鐵保護(hù)區(qū)，為溝通東西兩岸，在架橋不被允許的情況下，合理布置開合性浮橋，利用浮橋靈活簡(jiǎn)潔，不受洪澇影響的優(yōu)點(diǎn)，有效解決了水陸交通的矛盾。另外，通過布置慢道標(biāo)識(shí)、休閑座椅、夜景燈光，為各類人群提供安全、人性化的健身游賞保障。

3.3.4 植被生態(tài)的營(yíng)造

生態(tài)走廊定位為城市綠肺，植被是主要構(gòu)成元素。在構(gòu)建植被生態(tài)體系中，通過落葉與常綠植物的交互搭配，融合大量觀花、觀葉類喬灌木，體現(xiàn)春花、夏蔭、秋葉、冬姿的景觀效果。起伏延綿的地形，結(jié)合高低不等的植物特性，營(yíng)造出開闊草坪、疏林草地、島嶼森林等綠化空間。生態(tài)駁岸與淺水區(qū)相結(jié)合，濕生植物和水生植物搭配，形成江南水鄉(xiāng)特色的軟駁岸環(huán)境。本項(xiàng)目運(yùn)用銀杏、水杉、香樟、無(wú)患子、黃山欒樹作為骨干喬木，碧桃、櫻花、垂絲海棠作為春花植物，叢生復(fù)綠考、常綠萱草、黃金菊等作為季節(jié)性特色花卉種植，林下選擇稍耐蔭灌木和地被，結(jié)合觀花與觀葉的需求形成層次分明，色彩豐富，一年四季鮮花不斷地植物景觀。

4 總結(jié)與建議

生態(tài)走廊項(xiàng)目的建設(shè)是得益于早期優(yōu)秀的規(guī)劃引領(lǐng)，經(jīng)過漫長(zhǎng)的設(shè)計(jì)研討，建設(shè)反思，品質(zhì)提升和部門協(xié)調(diào)最終建成，是城市永續(xù)發(fā)展的范例。他為寧波東部新城提供了干凈的水源、新鮮的空氣、宜人的環(huán)境，是提升城市品質(zhì)的民生工程。他的建設(shè)為推動(dòng)綠色低碳的生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)提供借鑒。城市雙修不單是靠工程手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，需要在法規(guī)制度和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行完善，需要城市管理機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，也需要全民參與，通過居民自身素養(yǎng)的提高來(lái)促使城市文明的發(fā)展進(jìn)步。