在2019年最后一天召開的寧波市委經濟工作會議中,企業(yè)和實體被頻頻提起。比如第一項工作任務就是穩(wěn)住微觀主體,筑牢發(fā)展根基。具體的做法就是要以“三服務”為抓手,千方百計為企業(yè)松綁、減負、賦能。據了解,2019年,寧波市已為各類企業(yè)減免各類稅費375 億元。2020年,還將不折不扣落實上級關于企業(yè)電價、氣價方面的優(yōu)惠政策,持續(xù)降低企業(yè)用能用電成本。
2020年,寧波市將繼續(xù)發(fā)揮投資在穩(wěn)增長、優(yōu)結構、轉動能中的關鍵作用。值得關注的是,寧波市在上一輪企業(yè)智能化改造的基礎上,又將啟動新一輪企業(yè)智能化改造三年行動計劃。
智能化改造提升了企業(yè)生產效率,壯大了寧波的實體經濟。一項數(shù)據表明:寧波企業(yè)實施智能化改造后,企業(yè)生產效率普遍提高了63.7%,生產成本平均下降了21.7%,產品不良率和單位能耗也出現(xiàn)了大幅下降的良好態(tài)勢。為此,實施產業(yè)工程,壯大實體經濟,同樣成為2020年寧波經濟工作的七大任務之一。
在2019年,寧波市相繼啟動了“246”萬千億級現(xiàn)代產業(yè)集群戰(zhàn)略和“225” 外貿雙萬億行動計劃,一個立足于現(xiàn)代制造業(yè)、一個立足于外貿進出口,兩個行動計劃,為寧波經濟高質量發(fā)展插上了雙翼。
高質量發(fā)展,需要創(chuàng)新驅動和改革開放“雙輪驅動”。寧波要在增強發(fā)展新動能上發(fā)力。2020年,寧波要以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設為引領,甬江科創(chuàng)大走廊建設為載體,打造服務全市乃至周邊城市的科技研發(fā)集聚區(qū),引導高校、產業(yè)技術研究院與企業(yè)建立創(chuàng)新共同體,攻克一批關鍵技術的“卡脖子” 問題。一方面,寧波要大力推進“畝均論英雄” 改革,讓“市場有效、政府有為”,同時加快推進區(qū)域合作一體化進程。在2020年,寧波要跟蹤落實7 個滬甬專項合作,加快落實共建甬舟合作區(qū)33 個重大事項、10 個重大平臺和20 個重大項目,高水平建設寧波前灣新區(qū),扎實推進寧波南灣新區(qū)建設,共同打造長三角“金南翼”。
加快城鄉(xiāng)融合,同樣是2020年寧波經濟工作的重要內容之一。城市方面,該市要完善市域交通體系,推動市域一體化、全域城區(qū)化發(fā)展,建成一批地標性建筑和標志性景觀。農村方面,深化“百千工程” 建設,實施新時代美麗鄉(xiāng)村“13511” 工程,打造一批新時代美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興示范帶和美麗鄉(xiāng)村示范縣。農村基礎設施和公共服務的短板需要補齊,行政村規(guī)模調整工作也要確保按時完成、不留尾巴。
補短板工作抓得怎么樣,關系到高水平全面小康建成社會的成色。聚焦前期摸排出的8個方面45 個短板問題,寧波市精準發(fā)力、逐個攻破。如為了打好污染防治攻堅戰(zhàn),寧波要高標準完成中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務,謀劃實施環(huán)保服務高質量發(fā)展工程,深化環(huán)評審批改革,完善企業(yè)治污正向激勵機制,加強環(huán)境信用差別化管理,從源頭上減少經濟活動對生態(tài)環(huán)境的影響。而為了打好低收入百姓增收攻堅戰(zhàn),寧波要穩(wěn)步提高最低生活保障標準,精準實施增收扶持措施,還要高標準做好東西部扶貧協(xié)作、對口支援、對口協(xié)作等工作,確保如期完成國家和省里下達的任務。為了打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn),寧波要按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調、分類施策、精準拆彈的基本政策,及時有效防范化解企業(yè)流動性風險、上市公司股權質押風險等各類風險,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)風險的底線。
高水平全面小康,關鍵是讓老百姓有利有得。2020年,寧波如何抓好民生問題?首先抓住就業(yè)這一最大的民生。寧波將做好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農民工等重點群體就業(yè)工作,同時狠抓欠薪治理,依法保障農民工合法權益。
寧波還將大力弘揚“四知” 精神,深化教育領域綜合改革,深入實施健康寧波2030行動,加快養(yǎng)老服務體系建設,擴大優(yōu)質學前教育資源供給。
人才集聚、經濟發(fā)展,都離不開穩(wěn)定的房價。寧波將堅持“房住不炒” 定位,完善“一城一策” 系列配套政策,加強困難群眾住房保障,促進房地產市場平穩(wěn)發(fā)展。
社會穩(wěn)定,是人民安居樂業(yè)的重要保證。寧波將高度重視基層治理的基礎性作用,推進縣級社會矛盾糾紛調處化解中心和鎮(zhèn)級分中心建設,同時縱深推進掃黑除惡專項斗爭,確保社會平安穩(wěn)定?!?/p>