本刊評(píng)論員
誰(shuí)都未料到,2020年的新春佳節(jié)將以如此特殊的方式載入史冊(cè)。面對(duì)新冠肺炎疫情,一場(chǎng)史無(wú)前例的“阻擊戰(zhàn)”,凝聚起全國(guó)人民的力量。
從疫源防控、病患治療到人流管理、物資協(xié)調(diào)、社區(qū)防控、應(yīng)急科研、心理干預(yù),再到后期的康復(fù)管理、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等,每一座中國(guó)城市,都將經(jīng)歷一場(chǎng)治理體系和治理能力的大考。
面對(duì)防疫大考,各個(gè)城市的考分固然重要,但更為重要的是,通過(guò)這場(chǎng)大考的檢驗(yàn)與錘煉,能夠進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,讓中國(guó)城市的治理能力進(jìn)一步提升,為未來(lái)的考驗(yàn)做好準(zhǔn)備。
通過(guò)這場(chǎng)大考,不難發(fā)現(xiàn),進(jìn)一步提升中國(guó)城市的治理能力與治理水平,首先要守住城市治理的安全和健康底線(xiàn)。
疫情暴發(fā)后,我們看到,在醫(yī)療人才資源、應(yīng)急處置能力等方面, 中國(guó)各地區(qū)、各城市間存在巨大差距。下一步,各個(gè)城市尤其是基礎(chǔ)較差的城市,應(yīng)下大力氣提升公共衛(wèi)生、醫(yī)療應(yīng)急的能力建設(shè)和資源儲(chǔ)備水平,提升城市安全健康治理水平和底線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)從國(guó)家全局高度統(tǒng)籌考慮各地區(qū)、各城市的衛(wèi)生健康治理能力建設(shè),通過(guò)加大對(duì)落后地區(qū)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移和定向資助力度、進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)口幫扶機(jī)制制度優(yōu)勢(shì)等方式,盡快大幅度縮小一二三線(xiàn)城市之間、東中西部地區(qū)之間的治理能力差距,讓人民群眾無(wú)論身處哪座中國(guó)城市,都能享受到高質(zhì)量的衛(wèi)生健康公共服務(wù)。
其次,進(jìn)一步提升治理能力與治理水平,關(guān)鍵在于不斷提升城市治理的系統(tǒng)化與精細(xì)化水平。
城市是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng),牽一發(fā)而動(dòng)全身,因此,城市治理必然是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。城市治理中的每一個(gè)決策、每一項(xiàng)行動(dòng),都要作全局謀劃,實(shí)現(xiàn)綜合施策,既要快速“對(duì)癥下藥”,又要有各項(xiàng)配套舉措以防止藥物“梗阻”或“毒副作用”太大。城市治理又真的需要“繡花”功夫。從這次的疫情防控來(lái)看,疫區(qū)人員流動(dòng)的管控、社區(qū)防控工作的展開(kāi)、分級(jí)分類(lèi)診療和醫(yī)學(xué)觀察制度的設(shè)計(jì)與執(zhí)行等精確到人的“繡花”功夫,就是“阻擊戰(zhàn)”決勝的關(guān)鍵舉措。城市治理的系統(tǒng)化與精細(xì)化,要求統(tǒng)籌集成、因地制宜、應(yīng)時(shí)而動(dòng)、因人而異,這些應(yīng)該成為城市治理的常態(tài)。
第三,此次防疫阻擊戰(zhàn),再一次證明了人民群眾是推動(dòng)中國(guó)城市治理能力與治理水平提升的根本力量。
疫情防控取得階段性成果,靠的是全體人民萬(wàn)眾一心,凝聚起眾志成城抗擊疫情的磅礴力量。緊緊依靠人民群眾是中華民族戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向新的勝利的重要保證,也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度最為重要的顯著優(yōu)勢(shì)之一。
人民城市人民建,人民城市為人民。在進(jìn)一步提升城市治理能力與治理水平的道路上,所有城市都要牢固樹(shù)立以人為本的城市觀,一方面要始終把百姓需求作為優(yōu)先考慮要素,把解決百姓的“操心事、煩心事、揪心事”作為推動(dòng)城市治理水平提高的突破口和著力點(diǎn);另一方面更要緊緊依靠人民群眾,充分發(fā)揮人民群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,讓人民群眾參與到城市治理的方方面面,將人民群眾的獲得感和幸福感作為城市治理水平與治理能力的評(píng)價(jià)標(biāo)尺。面向未來(lái),城市治理者們要堅(jiān)守為人民服務(wù)的初心,依靠廣大人民群眾凝聚磅礴偉力,實(shí)現(xiàn)城市治理能力的持續(xù)提升,共同托舉為人民謀幸福的時(shí)代夢(mèng)想。