尤洋

摘要：公路交通事業(yè)的快速發(fā)展，顯著提升了國(guó)家的綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的服務(wù)和監(jiān)督作用，勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞：公路施工企業(yè);財(cái)務(wù)管理工作;服務(wù)和監(jiān)督

習(xí)近平總書記提出的“中國(guó)夢(mèng)”，就是“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、行業(yè)夢(mèng)、地方夢(mèng)等等夢(mèng)想。交通夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的作用。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步深化時(shí)期，公路施工行業(yè)也進(jìn)入了新一輪的投資與建設(shè)發(fā)展的浪潮階段。投資規(guī)模更大，建造期間跨越更長(zhǎng)，工程質(zhì)量要求更高，都對(duì)各項(xiàng)管理工作提出了更高的要求。因此，建立健全財(cái)務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)于公路施工企業(yè)的健康與可持續(xù)發(fā)展具有重要及關(guān)健作用。

財(cái)務(wù)管理是組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，具體內(nèi)容分為籌資管理（資本的融資）、投資管理（資產(chǎn)的購(gòu)置）、營(yíng)運(yùn)資金管理（經(jīng)營(yíng)中現(xiàn)金流量）以及利潤(rùn)分配管理等。本文作者長(zhǎng)期從事交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)一些公路施工企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題和應(yīng)對(duì)措施，提出以下看法。

一、公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中存在的問題

（一）經(jīng)營(yíng)資金流動(dòng)性差，運(yùn)轉(zhuǎn)不暢

資金是企業(yè)生存與發(fā)展的血液，也是財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵所在。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中，提高資金的周轉(zhuǎn)率，發(fā)揮資金的更大作用，提高資金利用率，也是公路施工企業(yè)資金管理的目標(biāo)。當(dāng)前，隨著日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，加之管理機(jī)制的不健全，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，部分施工企業(yè)低價(jià)中標(biāo)，因而導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)空間縮小，也使企業(yè)極易陷入資金緊缺的地步。在工程中標(biāo)過程中，既需要向業(yè)主繳納投標(biāo)、中標(biāo)保證金、合同履約保證金，又要向銀行繳納銀行保函保證金等等。嚴(yán)重影響了營(yíng)運(yùn)資金的周轉(zhuǎn)，致使企業(yè)不得不加大借貸，增加了施工企業(yè)的資金成本，減少了經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。另外，由于公路工程的特殊特點(diǎn)，分項(xiàng)工程未全部完工，業(yè)主方通常不予計(jì)量及付款。因?yàn)橛?jì)量工作需經(jīng)層層簽字，使得計(jì)量和收款總是滯后于工程進(jìn)度，就造成了資金短缺。

（二）成本核算與控制存在諸多漏洞

成本控制缺乏明確的計(jì)劃和目標(biāo)，成本核算的基礎(chǔ)工作較為薄弱。明確的成本控制計(jì)劃能幫助企業(yè)的管理者在項(xiàng)目施工前對(duì)資金流動(dòng)、成本數(shù)額等做出詳細(xì)的了解。但是，在實(shí)際工作中，很多企業(yè)忽視了對(duì)成本控制計(jì)劃的重視，經(jīng)常是還未制定好計(jì)劃就提前進(jìn)行施工，容易造成成本失控情況。

由于公路施工企業(yè)項(xiàng)目多、工期長(zhǎng)，涉及成本核算的人員較多，而核算人員的專業(yè)能力有限，業(yè)務(wù)素質(zhì)總體水平普遍不高，造成一些企業(yè)成本核算質(zhì)量差。

另外，一直以來(lái)，企業(yè)將最大限度的降低成本視作成本控制的目標(biāo)。但實(shí)際成本支出最小化并不等于成本控制，會(huì)使成本控制片面追求低支出而影響施工工程的質(zhì)量，最終影響到企業(yè)的實(shí)際收益。這種本末倒置的做法給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了極大的危害。成本管理是希望系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)的控制成本支出，達(dá)到利潤(rùn)的最大化，并非一味的節(jié)儉。

（三）預(yù)算管理體系不健全

完善的預(yù)算管理體系可以幫助企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。然而，實(shí)際工作中很多企業(yè)對(duì)這一環(huán)節(jié)經(jīng)常不夠重視，甚至一些中小企業(yè)缺乏預(yù)算管理制度，項(xiàng)目實(shí)施未采取預(yù)算控制。

另外，由于公路施工企業(yè)工期長(zhǎng)、施工條件及市場(chǎng)變化等因素，預(yù)算常常不能做到對(duì)出現(xiàn)的問題精細(xì)化，預(yù)算體系不夠完善，會(huì)對(duì)施工造成不同程度的損失。同時(shí)，預(yù)算實(shí)施過程中各環(huán)節(jié)經(jīng)常缺乏相互的溝通。預(yù)算管理是一種全員的管理活動(dòng)，只有企業(yè)全員投入到預(yù)算管理過程中，才能實(shí)現(xiàn)其最大效率，達(dá)到企業(yè)最大效益。

（四）人員素質(zhì)有待提高

由于企業(yè)整體對(duì)財(cái)務(wù)管理重視不足，很少招聘專職的財(cái)務(wù)管理人員，只能由財(cái)務(wù)核算人員擔(dān)任。這些人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，整體上專業(yè)能力不足，大多數(shù)財(cái)務(wù)人員忙于日常的核算工作，較少有時(shí)間補(bǔ)充學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理方面的新知識(shí)，這就嚴(yán)重制約了財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的效果。另外，很多企業(yè)過度重視公路施工人員的培訓(xùn)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員培訓(xùn)有所忽略，使得財(cái)務(wù)管理人員自身素質(zhì)和技術(shù)水平，難以與企業(yè)具體發(fā)展需求保持平衡。財(cái)務(wù)管理工作人員自身道德素質(zhì)偏低，也會(huì)造成較為嚴(yán)重后果。

二、公路施工企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的措施

（-）加強(qiáng)和完善資金管理措施

根據(jù)以上資金方面的問題，公路施工企業(yè)由于工程款被拖欠以及保證金被占用，造成資金占用量大，另外公路施工企業(yè)的工程項(xiàng)目比較分散，資金賬戶通常相互獨(dú)立。為此，應(yīng)在資金的管理方面設(shè)立結(jié)算中心，對(duì)分支機(jī)構(gòu)的貨幣資金收納和歸集，統(tǒng)籌管理、調(diào)劑使用，保證資金的安全，提高資金的使用效率。各工程項(xiàng)目部仍然保留銀行開戶賬號(hào)以及備足日常必需資金，應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。另一方面，應(yīng)該督促相關(guān)部門和人員加快回籠保證金等資金。對(duì)墊資問題也要十分重視。要加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理，建立健全應(yīng)收賬款臺(tái)賬，保存好應(yīng)收賬款原始資料，要設(shè)專人進(jìn)行管理。定期對(duì)各個(gè)工程項(xiàng)目的應(yīng)收賬款進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，同時(shí)建立應(yīng)收賬款回收責(zé)任制度。

（二）轉(zhuǎn)變成本控制觀念，加強(qiáng)企業(yè)成本控制

公路施工企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，建立一個(gè)科學(xué)合理的成本控制獎(jiǎng)懲制度。企業(yè)需要在責(zé)、權(quán)、利對(duì)等的原則下細(xì)化各個(gè)部門的成本控制目標(biāo)，將成本控制責(zé)任下達(dá)到個(gè)人，使得成本控制的目標(biāo)明確，責(zé)任清晰。定期或者不定期地組織學(xué)習(xí)、交流、培訓(xùn)，建立健康有序的成本管理體系，使得對(duì)成本控制的考核系統(tǒng)化、定期化，逐步建立一套科學(xué)、合理的成本控制考核體系。管理層應(yīng)當(dāng)制定和完善本企業(yè)的成本責(zé)任制和監(jiān)督考核機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)施工項(xiàng)目成本控制意識(shí)。要根據(jù)考核結(jié)果對(duì)做得好的部門和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成本控制實(shí)施效果差的部門和單位予以懲罰，促使其提高自己的工作和管理水平。

（三）貫徹企業(yè)預(yù)算控制

人性化管理，重視全員參與。企業(yè)要在責(zé)、權(quán)、利對(duì)等的原則下細(xì)化各個(gè)部門的預(yù)算成本控制目標(biāo)，將預(yù)算控制責(zé)任下達(dá)到個(gè)人，使得預(yù)算控制的目標(biāo)明確，責(zé)任清晰。樹立對(duì)預(yù)算管理的新理念。在實(shí)施預(yù)算管理前，要仔細(xì)分析本企業(yè)的資源及細(xì)分市場(chǎng)，防止預(yù)算出現(xiàn)盲目性。

（四）提升財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

公路施工企業(yè)要深度加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，提升專業(yè)知識(shí)與技能，學(xué)習(xí)提高職業(yè)道德素質(zhì)。從而促使財(cái)務(wù)管理人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過程中能更加仔細(xì)的解決企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)問題。

同時(shí)，企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理人員招聘的時(shí)，需要嚴(yán)格把關(guān)，招聘高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。與此同時(shí)，對(duì)企業(yè)的老員工進(jìn)行培訓(xùn)，提升其專業(yè)知識(shí)技能，充分開發(fā)現(xiàn)有人員的能力。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，財(cái)務(wù)管理對(duì)于公路施工企業(yè)具有重要的作用。公路施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理盡管存在著諸多問題，但是通過我國(guó)公路施工企業(yè)不斷對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重視，以及各種有效的措施的實(shí)施，及時(shí)查找問題，科學(xué)合理解決問題，最終促進(jìn)我國(guó)公路施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

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