□ 文| 王 莉
財政工作是政府工作中的重點工作,我國經(jīng)濟發(fā)展與財政工作密不可分,有著直接影響,也對社會的進步有深刻影響和重要意義,所以要切實做好財政統(tǒng)計分析工作,及時對當?shù)刎斦?shù)據(jù)做出記錄更新,定期進行細致的分析研討,為下一階段的財政工作提供數(shù)據(jù)保障與支撐,切實服務于地方政府,真正做到對經(jīng)濟環(huán)境變化了如指掌,準確分析統(tǒng)計信息,從而提升地方政府財政政策的靈活性,不斷與市場環(huán)境相適應,做到經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。
1.地方政府財政支出結構失衡。對于地方性財政支出主要有兩個方面,一方面財政支出是地方經(jīng)常性財政支出,另一方面是地方建設性財政支出,二者結構合理才能有效促進財政工作的平穩(wěn)發(fā)展,但現(xiàn)在情況卻是經(jīng)常性財政支出在整體財政支出中所占的比重和增幅速度遠遠高于建設性財政支出,這一財政信息的背后反映出的是政府在市場商品領域的逐漸退出,但是關鍵在于,我國地方政府財政支出中的大部分項目應該屬于市場環(huán)境下有良好發(fā)展前景的行業(yè)領域,二者的不相適應表現(xiàn)出地方政府財政支出的失衡。
2.長期被財政赤字困擾。地方政府常有資金周轉不靈、工資拖延發(fā)放、不能及時報銷出差費用、財政專項??畋慌灿迷斐晒こ萄诱`等情況,所以一些地方財政入不敷出,只能勉強維持基本運營,更有甚者,不僅赤字數(shù)額不斷增長,赤字的領域也呈現(xiàn)不斷蔓延的趨勢,一些地方政府財政支出僅有公務員工資與工作經(jīng)費兩個方面,也是勉強維持,實際上是拆了東墻補西墻,赤字包袱愈來愈重,長此以往,必將不利于地方財政發(fā)展,也不適應經(jīng)濟發(fā)展需求,解決地方財政赤字是財政統(tǒng)計工作的重要一部分。
3.地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡。地區(qū)與地區(qū)之間人口分布、收入水平、產(chǎn)業(yè)結構等不盡相同,加之各地實行的經(jīng)濟政策也有所差異,所以會造成經(jīng)濟發(fā)展不平衡的情況,地方的財政統(tǒng)計就是經(jīng)濟發(fā)展最好的反映,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)在收支差異大、赤字金額與范圍、財政支出方面等。
1.構建規(guī)范化科學化的地方財政統(tǒng)計制度。俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”要想做好財政統(tǒng)計工作,最主要的任務是先構建科學合理高效的財政統(tǒng)計制度,整頓不良風氣,明確職責劃分。第一點要規(guī)范稅收,基于如今各種基金等非規(guī)范性收入,應該盡早并入征收稅務的范圍,增加地方財政收入,緩解財政壓力;第二點則要根據(jù)時代變化,對稅收制度加以調整優(yōu)化,給予地方政府部分稅收權,使之能隨著市場經(jīng)濟的變化進行靈活調整,增加財政稅收;第三點則是要積極改善財政環(huán)境,促使財政狀況好轉,要規(guī)范財政統(tǒng)計制度,完善統(tǒng)計數(shù)據(jù),做到職責劃分明確,秉承“誰統(tǒng)計,誰負責”的準則進行管理,從而保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的有效性。
2.重視新技術在財政統(tǒng)計中的應用。隨著科技日新月異的發(fā)展與財政統(tǒng)計工作的日益復雜,地方政府應注重對計算機技術的應用,計算機擁有更加高效準確的數(shù)據(jù)處理分析與統(tǒng)計能力,能夠有效減輕統(tǒng)計工作者的工作壓力,降低人工成本,與此同時還可以拓展財政業(yè)務范圍。計算機技術可以有效避免在財政統(tǒng)計工作環(huán)節(jié)中的錯誤與紕漏,最大限度保證數(shù)據(jù)的準確性與可靠性,避免人為誤差,能夠極大提升財政工作的工作效率。
3.通過培訓提升財政統(tǒng)計工作者能力。財政統(tǒng)計工作具有極大的專業(yè)性,因此工作人員的工作能力與專業(yè)水平至關重要,統(tǒng)計工作繁瑣復雜,即要求統(tǒng)計工作者的個人素養(yǎng),也要求職業(yè)操守,不僅要有專業(yè)素質,能處理分析復雜的數(shù)據(jù)信息,也要做到認真可靠負責任。所以政府可定期對統(tǒng)計工作者展開工作與思想培訓,一方面提升財政工作的業(yè)務水平,另一方面保證思想的純潔性與積極性。而且如今步入信息化時代,要對統(tǒng)計人員進行計算機應用培訓,掌握新技能知識,采用更加高效科學的方法進行財政培訓,從而在面對變化莫測的市場環(huán)境與經(jīng)濟變化時,能夠快速反應,積極發(fā)揮統(tǒng)計分析以及指導作用,從而真正做好財政統(tǒng)計分析工作,服務地方政府。
綜上所述,面對時代新形勢,要用發(fā)展的變化的眼光看待問題,不能固步自封,財政統(tǒng)計工作也要快速適應時代發(fā)展,在了解自身問題與環(huán)境變化的基礎上,及時進行優(yōu)化調整,準確分析財政信息數(shù)據(jù)和實際變化量,處理好地方政府財政支出不平衡、長期財政赤字的弊病,通過構建規(guī)范化科學化的地方財政統(tǒng)計制度、重視新技術在財政統(tǒng)計中的應用和培訓提升財政統(tǒng)計工作者能力等途徑積極促進財政工作的開展,為地方政府提供真實可靠的數(shù)據(jù)支撐和信息保障,提高財政工作的靈活性和針對性,切實推進地方政府的經(jīng)濟發(fā)展。