文/趙興榮

2019 年8 月27 日國(guó)家健康衛(wèi)生委員會(huì)發(fā)布了《工作場(chǎng)所有害因素接觸限值 第一部分：化學(xué)有害因素》GBZ2.1-2019，該標(biāo)準(zhǔn)將于2021 年4 月1 日起實(shí)施。

我國(guó)一直都很重視勞動(dòng)者的職業(yè)健康，國(guó)家制定有《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》，并在2002 年實(shí)施之際制定了《國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，形成了一套新的國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系。政府管理部門對(duì)企業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)督檢查越來越重視和嚴(yán)格，2019 年8 月27 日國(guó)家健康衛(wèi)生委員會(huì)發(fā)布了新的標(biāo)準(zhǔn)《工作場(chǎng)所有害因素接觸限值 第一部分：化學(xué)有害因素》GBZ2.1-2019，該標(biāo)準(zhǔn)將于2021 年4 月1 日起實(shí)施。筆者就該標(biāo)準(zhǔn)本身以及對(duì)凹版印刷VOCs 源頭削減產(chǎn)生的影響作簡(jiǎn)單探討。

制定GBZ2.1-2019 的目的

《工作場(chǎng)所有害因素接觸限值 第一部分：化學(xué)有害因素》GBZ2.1-2019 的作用在于指導(dǎo)用人單位采取預(yù)防控制措施，避免勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)過程中因過度接觸化學(xué)有害因素而導(dǎo)致不良健康效應(yīng)。當(dāng)接觸的有害因素作用于人體的濃度（強(qiáng)度）與時(shí)間超過一定限度，機(jī)體不能代償其所造成的功能性或器質(zhì)性病理改變，就會(huì)出現(xiàn)健康損害。對(duì)于職業(yè)危害的接觸，世界各國(guó)通常通過立法制定職業(yè)接觸限值進(jìn)行控制，目的是確定安全的容許接觸水平，降低職業(yè)接觸風(fēng)險(xiǎn)，確保勞動(dòng)者避免因接觸有毒有害物質(zhì)而產(chǎn)生或出現(xiàn)不良健康效應(yīng)。

GBZ2.1-2019 的適用范圍

《工作場(chǎng)所有害因素接觸限值 第一部分：化學(xué)有害因素》GBZ2.1-2019 是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及職業(yè)病危害評(píng)價(jià)的重要技術(shù)依據(jù)。該標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)及存在或產(chǎn)生化學(xué)有害因素的各類工作場(chǎng)所，涉及工作場(chǎng)所衛(wèi)生狀況、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)者接觸化學(xué)因素的程度、生產(chǎn)裝置泄露、防護(hù)措施效果的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、管理及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查等，不適用于非職業(yè)性接觸。修訂后的標(biāo)準(zhǔn)框架包括正文和兩個(gè)附錄。

表1 與凹版印刷強(qiáng)相關(guān)物質(zhì)的接觸水平

GBZ2.1-2019 的核心知識(shí)點(diǎn)

要想真正掌握該標(biāo)準(zhǔn)，必須掌握以下幾個(gè)重要的術(shù)語(yǔ)、定義。

職業(yè)接觸限值OELs：即職業(yè)性有害因素的接觸限制量值，指勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)過程中長(zhǎng)期反復(fù)接觸，對(duì)絕大多數(shù)接觸者的健康不引起有害作用的容許接觸水平。當(dāng)勞動(dòng)者接觸職業(yè)性有害因素的濃度（強(qiáng)度）低于對(duì)應(yīng)的限值時(shí)，即使不配戴防護(hù)用品，也不至于出現(xiàn)不良健康效應(yīng)。因此說，工作場(chǎng)所化學(xué)有害因素職業(yè)接觸限值是用人單位評(píng)價(jià)工作場(chǎng)所衛(wèi)生狀況、勞動(dòng)者接觸化學(xué)有害因素程度以及防護(hù)措施效果的重要技術(shù)依據(jù)，是實(shí)施職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理及風(fēng)險(xiǎn)交流的重要工具，也可作為設(shè)定工作場(chǎng)所職業(yè)病危害報(bào)警值的參考值。

化學(xué)有害因素的職業(yè)接觸限值包括時(shí)間加權(quán)平均容許濃度、短時(shí)間接觸容許濃度和最高容許濃度三類。

1.時(shí)間加權(quán)平均容許濃度PC-TWA，以時(shí)間為權(quán)數(shù)規(guī)定的8h工作日、40h 工作周的平均容許接觸濃度。

2.短時(shí)間接觸容許濃度 PCSTEL，在遵守PC-TWA前提下容許短時(shí)間（15min）接觸的濃度。當(dāng)接觸濃度超過PC-TWA，達(dá)到PC-STEL 水平時(shí)，一次持續(xù)接觸時(shí)間不應(yīng)超過15min，每個(gè)工作日接觸次數(shù)不應(yīng)超過4次，相繼接觸的間隔時(shí)間不應(yīng)短于60min。

3.最高容許濃度 MAC，工作地點(diǎn)、在一個(gè)工作日內(nèi)、任何時(shí)間有毒化學(xué)物質(zhì)均不應(yīng)超過的濃度。主要是針對(duì)具有明顯刺激、窒息或中樞神經(jīng)系統(tǒng)抑制作用，可導(dǎo)致嚴(yán)重急性損害的化學(xué)物質(zhì)而制定的不應(yīng)超過的最高容許接觸限值，即任何情況都不容許超過的限值。

超限倍數(shù)：對(duì)未制定PC-STEL的化學(xué)有害因素，在符合8h 時(shí)間加權(quán)平均容許濃度的情況下，任何一次短時(shí)間（15min）接觸的濃度均不應(yīng)超過的PC-TWA 的倍數(shù)值。

許多有PC-TWA 的物質(zhì)尚未制定PC-STEL。對(duì)于這些未制定PC-STEL 的化學(xué)物質(zhì)，即使其8h TWA 沒有超過PC-TWA，也應(yīng)控制其漂移上限。因此，可采用超限倍數(shù)控制其短時(shí)間接觸水平的過高波動(dòng)?；瘜W(xué)物質(zhì)的超限倍數(shù)（視PC-TWA 限值大小）是PC-TWA 的1.5-3 倍，如表3。

表2 有害因素接觸等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

要想真正掌握該標(biāo)準(zhǔn)，必須掌握與凹版印刷強(qiáng)相關(guān)的物質(zhì)的接觸水平，見表1。

值得注意的是，當(dāng)前凹版水性油墨中VOCs 的主要組成物質(zhì)乙醇并未列入到該標(biāo)準(zhǔn)中。

針對(duì)工廠車間應(yīng)當(dāng)如何控制工作場(chǎng)所有害因素接觸問題，該標(biāo)準(zhǔn)也給出了明確的要求。不同濃度水平的工作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按表2采取對(duì)應(yīng)的措施。

GBZ2.1-2019 對(duì)凹版印刷VOCs 源頭削減產(chǎn)生的影響

凹版印刷采用水性油墨，可以帶來一系列優(yōu)勢(shì)。

1.生產(chǎn)車間可以避免職業(yè)衛(wèi)生接觸限值超標(biāo)的問題。

GBZ2.1-2019 中并未將乙醇列入到管控物質(zhì)當(dāng)中，這正說明乙醇對(duì)健康的危害是很小的，國(guó)家并沒有控制乙醇在生產(chǎn)車間的濃度，而當(dāng)前凹版水性油墨的主要揮發(fā)物為乙醇，其他均可忽略不計(jì)。因而采用水性凹版油墨印刷，不會(huì)存在車間職業(yè)衛(wèi)生接觸限值超標(biāo)的問題。

表3 超限倍數(shù)與PC-TWA 關(guān)系

乙醇未列入有害因素，不存在職業(yè)衛(wèi)生接觸限值超標(biāo)問題

表4 部分典型溶劑的相對(duì)揮發(fā)速度（醋酸丁酯為1）

表5 軟包裝凹版里印白墨使用成本測(cè)算數(shù)據(jù)對(duì)比(僅供參考)

2.生產(chǎn)車間氣味問題將得到大幅度改善。

眾所周知，凹版印刷車間氣味濃是一個(gè)頑疾，特別是近幾年在VOCs 治理大背景下，即便企業(yè)安裝了末端治理裝置可以達(dá)標(biāo)排放，但環(huán)保檢查人員進(jìn)入廠區(qū)、車間后因能聞到較重溶劑味道（乙酸乙酯揮發(fā)）而要求整改甚至處罰的案例比比皆是，特別是無組織揮發(fā)國(guó)標(biāo)GB37822-2019《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施以后，凹版印刷車間的氣味問題成為行業(yè)VOCs 治理的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，而水性凹版油墨的使用可以大幅改善此問題。首先，水性凹印油墨本身的VOCs含量將由原來的65% 以上大幅降低到30% 以下。其次，水性凹印油墨在使用中添加的稀釋劑，VOCs 含量將從原來的100% 降低到50% 以下。再次，水性油墨中主要的VOCs 物質(zhì)乙醇的揮發(fā)速度本身就比原溶劑墨中的主要VOCs 物質(zhì)醋酸乙酯等低，特別是乙醇與水混合后揮發(fā)速度更是大幅降低，見表4。

3.水性凹版油墨與溶劑墨相比，綜合成本可降低20%以上。

軟包裝凹版印刷中，白墨的使用量最大，大約占油墨使用總量的50%甚至更高，表5 是筆者以白墨為例測(cè)算的使用成本對(duì)比情況，供大家參考。

4.水性油墨不易燃，是非?；?，可從源頭消除印刷工序燃爆風(fēng)險(xiǎn)。

凹版印刷過程中的靜電起火風(fēng)險(xiǎn)是較高的，防火是印刷廠十分重要的工作，水性油墨因其自身的不易燃特性，決定了其使用過程中的安全性大幅提高。

當(dāng)前軟包裝凹版水性油墨在一些廠家已經(jīng)試用成功，但在行業(yè)內(nèi)還未全面推廣，主要原因既有適用范圍導(dǎo)致的市場(chǎng)認(rèn)可度問題，也有使用后仍面臨末端治理的問題。當(dāng)前階段，筆者建議印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)大膽地先用起來，先單色后多色、先白墨后色墨。小微企業(yè)（無力負(fù)擔(dān)RTO）加快水性白墨替代，逐步調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大使用范圍。大中型企業(yè)（已實(shí)現(xiàn)RTO+熱能回用）在部分生產(chǎn)線或在產(chǎn)能不足的生產(chǎn)線合理排產(chǎn)，開展水性白墨替代，既可緩解熱能過量問題實(shí)現(xiàn)能源平衡，又可減少無組織排放，降低生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)廢氣濃度和生產(chǎn)環(huán)境改善。建議印刷企業(yè)、油墨、制版、設(shè)備供應(yīng)商繼續(xù)合力推進(jìn)，協(xié)同攻關(guān)水性油墨VOCs 含量向淺版高濃度（低于10%）發(fā)力，制版向滿足水墨印刷效果再現(xiàn)和低上墨量高耐印率發(fā)力，設(shè)備向高效烘干、低能耗、單機(jī)達(dá)標(biāo)排放（乙醇處理與回收）發(fā)力。