楊仁厚 唐其毛臺

堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，是恪守黨的本質(zhì)屬性、鞏固黨團結(jié)統(tǒng)一的必然要求，是堅持正確發(fā)展道路、實現(xiàn)國家長治久安的必然要求，是筑牢全體人民共同奮斗思想基礎(chǔ)、凝結(jié)團結(jié)奮進強大精神力量的必然要求。黨的十九屆四中全會提出要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，還對其內(nèi)容作了提綱挈領(lǐng)的規(guī)定。深入學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行這個根本制度，是堅持和發(fā)展馬克思主義的需要，是保證建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要，更是學(xué)習(xí)、研究、宣傳和貫徹十九屆四中全會的需要。

一、全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

十九屆四中全會提出，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，要全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民工作體系，完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組等各層級學(xué)習(xí)制度，建設(shè)和用好網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。

一要健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民的工作體系。正如恩格斯所說：“一個民族想要站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維。”長期以來，我們黨高度重視理論武裝教育工作，也建立了較為完備的工作體系。現(xiàn)在，我們需要根據(jù)世情、國情、黨情的變化發(fā)展，健全這個工作體系。例如，要加大對于普通黨員的教育培訓(xùn)力度。實踐中我們發(fā)現(xiàn)，一個人（在申請入黨后）成為正式黨員以前，會得到嚴(yán)格系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，在成為處級干部以后也會得到非常嚴(yán)格的教育培訓(xùn)，但是處在這兩個階段之間的廣大普通黨員，受到的教育培訓(xùn)是比較凌亂、比較隨意的。因此，必須按照《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》的要求，把所有的黨員全部輪訓(xùn)一遍，重點內(nèi)容是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。又如，意識形態(tài)工作重心要下移。就像《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》要求的，要加強基層宣傳，基層黨委要有負(fù)責(zé)宣傳的委員，要有宣傳部，社區(qū)要有專職宣傳員，還要保證相應(yīng)的陣地，保證相應(yīng)的經(jīng)費。只有這樣，才能保證用黨的創(chuàng)新理論教育廣大人民這一光榮任務(wù)的完成。

二要完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組等各層級學(xué)習(xí)制度。2017年初，我國確立了各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組制度。運行三年來，中心組制度明顯提高了各級黨委的理論學(xué)習(xí)效果，影響日益明顯。當(dāng)然，從高標(biāo)準(zhǔn)看，理論學(xué)習(xí)中心組制度還需要在實踐中進一步完善。要保證學(xué)習(xí)頻率的合理化、制度化，可以不設(shè)上限，但必須保證下限，例如每季度一次，每兩月一次，甚至每月一次。要保證參加學(xué)習(xí)人員的范圍合理，在不違反保密原則的前提下，要盡可能增加學(xué)習(xí)人員的范圍，以便共享學(xué)習(xí)資源，擴大理論政策的傳播面。要保證學(xué)習(xí)內(nèi)容的嚴(yán)肅性，應(yīng)當(dāng)以黨的理論和路線方針政策、上級的重大方針政策、重要的法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章為基本內(nèi)容，每次學(xué)習(xí)的內(nèi)容不能太少，但是也不能太多。要繼續(xù)改進學(xué)習(xí)方法、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，堅持集中學(xué)習(xí)研討、組織專題講座、開展專題研究等多樣化學(xué)習(xí)方式。在集中學(xué)習(xí)研討的方式中，會前要認(rèn)真準(zhǔn)備（包括預(yù)告學(xué)習(xí)主題、參會者事先學(xué)習(xí)），會上要認(rèn)真交流、充分討論，不能搞成一言堂或者泛泛而論。

三要建設(shè)和用好網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。新媒體時代下，人們的學(xué)習(xí)、工作和生活都離不開網(wǎng)絡(luò)和新媒體設(shè)備。移動APP的應(yīng)用和影視節(jié)目的播放，使信息傳播更快、更及時、更廣泛。全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，要充分挖掘新媒體的優(yōu)勢為我所用，真正讓新媒體為理論政策學(xué)習(xí)服務(wù)。2019年，“學(xué)習(xí)強國”APP 橫空出世，紅遍大江南北、長城內(nèi)外，它內(nèi)容豐富、欄目多樣，專業(yè)性強，成為理論學(xué)習(xí)的良好載體，受到使用者的一致好評。當(dāng)前，每個行業(yè)都有自己相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，每個地區(qū)也都有自己的學(xué)習(xí)平臺，我們要充分使用好這些平臺。在貴州省，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺就很不錯，它在不同的年份分別推出相關(guān)的主題學(xué)習(xí)課程，例如2019年就是大生態(tài)課程，讓廣大專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)到諸多生態(tài)文明知識、信息和政策。貴州省2019年啟動的法宣在線，是一個學(xué)習(xí)法律知識和法律法規(guī)的主要平臺，非常值得重視。當(dāng)然，新媒體平臺本身要不斷加強技術(shù)創(chuàng)新和內(nèi)容完善工作，以不斷適應(yīng)人民的新需求。

二、深入實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程

堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，要深入實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，把堅持以馬克思主義為指導(dǎo)全面落實到思想理論建設(shè)、哲學(xué)社會科學(xué)研究、教育教學(xué)各方面。

我國自2004年起實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，十五年來取得了顯著的成就，積累了豐富的經(jīng)驗。今后需要進一步堅持和完善，不斷走向深入。

首先，要把堅持以馬克思主義為指導(dǎo)全面落實到思想理論建設(shè)中。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，堅定理想信念是黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)。思想理論建設(shè)內(nèi)容豐富、意義重大、方式多樣。思想理論建設(shè)中全面落實以馬克思主義為指導(dǎo)，對我們提出了更高的要求。第一，高舉馬克思主義偉大旗幟。馬克思主義理論建設(shè)是我國思想理論建設(shè)的核心。要理直氣壯地研究、堅持、宣傳、發(fā)展馬克思主義，目前最重要的是堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這個當(dāng)代中國的馬克思主義、21世紀(jì)的馬克思主義。當(dāng)然，也要挖掘和弘揚經(jīng)典馬克思主義中具有永恒真理和時代價值的內(nèi)容。第二，要用馬克思主義引領(lǐng)豐富多樣的社會思潮，使之朝著正確的方向變化發(fā)展，要深入分析和批駁包括新自由主義、歷史虛無主義等在內(nèi)的各種錯誤思潮，使其無法誤導(dǎo)或危害我們的健康發(fā)展。第三，要以馬克思主義理論為指導(dǎo)，開展現(xiàn)實研究、歷史研究和國際研究，在重大現(xiàn)實問題、敏感歷史問題、重要國際問題上發(fā)出馬克思主義的聲音，彰顯馬克思主義的立場、觀點和方法。

其次，要全面落實到哲學(xué)社會科學(xué)研究中。哲學(xué)社會科學(xué)工作既是一項有著獨特功能的科學(xué)研究工作，同時也是意識形態(tài)工作、文化工作和宣傳思想工作的一個重要組成部分。2016年，習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話中指出，堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，是當(dāng)代中國哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)別于其他哲學(xué)社會科學(xué)的根本標(biāo)志，必須旗幟鮮明加以堅持。哲學(xué)社會科學(xué)研究中堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，首先要解決真懂真信的問題，核心要解決好“為什么人”的問題，最終要落實到“怎么用”上來。構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)時，要充分認(rèn)識到，馬克思主義的資源是我們的三大資源之一，它包括馬克思主義基本原理，馬克思主義中國化形成的成果及其文化形態(tài)。這是中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的主體內(nèi)容，也是中國特色哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的最大增量。在構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系時，首要的是“要加強馬克思主義學(xué)科建設(shè)”。我國馬克思主義理論一級學(xué)科已經(jīng)從2005年開始建立時的五個二級學(xué)科（馬克思主義基本原理、馬克思主義發(fā)展史、國外馬克思主義、馬克思主義中國化研究、思想政治教育）增到了目前的7個（2006年增加“中國近現(xiàn)代史基本問題研究”，2017年增加“黨的建設(shè)”），今后還應(yīng)該增加“當(dāng)代世界基本問題研究”。

最后，還要全面落實到教育教學(xué)中。學(xué)校不是風(fēng)平浪靜的世外桃源，而是敵我激烈爭奪的重要陣地。學(xué)校教育教學(xué)，必須確立正確的政治方向，把德育放在首位，落實立德樹人根本任務(wù)，為此必須高度重視以馬克思主義為指導(dǎo)。第一，哲學(xué)社會科學(xué)教師必須接受馬克思主義理論研究和建設(shè)工程安排的培訓(xùn)，特別是骨干教師必須參加省級和國家級（六部委）的集中培訓(xùn)，以便深入系統(tǒng)地掌握馬克思主義理論以及黨和國家最近大政方針精神。第二，必須使用馬工程教材。不僅本科生、碩士生、博士生三個層次的思想政治理論課程（共7門課程）必須使用馬工程教材，而且哲學(xué)社會科學(xué)的骨干課程也必須使用馬工程教材。這樣才能從教材使用上保證馬克思主義的指導(dǎo)地位。第三，在學(xué)校教育中，必須讓思政課程與課程思政有機結(jié)合起來，凡是能夠直接或間接進行思想政治教育的非思想政治理論課程，都應(yīng)該結(jié)合課程內(nèi)容和學(xué)生特點有針對性地開展有特色的思政教育，尤其是要體現(xiàn)馬克思主義的立場、觀點和方法。

三、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制

堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，還要落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題、學(xué)術(shù)觀點問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。

首先，要落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。2015年以來，我國開始實行意識形態(tài)工作責(zé)任制。具體說來，各級黨委必須履行意識形態(tài)主體責(zé)任，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，制定工作制度，切實開展活動，保證國家主流意識形態(tài)得到傳播和鞏固。多年來，意識形態(tài)工作責(zé)任制的實行使我國意識形態(tài)局面大為好轉(zhuǎn)，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想得到廣泛傳播和貫徹落實，習(xí)近平同志的黨中央核心、全黨核心、大國領(lǐng)袖、人民領(lǐng)袖的地位得到確立和鞏固，社會思想輿論、人民精神面貌、國際輿論格局等方面都有極大的好轉(zhuǎn)。但是，我們意識形態(tài)工作仍然面臨各種挑戰(zhàn)，經(jīng)濟社會的深刻變化決定了社會意識的復(fù)雜多樣，敵對勢力對我進行滲透的手段不斷翻新，引導(dǎo)社會預(yù)期的任務(wù)繁重艱巨，爭奪網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)前沿陣地的較量依然激烈。這一切，要求我們必須繼續(xù)認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。

其次，要注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題、學(xué)術(shù)觀點問題。政治原則問題指我國必須堅持中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段的基本路線，任何質(zhì)疑、反對這個基本路線的言行都必須禁止。思想認(rèn)識問題，是指由于受到教育、閱歷、利益等因素的影響，有的人對于一些重要的政治理論、大政方針的認(rèn)識、認(rèn)同與我們黨和政府的要求有一定的距離。只要沒有不良的動機，這樣的思想認(rèn)識問題，就不是政治原則問題，就應(yīng)該通過思想政治教育等途徑予以解決。學(xué)術(shù)觀點問題，主要是指在一些具體的專門的領(lǐng)域，學(xué)者專家的觀點不一致甚至相互矛盾。只要不涉及核心政治原則問題，這樣的學(xué)術(shù)觀點就應(yīng)該允許存在，讓其在爭論中自身自滅。準(zhǔn)確區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題和學(xué)術(shù)觀點問題是意識形態(tài)工作專業(yè)性和科學(xué)性的基本要求之一。應(yīng)根據(jù)言論與行為相結(jié)合、個別觀點與理論總體相結(jié)合、國內(nèi)與國外相結(jié)合、動機與效果相結(jié)合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合、專家與群眾相結(jié)合、自動識別與人工識別相結(jié)合幾個方面的思路，來區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題和學(xué)術(shù)觀點問題。主流政治原則必須堅持，錯誤的政治原則必須反對。如果真的是思想認(rèn)識問題，則進行認(rèn)真的引導(dǎo)。如果僅僅是與政治原則問題無涉的關(guān)于專門領(lǐng)域具體問題的學(xué)術(shù)觀點，那么就以事實為根據(jù)、以大德為準(zhǔn)繩，開展正常的學(xué)術(shù)爭鳴。

再次，要旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。這幾年是兩個一百年奮斗目標(biāo)的交匯期，事情多，意見也多，不時會冒出些錯誤的思潮。我們必須聯(lián)系新中國成立70周年、十三五規(guī)劃結(jié)束與十四五規(guī)劃啟動、中國共產(chǎn)黨成立100周年等關(guān)鍵事件、關(guān)鍵節(jié)點，高度重視意識形態(tài)工作，警惕錯誤觀點，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點。在認(rèn)真宣傳主流意識形態(tài)以及黨和國家大政方針的同時，積極開展輿論斗爭，及時分析各種非主流意識形態(tài)新動向、新特點、新趨勢，掌握主動權(quán)，打好主動仗。特別是，對長期以來刻意歪曲主流意識形態(tài)、不遺余力滲透錯誤觀點的新自由主義、歷史虛無主義、西方憲政民主、西方新聞自由觀、公民社會等，以及各種質(zhì)疑改革開放、質(zhì)疑中國特色社會主義的錯誤思潮和觀點，要旗幟鮮明地予以反對和抵制。