文/汪木森
駐村扶貧近4 年來,省政府政研室駐金寨縣古碑鎮(zhèn)宋河村扶貧工作隊認真踐行習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述, 多方爭取資金、 項目,著力推進 “雙基” 建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使金寨縣古碑鎮(zhèn)宋河村這個貧困發(fā)生率曾高達36.8%的深度貧困村發(fā)生巨變, 村容村貌煥然一新, 群眾生活水平明顯提高, 2018年、 2019年先后實現(xiàn) “貧困村出列”、“貧困戶全部脫貧”, 正在向著全面小康的目標奮勇前進。
一是抓理論學(xué)習(xí)這一龍頭。理論是行動的先導(dǎo)。駐村以來,扶貧工作隊積極發(fā)揮省政府機關(guān)政策研究工作優(yōu)勢, 既抓好工作隊自身理論學(xué)習(xí),又通過村 “兩委”與扶貧工作隊聯(lián)席會議等形式,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的路線方針政策, 學(xué)習(xí)黃文秀同志等先進事跡,不斷增強大家投身脫貧攻堅工作的責(zé)任感和使命感。 近4 年村 “兩委”和工作隊集中開展理論學(xué)習(xí)達98次。
宋河村開展脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興政策宣講。
二是抓精準扶貧這一主業(yè)。幫助全村貧困群眾全面脫貧,不落下一個貧困家庭、不丟下一個貧困群眾,是駐村扶貧最重要的責(zé)任。 近4 年來,扶貧工作隊堅持脫貧攻堅目標和 “兩不愁三保障一安全”脫貧標準,重點圍繞縣鎮(zhèn)工作要求和部署抓好落實,用心、 用情、 用力做好駐村幫扶工作。聚焦精準扶貧精準脫貧方略推動政策落實。按照 “兩該兩不該”要求對貧困戶實施動態(tài)管理,近4 年時間共調(diào)整增加貧困人口82 人、 減少80人, 確保宋河村群眾不愁吃、 不愁穿。 圍繞貧困戶致貧原因?qū)ΠY下藥,組織安排公益性崗位105 個,落實光伏入股分紅121 戶、“一畝園”入股分紅134 戶,先后為177 戶貧困戶申辦扶貧小額貸款288 萬元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 實行與各幫扶單位工作聯(lián)系制度, 每月組織68 名結(jié)對幫扶干部了解群眾需求、宣講扶貧政策、落實幫扶措施。按照精準化、規(guī)范化要求對貧困戶檔案資料逐一核對、 查漏補缺。聚焦 “三保障一安全”要求守住扶貧底線。全面落實124 名貧困生教育資助政策,讓每個適齡學(xué)生學(xué)有所教。 組織完成危房改造80 戶、 易地搬遷53 戶,集中拆除76 處危房, 確保每戶村民都有安全住房。參與實施17 處安全飲水工程,提升900 余名村民水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率等標準, 確保了村民飲水安全。聚焦形式主義、官僚主義問題促整改提升。牽頭開展中央扶貧巡視及省市縣各級反饋問題整改和整治形式主義、官僚主義專項行動,對共性問題舉一反三、全面對照,對本村政策宣傳等方面存在的21 個個性問題逐條梳理、逐一整改,做到整改到位不反彈。
三是抓道路建設(shè)這一基礎(chǔ)。要想富先修路。在全省面積最大的山區(qū)村實現(xiàn)道路硬化 “戶戶通”, 這是宋河村扶貧工作的最大亮點。 著力構(gòu)建“四面八方” 交通網(wǎng)。 按照 “建好旅游路、打通循環(huán)路、補齊末梢路、建設(shè)入戶路”的思路,近4 年時間建設(shè)各類硬化道路約37 公里, 在此基礎(chǔ)上,向有關(guān)部門爭取開通公交,徹底解決了村民通行難問題。 著力打造“千家萬戶”入戶路。傾聽群眾訴求、回應(yīng)群眾關(guān)切,向有關(guān)方面爭取建設(shè)資金65 萬元和水泥1300 噸, 推動“戶戶通”道路建設(shè)。歷經(jīng)需求摸底、村民討論、項目編制、項目審批、項目建設(shè)等程序, 到今年11 月共完成82 戶3737 米入戶道路建設(shè), 大幅度提升了村民獲得感和幸福感。
四是抓集體經(jīng)濟這一難點。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是促進農(nóng)民持續(xù)增收、實現(xiàn)貧困村穩(wěn)定脫貧的基本保障。圍繞光伏發(fā)電、茶葉加工和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等做強集體經(jīng)濟、做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),村集體經(jīng)濟從三年前的幾萬元增至今年的32.3 萬元。做強光伏發(fā)電, 全年實現(xiàn)發(fā)電收益15.2 萬元;做優(yōu)茶葉加工,為村集體經(jīng)濟增收11.2 萬元;做大農(nóng)村電商,逐步打造宋河發(fā)展新動能。
五是抓鄉(xiāng)村旅游這一主題。鄉(xiāng)村旅游異軍突起,這是宋河村扶貧的鮮明特色。扶貧工作隊充分發(fā)揮區(qū)位交通條件變化帶來的新利好和宋河生態(tài)環(huán)境、紅色遺跡的比較優(yōu)勢,調(diào)動村民參與旅游發(fā)展的積極性,全力打造大別山區(qū)鄉(xiāng)村旅游目的地。抓旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善,堅持規(guī)劃引領(lǐng),圍繞中心村莊、金灣露營基地、騎龍光伏電站、張灣農(nóng)業(yè)觀光園、楊灣 “嘩嘩石界” 五大旅游板塊, 爭取80 多萬元資金新建了觀岳亭、觀瀑亭,修繕了紅軍故居和紅軍祠堂,修整了茶馬古道、華祖古跡等。抓農(nóng)家樂發(fā)展,宋河農(nóng)家樂從無到有、蓬勃發(fā)展,目前全村已有13 家農(nóng)家樂建成營業(yè), 另有多家正在積極創(chuàng)辦。抓旅游宣傳推介,對接省市縣旅游委加大對宋河村旅游推介力度,聯(lián)系旅行社、旅游協(xié)會、旅游公司等到村參觀考察,多家媒體平臺到村推介宋河鄉(xiāng)村旅游,宋河鄉(xiāng)村旅游品牌的知名度和美譽度不斷提升,先后被評為全省鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村、 全省百家鄉(xiāng)村旅游 (扶貧) 示范村、 全省首批特色旅游名村。
六是抓公共服務(wù)這一短板。 完善公共服務(wù),推進共建共享,讓宋河老百姓更好地享受到教育、 醫(yī)療、 文化、養(yǎng)老等社會發(fā)展進步的成果。改善辦學(xué)條件, 推動 “學(xué)有所教” 向“學(xué)有優(yōu)教” 提升。 推進實現(xiàn)水竹坪實驗學(xué)校與合肥華山路小學(xué)結(jié)對共建, 讓城市孩子與山里孩子相互學(xué)習(xí),共享快樂時光。爭取并推進完成投資1000 多萬元的水竹坪實驗學(xué)校改擴建工程,這是宋河村扶貧又一亮點。為推進教師隊伍建設(shè),扶貧工作隊帶頭捐款牽頭設(shè)立水竹坪實驗學(xué)校教育基金。提升醫(yī)療水平,保障村民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。除了實現(xiàn)全體村民城鄉(xiāng)基本醫(yī)保全覆蓋,還協(xié)調(diào)各方啟動建成宋河敬老院,著力解決村民就近養(yǎng)老問題。廣泛宣傳 “六凈一規(guī)范” 政策, 公開推選宋河老街水管員,健全村公共事務(wù)管理機制,建成市級 “健康村”。 推進扶志扶智, 豐富群眾精神文化生活。聯(lián)系安徽財經(jīng)大學(xué)、安徽師范大學(xué)等高校師生到村調(diào)研,在全省首創(chuàng)村一級建設(shè)大學(xué)生社會實踐基地。邀請安徽藝術(shù)學(xué)院師生到宋河開展七一慰問演出。建立宋河農(nóng)民講習(xí)所和微信群,并將其打造成學(xué)習(xí)宣傳方針政策、加強與村民生產(chǎn)生活聯(lián)系的重要平臺。連續(xù)三屆舉辦宋河村民新春聯(lián)歡會, 反響強烈。熱心服務(wù)百姓, 做宋河百姓的勤務(wù)員。民有所呼,我有所應(yīng),及時幫助村民解決了一些難題。 開展村民自治,提高管理水平。推進宋河村改居試點工作, 全村29 個村民小組重組優(yōu)化為9 個居民小組。在村部門前開辟了宋河村農(nóng)民法治公園,豎立多幅法治宣傳標牌,開展 “七五”普法宣傳,不斷提高村民法治意識。三年多來,宋河村無一起刑事案件發(fā)生,無一人參與邪教活動。
七是抓組織建設(shè)這一關(guān)鍵。 農(nóng)村要發(fā)展, 農(nóng)民要致富, 關(guān)鍵靠支部。打造一支不走的扶貧工作隊,是駐村扶貧一項硬任務(wù)。強化班子建設(shè)。宋河村黨組織每年七一都組織召開慶祝大會,舉行系列紀念活動,走訪慰問困難黨員、老村干。積極向鎮(zhèn)黨委匯報,堅決果斷地調(diào)整了村 “兩委”班子,形成梯次年齡結(jié)構(gòu)。帶領(lǐng)村 “兩委” 到外地學(xué)習(xí)考察交流, 開闊視野、拓展思維,戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯增強?;罨h員隊伍。堅持 “三會一課” 制度, 堅持為宋河村黨員講黨課,把優(yōu)秀先進分子吸引到黨組織中來,增添了宋河村黨組織的生機和活力。
八是抓自身管理這一根本。 嚴格遵守駐村工作規(guī)章制度,著力打造最優(yōu)駐村工作隊。 堅持每周周報制度,堅持吃住在村、工作日在崗,每月駐村20天以上。建立扶貧工作臺賬,扶貧工作隊共撰寫扶貧日志30 余萬字、周報184 期、 月報43 期、 工作 匯報40余篇,各類請示報告、新聞稿等90余篇。堅持向群眾學(xué)習(xí)、向同行學(xué)習(xí),不斷提高解決實際問題的能力和水平。宋河駐村扶貧工作隊連續(xù)三年被授予“扶貧攻堅突出貢獻集體”, 2019年10月被省委組織部、省委宣傳部、省扶貧辦、省直機關(guān)工委評為 “省屬單位脫貧攻堅先進集體”。