文| 王 穎

當(dāng)前，我國已經(jīng)邁入人口老齡化階段，單純利用養(yǎng)老保險為離退休人員提供養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)不適應(yīng)目前的社會現(xiàn)狀，不管是相關(guān)的制度建設(shè)還是保險基金的儲備都存在不足之處。針對企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老需要探尋新的模式，根據(jù)離退休人員所在的街道、村鎮(zhèn)分區(qū)，由專業(yè)社區(qū)養(yǎng)老組織為老人提供高水平的養(yǎng)老服務(wù)是解決該類問題比較可行的措施。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)不僅解決了子女忙于工作無法照顧老人的困境，還滿足了老年人回歸家庭的需求，為家庭養(yǎng)老提供了有力的支持。

企業(yè)離退休人員開展社區(qū)養(yǎng)老的意義

（1）發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老是應(yīng)對人口老齡化問題的重要措施。城市中的老齡人口主要來自于企業(yè)離退休人員，養(yǎng)老保險治療只能為離退休人員提供資金方面的服務(wù)，卻無法滿足他們對于娛樂、醫(yī)療、精神等方面的需求。在這種情況下，開展社會養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老，對提高企業(yè)離退休人員的生活質(zhì)量，應(yīng)對老齡化社會具有指導(dǎo)意義。（2）發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老管理服務(wù)是社會發(fā)展的宏觀趨勢。目前，我國不少新的民營私營企業(yè)并沒有能力為員工養(yǎng)老服務(wù)，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，此類企業(yè)的比例不斷增加，而由此類企業(yè)離退休的員工也在不斷增加，順應(yīng)這一發(fā)展趨勢，我國的社區(qū)對社會工和管理工作的范疇進(jìn)行了相應(yīng)的改革和調(diào)整，提前開展離退休人員養(yǎng)老工作，維護(hù)社會和諧。（3）發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有利于降低社會養(yǎng)老成本。我國的人口老齡化的“未富先老”特征要求我們要選擇成本相對較低的社會養(yǎng)老方式。覆蓋范圍廣、服務(wù)收費低的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，在大多數(shù)老人的經(jīng)濟(jì)承受能力內(nèi)，能盡可能的讓更多中低收入的老年人享受到優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，減輕機(jī)構(gòu)壓力，緩解政府財政壓力和群眾個人負(fù)擔(dān)。

企業(yè)離退休人員社區(qū)養(yǎng)老管理服務(wù)的方式

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需要為離退休人員提供基本生活服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理、心理保健、文化娛樂等方面的服務(wù)，所以社區(qū)開展養(yǎng)老管理服務(wù)工作應(yīng)包含以下三方面：

1.基礎(chǔ)生活管理服務(wù)。為企業(yè)離退休人員提供基礎(chǔ)性家庭服務(wù)，保證生活質(zhì)量是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的主要工作，尤其是對獨居老人來說。基礎(chǔ)家庭服務(wù)既包括家政服務(wù)、家庭維修等工作，還可以為針對離退休人員需求開展定制服務(wù)，切實解決離退休人員在生活上的不便，改善他們的家庭生活質(zhì)量。

2.醫(yī)療護(hù)理管理服務(wù)。醫(yī)療保健服務(wù)是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理的重要任務(wù)，雖然我國城市也設(shè)有民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但并不能滿足老年人的醫(yī)療護(hù)理需求。社區(qū)養(yǎng)老可在社區(qū)中設(shè)立專門的離退休人員醫(yī)療護(hù)理機(jī)構(gòu)，不僅能解決老年人的護(hù)理問題，還可以安排專門人員進(jìn)行健康體檢、上門醫(yī)療等服務(wù)，同時離退休老人還可以通過社區(qū)申請國家補(bǔ)貼享受優(yōu)惠措施，逐漸完善社會養(yǎng)老保障體系，健全我國的醫(yī)療保健體系。

3.文化娛樂管理服務(wù)。相比一般的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，社區(qū)養(yǎng)老更能滿足離退休人員精神生活上需要。作為老年人生活、活動的主要場所，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)要利用得天獨厚的地緣優(yōu)勢，為老年人開展文化娛樂活動服務(wù)，讓老人在熟悉的環(huán)境中與鄰里朋友多交流，保持樂觀心態(tài)。社區(qū)還可以針對子女忙于工作不便于照顧老人或獨居老人建立老年人日托、全托中心，讓老人既可以得到社區(qū)服務(wù)，又可以娛樂交友，得到更高質(zhì)量的生活。

企業(yè)離退休人員社區(qū)養(yǎng)老管理服務(wù)的要求

（1）政府要制定統(tǒng)一的法規(guī)政策。社區(qū)養(yǎng)老作為新的社會養(yǎng)老趨勢，其管理服務(wù)工作并沒有可以依據(jù)的法規(guī)政策。從社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的長期發(fā)展來看，目前急需要制定可實操的指導(dǎo)性政策，為解決社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展中存在的問題和困難提供指導(dǎo)幫助。除外，還要加強(qiáng)老年福利事業(yè)的規(guī)范化建設(shè)，健全老年福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)規(guī)范、檢查辦法以及從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)，加快建立比較完備的行業(yè)規(guī)范，保證社區(qū)養(yǎng)老體系健康發(fā)展。（2）健全社區(qū)養(yǎng)老管理服務(wù)職能。社區(qū)作為最基層的行政單位，替政府承擔(dān)了部分社會職能，隨著社會的發(fā)展越來越多的離退休人員回到社區(qū)，社區(qū)需要帶起政府機(jī)關(guān)承擔(dān)起部分的養(yǎng)老保障職能。這既增加了社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容但也增大了社區(qū)建設(shè)的困難程度。社區(qū)要滿足廣大離退休人員及家屬的服務(wù)需求，就需要遵循國家的政策規(guī)定制定統(tǒng)一的管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)人員專業(yè)性，增強(qiáng)自我的服務(wù)意識以及技能。（3）加強(qiáng)專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)。隨著社會的發(fā)展，專業(yè)人才的需求越來越大，要做好企業(yè)離退休人員社區(qū)養(yǎng)老工作也需要有能力的專業(yè)人才。就目前情況來看，社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)人員短缺，且專業(yè)素質(zhì)不足，為此，社區(qū)需要增加高素質(zhì)人才，同時要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。老年服務(wù)是一項既需要責(zé)任心、愛心，又需要掌握綜合知識的工作，社區(qū)可以與機(jī)構(gòu)合作，多種渠道辦學(xué)、實踐理論相結(jié)合，加強(qiáng)自身團(tuán)隊建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的完成老年服務(wù)。

結(jié)語

我國的人口老齡化問題日趨嚴(yán)重，離退休人員的數(shù)量也在不斷地增加，而推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是改善離退休人員生活質(zhì)量、應(yīng)對人口老齡化問題的重要措施。雖然目前來看，企業(yè)離退休人員社區(qū)養(yǎng)老還需要進(jìn)一步完善，但希望通過本文對社區(qū)養(yǎng)老管理服務(wù)模式概括性的探討，能夠為社區(qū)更好地開展養(yǎng)老服務(wù)提供有關(guān)思路，幫助完善社區(qū)養(yǎng)老管理服務(wù)模式，提升企業(yè)離退休人員養(yǎng)老生活質(zhì)量。