“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”內(nèi)涵是什么？意味著什么？我認(rèn)為，新發(fā)展格局有5個(gè)核心的內(nèi)容。

一、未來(lái)會(huì)繼續(xù)開(kāi)放，但是開(kāi)放的最終目的是滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求

我們明確提出來(lái)，會(huì)繼續(xù)強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大出口，強(qiáng)調(diào)對(duì)外投資，但不再是為了開(kāi)放而開(kāi)放，擴(kuò)大對(duì)外出口、對(duì)外投資的最終目的，是為了滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。

大家知道，目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，靠我們自己的供給能力難以滿足。比如，關(guān)鍵性原材料，我們自己搞不出來(lái)，50%多是靠進(jìn)口的；石油、天然氣能源的70%多，我們是靠進(jìn)口的；信息產(chǎn)業(yè)也很難，所謂關(guān)鍵零部件，像芯片，90%都是靠進(jìn)口。所以我們要對(duì)外投資，要擴(kuò)大出口，要在國(guó)際上賺外匯，去買別人的東西來(lái)滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。

我們不會(huì)像過(guò)去那樣盲目地?cái)U(kuò)大出口，盲目地對(duì)外投資，結(jié)果賺了那么多外匯，拿了1萬(wàn)多億美金買了美國(guó)的國(guó)債。過(guò)去我們似乎目標(biāo)不太明確，現(xiàn)在之所以要開(kāi)放，是因?yàn)榘褲M足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求作為我們的目標(biāo)，賺外匯的最終目的，是通過(guò)世界產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)解決自身的供給需求。

這個(gè)調(diào)整是一個(gè)重大調(diào)整。

二、開(kāi)發(fā)和提升國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，是我們未來(lái)的重點(diǎn)

要把開(kāi)放和提升國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)核心內(nèi)容。怎么來(lái)開(kāi)發(fā)、提升國(guó)內(nèi)市場(chǎng)？

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)包括兩個(gè)，一個(gè)是投資市場(chǎng)，一個(gè)是消費(fèi)市場(chǎng)。投資最終是為了消費(fèi)，所以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的最終市場(chǎng)是消費(fèi)市場(chǎng)，未來(lái)我們要開(kāi)發(fā)和提升國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重點(diǎn)是最終市場(chǎng)，也就是消費(fèi)市場(chǎng)。在最近的討論中，我們將它分為五大組成部分。

一是吃穿用?！俺源┯谩笔且匀丝跒榛A(chǔ)，我們14億人口的最終市場(chǎng)有龐大的需求，尤其明年正式進(jìn)入小康社會(huì)以后，吃穿用要發(fā)生重大的檔次變化。所以我們提出來(lái)：吃出健康，穿出時(shí)尚，進(jìn)一步提高“用”的智能化和現(xiàn)代化。要吃出健康，背后需不少產(chǎn)業(yè)和運(yùn)作才能支持；穿出時(shí)尚，又涉及到不少產(chǎn)業(yè)；用的智能化、現(xiàn)代化，同樣會(huì)帶動(dòng)一系列產(chǎn)業(yè)。

二是住與行。住房與出行，最先就是一個(gè)龐大的市場(chǎng)需求。進(jìn)入小康之后，人們“住”不再是簡(jiǎn)單的居住問(wèn)題，還要繼續(xù)提高檔次，要走向享受型、舒適型，仍然有重大的市場(chǎng)需求。這次新冠病毒襲來(lái)，人們認(rèn)識(shí)到，住房是影響人生活品質(zhì)的重要因素。行，小型的飛機(jī)，我們要自己制造，背后需要多少財(cái)力？而且小汽車、高鐵、飛機(jī)需要擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)支撐，我估計(jì)中國(guó)人都要坐飛機(jī)的話，機(jī)場(chǎng)的建設(shè)比現(xiàn)在翻幾倍都不夠?！白∨c行”這部分最終市場(chǎng)一定是很龐大的，未來(lái)有非常龐大的市場(chǎng)需求。

三是教育與健康。教育與健康是人們進(jìn)入小康社會(huì)之后在持續(xù)上升的重要需求。教育的市場(chǎng)需求非常巨大，不僅包括義務(wù)教育、非義務(wù)教育，還有繼續(xù)教育，現(xiàn)在最新提出的是終身教育。健康更是如此，涉及的生物醫(yī)藥、養(yǎng)老，背后有巨大的需求。

四是文化與環(huán)境。文化與環(huán)境是人進(jìn)入小康以后在上升的心理領(lǐng)域的重要需求。因?yàn)槿烁挥兄?，他的物質(zhì)享受的支出在減少，更多需要的是精神享受方面的價(jià)值，所以文化經(jīng)濟(jì)才成為重要的經(jīng)濟(jì)平臺(tái)?，F(xiàn)在把文化經(jīng)濟(jì)和金融經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)相提并論，原因就在于它是一個(gè)龐大的需求。通過(guò)最近的研究，我們發(fā)現(xiàn)文化經(jīng)濟(jì)包括五個(gè)組成部分：影視、音樂(lè)、戲??；收藏、非遺博物館；旅游、休閑、娛樂(lè)；文化、出版、體育；傳媒、廣告、創(chuàng)意。

五是人際交往與防風(fēng)險(xiǎn)。人際交往和防風(fēng)險(xiǎn)是人進(jìn)入小康之后的重要需求。富有之后就更加注重人際交往。滿足交往的那些APP，市場(chǎng)都很巨大，我認(rèn)為它是在滿足大家八卦的重要需要。凡是與人交往相關(guān)的這些需求產(chǎn)業(yè)都有巨大的發(fā)展前景。另外，防風(fēng)險(xiǎn)必不可少。我估計(jì)未來(lái)的保險(xiǎn)業(yè)有非常大的發(fā)展空間。保險(xiǎn)的核心不是投資，不是理財(cái)，是防風(fēng)險(xiǎn)。

這五大類的市場(chǎng)，完全能吸納中國(guó)的供給能力。所以，開(kāi)發(fā)和提升國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，將作為新發(fā)展格局最重要的任務(wù)。

三、盡快補(bǔ)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的短板

如果我們不盡快補(bǔ)中國(guó)經(jīng)濟(jì)短板的話，可能未來(lái)的發(fā)展會(huì)受到嚴(yán)重影響。過(guò)去我們靠世界產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)獲得所需要的東西，這次新冠疫情之后，中美關(guān)系惡化，美國(guó)打破世界產(chǎn)業(yè)鏈，這一下我們的短板充分地顯現(xiàn)出來(lái)。有5條短板很明顯，即高端發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)不行、材料不行、數(shù)控機(jī)床不行、藥物原料不行、信息的硬件不行。

現(xiàn)在學(xué)術(shù)研究的很重要的一個(gè)任務(wù)是補(bǔ)短板，怎么補(bǔ)呢？要靠技術(shù)創(chuàng)新。所以推動(dòng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新是“十四五”的靈魂核心，是“十四五”時(shí)期最重要的任務(wù)。如何來(lái)推動(dòng)？第一，增加資金投入?？萍紕?chuàng)新是資金密集型的活動(dòng)，沒(méi)有錢怎么搞創(chuàng)新？所以要加大資金投入。第二，構(gòu)造物質(zhì)基礎(chǔ)。技術(shù)創(chuàng)新不是用嘴吹出來(lái)的，要有龐大的物質(zhì)基礎(chǔ)。浙江在搞浙江實(shí)驗(yàn)室體系，阿里巴巴西湖大學(xué)、浙大在構(gòu)造一個(gè)龐大的物質(zhì)基礎(chǔ)體系。第三，調(diào)動(dòng)人的積極性。要調(diào)動(dòng)科學(xué)精英、技術(shù)精英的積極性才行，調(diào)動(dòng)的核心內(nèi)容是讓他們要富起來(lái)。

四、盡快推進(jìn)中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展

盡快推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，是“十四五”的一個(gè)指導(dǎo)性的方向。怎么做到高質(zhì)量發(fā)展呢？關(guān)鍵是兩項(xiàng)改革。

第一項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)體制改革。經(jīng)濟(jì)體制改革有三個(gè)重點(diǎn)。第一，混合經(jīng)濟(jì)。中國(guó)不會(huì)走西方那種完全的私有經(jīng)濟(jì)，也不會(huì)走傳統(tǒng)那種單純的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，而是混合經(jīng)濟(jì)。各種經(jīng)濟(jì)成分在中國(guó)都能獲得發(fā)展的空間，各種成分都能釋放自己的優(yōu)勢(shì)發(fā)展。第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)會(huì)繼續(xù)推動(dòng)和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，“十四五”時(shí)期，要素市場(chǎng)的建設(shè)是重點(diǎn)，整個(gè)要素要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)配置，要繼續(xù)深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。第三，法治經(jīng)濟(jì)。法治經(jīng)濟(jì)是我們未來(lái)改革的一個(gè)重要方向。

第二項(xiàng)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這是高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容。什么叫供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革呢？改革我們的供給體系，使其更加適合于我們的市場(chǎng)需求，那就要調(diào)整供給結(jié)構(gòu)、供應(yīng)結(jié)構(gòu)。怎么調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)？“十四五”期間，希望企業(yè)界資本能夠大量投向三個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)，以提升我們的供給結(jié)構(gòu)。

一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資，有8個(gè)要點(diǎn)：新能源、新材料、生命生物工程、信息技術(shù)和新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、人工智能、高端裝備制造?？苿?chuàng)板基本在這8個(gè)要點(diǎn)之內(nèi)，向這類企業(yè)加速推動(dòng)。

最近調(diào)研這些要點(diǎn)的相關(guān)企業(yè)，其中有一個(gè)對(duì)我啟發(fā)很大，就是人工智能。未來(lái)，人工智能是科技革命的核心，人類社會(huì)的生產(chǎn)活動(dòng)、銷售活動(dòng)，逐漸將人工智能化，所以它是重要的投資方向。

所以大家要投資的話，要注意思考清楚，你要投資哪部分人工智能。行為人工智能這方面，我們實(shí)際是滯后于日本的；智慧人工智能目前我們發(fā)展得比較快。投資于這個(gè)方向的話，要認(rèn)真研究，向哪投很重要，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革只能劃一個(gè)大致的方向，個(gè)案要自己去研究才行。

二是現(xiàn)代制造業(yè)。這是標(biāo)志中國(guó)供給結(jié)構(gòu)水平的很重要的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。我們希望更多的資本投向現(xiàn)代制造業(yè)，包括6個(gè)要點(diǎn)：大飛機(jī)、高鐵、數(shù)控機(jī)床、核電裝備、特高壓輸變電裝備、現(xiàn)代船舶和海洋裝備制造等等。這些都是我們要進(jìn)一步大力發(fā)展，在供給結(jié)構(gòu)里面起到支撐高質(zhì)量發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。

三是服務(wù)業(yè)。就業(yè)靠什么？得靠發(fā)展服務(wù)業(yè)，所以服務(wù)業(yè)成為重要的一個(gè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。我認(rèn)為“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的概念可以提出來(lái)。

“十四五”以后，我估計(jì)有4個(gè)新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)生：文化經(jīng)濟(jì)、科技經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)，不能光講金融經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。所以我希望更多的資本投向服務(wù)經(jīng)濟(jì)，投向服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

總體來(lái)講，這次強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)際上就是指結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓我們的結(jié)構(gòu)的檔次更高一點(diǎn)?，F(xiàn)在金融經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增長(zhǎng)貢獻(xiàn)甚至是下降的，未來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)是六大形態(tài)：金融經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、科技經(jīng)濟(jì)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)。技術(shù)經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將不斷提升，提升的過(guò)程就是所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

五、進(jìn)行更高層次的開(kāi)放，核心是互利共贏

怎么樣實(shí)現(xiàn)互利共贏？要發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，才能既給別人帶來(lái)利益，也給我們帶來(lái)利益，才能實(shí)現(xiàn)互利共贏。我們有四大優(yōu)勢(shì)。

一是制造優(yōu)勢(shì)。中國(guó)是制造大國(guó)，只要中國(guó)能生產(chǎn)出別人所需要的，既便宜、質(zhì)量又好的產(chǎn)品，誰(shuí)也不能和中國(guó)脫鉤。

所以這個(gè)優(yōu)勢(shì)一定要保證，大家注意，我們國(guó)家未來(lái)再發(fā)展，都不能失去制造優(yōu)勢(shì)。美國(guó)為什么出問(wèn)題？美國(guó)在成為世界金融中心和科技中心的同時(shí)，制造悄悄地離開(kāi)了美國(guó)，給美國(guó)帶來(lái)三大問(wèn)題。第一，階層分化越來(lái)越厲害。第二，年年貿(mào)易逆差。第三，財(cái)政赤字。

中國(guó)作為大國(guó)不能放棄制造，我們一定要融入老百姓，要繼續(xù)發(fā)揮制造優(yōu)勢(shì)。優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，才能保證我們未來(lái)在這一方面給別人帶來(lái)利益。

二是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。所以中國(guó)要發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)開(kāi)展實(shí)施產(chǎn)品市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)同時(shí)、同步開(kāi)放。在市場(chǎng)全部開(kāi)放的條件下，你的產(chǎn)品服務(wù)在中國(guó)才能實(shí)現(xiàn)盈利。我們市場(chǎng)很厲害，繼續(xù)開(kāi)放市場(chǎng)，千萬(wàn)不要保守，只要你開(kāi)放市場(chǎng)，利益就連在了一起。

三是服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。中國(guó)是服務(wù)貿(mào)易需求最大的國(guó)家，世界排名第一。有三筆服務(wù)貿(mào)易費(fèi)用我們是世界第一：留學(xué)生費(fèi)用；出國(guó)游費(fèi)用；知識(shí)產(chǎn)權(quán)購(gòu)買費(fèi)用。這么龐大的服務(wù)貿(mào)易需求，他怎么和中國(guó)脫鉤？所以中國(guó)要繼續(xù)釋放服務(wù)貿(mào)易系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)。

四是歷史和地理的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)在歷史地理上有許多優(yōu)勢(shì)。一個(gè)簡(jiǎn)單例子，我們古代有個(gè)歷史故事叫古絲綢之路，這個(gè)故事演變成現(xiàn)在的“一帶一路”?！耙粠б宦贰卑ㄊ澜缛笾迌纱笱?。這次中美關(guān)系惡化之后，“一帶一路”幫我們大忙了，兩大市場(chǎng)主體：歐盟和東盟，都在用“一帶一路”幫我們大忙。我們第三季度出口非常好，目的地基本是在東盟和歐盟市場(chǎng)。

我們強(qiáng)調(diào)以國(guó)內(nèi)生活為主，不是不開(kāi)放，是更高層次開(kāi)放，在我們自己獲得利益的同時(shí)，給別人帶來(lái)利益，實(shí)現(xiàn)互利共贏。這四大優(yōu)勢(shì)我們要充分釋放，繼續(xù)保證中國(guó)的發(fā)展，力爭(zhēng)2035年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。

總體來(lái)講，“新發(fā)展格局”的提法前后有變化，一開(kāi)始叫國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)相結(jié)合，以國(guó)內(nèi)為主，現(xiàn)在把“國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”又調(diào)整到前面來(lái)了，也就更加注意內(nèi)部問(wèn)題的可能性。