夏小偉

湖南水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院

1 農(nóng)村飲用水衛(wèi)生安全調(diào)查監(jiān)測及評價

為了給農(nóng)村生活飲用水的管理提供科學(xué)有效的依據(jù)，并對農(nóng)村的不安全飲水因素進行系統(tǒng)分析，本文選取了湖南省湘西土家族苗族自治州吉首市鐘家寨水廠出水口水質(zhì)監(jiān)測點的2017年農(nóng)村飲用水安全調(diào)查監(jiān)測結(jié)果，為參考依據(jù)，此次調(diào)查按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》（2006年）為衛(wèi)生標準。該水廠使用的是二氧化氯消毒，因此總氯、甲醛等檢測項并不在監(jiān)控范圍內(nèi)。

與湖南省的整體飲水質(zhì)量相比，該市的飲用水水源整體趨向良好，但是在檢測中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村飲用水中PH指標比較高，達到8.11 呈堿性，堿性太強的水對人體不好,長期使用會破壞消化系統(tǒng)，不能直接飲用。并且水中的堿度成分（HCO3）幾乎全部組合成碳酸鹽硬度。查看具體的分析報告發(fā)現(xiàn)，在水中氨氮指標、硝酸鹽的指標合格率比較低。換言之，此處的糞便有機物污染較為嚴重，經(jīng)過水廠消毒氯化的水質(zhì)也存在一定的問題，水中的含氮化合物經(jīng)過水體的自凈化、消毒凈化的化學(xué)反應(yīng)會產(chǎn)生硝酸鹽氮，在人體發(fā)生還原反應(yīng)會產(chǎn)生亞硝酸鹽聚合物，這種物質(zhì)對人體有害，且可能造成胃癌發(fā)病率的上升。同時，盡管二氧化氯消毒殺菌效果好，幾乎沒缺點，但二氧化氯易揮發(fā)怕暴曬，暴曬后很快會失效。此外，其作用時間短，起效時間能維持5～6 小時，所以水質(zhì)檢測質(zhì)量仍然有很多不確定性因素。

2 農(nóng)村飲用水安全的問題及成因

2.1 農(nóng)村水污染問題嚴重

在長期的畜牧養(yǎng)殖業(yè)和化學(xué)肥料的使用下，大量的銨鹽、亞硝酸鹽物質(zhì)通過土體滲透進入地下水，而農(nóng)村飲用水絕大多數(shù)都是從地下水取水。這就導(dǎo)致了因為水體本身被污染導(dǎo)致存在飲水安全隱患。同時基于不同農(nóng)村地域環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展情況不同，還有兩種情況容易導(dǎo)致農(nóng)村飲用水污染問題的出現(xiàn)。第一種是農(nóng)村地理原因，部分地區(qū)的巖土層有大量的氟元素，或者在鹽堿地區(qū)域，都會導(dǎo)致飲用水污染，還有一種原因是因為人類活動過于劇烈，在一些地區(qū)的中小型加工廠往往存在比較嚴重的廢水直排問題，還有一些下水管道與水源地連接的問題。

2.2 村民的飲水安全意識不強

很多村民缺乏安全用水的意識，也沒有水源地保護的意識，在諸多因素的作用下均會引起飲水安全問題。第一，缺少可持續(xù)發(fā)展的觀念，往往只重視當下利益；第二，生產(chǎn)活動隨意，在水源地傾倒生活垃圾、放牧洗澡的問題難杜絕；第三，不合理地使用農(nóng)藥，過多農(nóng)藥使用會間接影響飲水安全；第四，沒有安全飲水的觀念，農(nóng)村飲水安全需要定期交水費，但是村民認為沒必要交或者不想交，會更偏向于飲用井水和河水，導(dǎo)致存在飲水安全隱患。

2.3 落后的農(nóng)村供水管路設(shè)計

部分陳舊的老式水管使用鑄鐵管，這種水龍頭和供水管道長期使用，會導(dǎo)致內(nèi)部微生物滋生、水中金屬離子析出，繼而產(chǎn)生飲水問題。還有一些村民更換了新的水管和水龍頭，但是材質(zhì)不符合國家標準，根據(jù)在居民家中水龍頭處進行水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)，水龍頭出水鉛元素超標，這是因為商家使用是廢舊水管和鉛黃銅為原料生產(chǎn)導(dǎo)致，并沒有洗鉛處理，進而產(chǎn)生很大的健康隱患，輕者造成結(jié)石、輕微中毒，重則會引起腸道癌癥，尤其是婦女和兒童，受到飲用水安全的影響最大。

2.4 自來水廠不合規(guī)的水質(zhì)處理

在偏遠農(nóng)村很多供水公司都是小型公司，其在質(zhì)量規(guī)范和檢驗規(guī)范上要求不高，就增加了因為沒有進行妥善的消毒和處理就輸出自來水導(dǎo)致的飲用水安全問題。此外，在某些區(qū)域，現(xiàn)有的自來水廠水處理技術(shù)尚不完善，很難對因病原體和微生物污染導(dǎo)致的水體污染進行有效的消毒，導(dǎo)致水中的微生物、含氟量等指標超標值。

3 農(nóng)村飲用水安全隱患的規(guī)避和解決措施

保障農(nóng)村的飲用水安全是保證居民健康和經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，因此在實際的水源節(jié)約、飲用水生產(chǎn)、管理和使用過程中，都應(yīng)當重視起來，并有效保證農(nóng)村居民的身體健康和生命安全。主要可以通過以下四個措施對農(nóng)村飲水的安全隱患進行規(guī)避和解決。

3.1 加強水源地保護、保護供水設(shè)施設(shè)備

從農(nóng)村飲用水的源頭把關(guān)，從水源地保護的途徑切實規(guī)避水源污染問題?？h級人民政府需要對農(nóng)村供水水源地進行集中管理，并將水源地名稱、周邊的保護范圍進行公示，一般情況下井水水源的保護范圍在周邊20m 范圍及以上、河流飲水水源保護范圍在取水口上游1000m、下游100m及以上。同時做好水源地的保護和警示，如果有必要，應(yīng)當對水源地和取水口進行封閉管理。杜絕人類活動對水源地和取水口造成的污染。還有一些水泵、消毒設(shè)備、取水設(shè)備，應(yīng)當進行專人管理和維護，避免因為設(shè)備故障對居民飲水產(chǎn)生影響。

3.2 優(yōu)先保障生活飲水，化解水源糾紛

正確處理工業(yè)生產(chǎn)和生活用水之間的關(guān)系，明確水資源是國家所有原則，在優(yōu)先保證農(nóng)村居民生活用水充足的前提下，方可進行水資源的生產(chǎn)作業(yè)，協(xié)調(diào)好水源糾紛。計算好本地村民的用水量。按照農(nóng)村生活用水水量的8%進行公共生產(chǎn)用水分配，如果本地的水源緊張，那么需要在滿足村民生活用水夠用的基礎(chǔ)上，再開展生產(chǎn)作業(yè)，避免因為追逐短期利益為農(nóng)村群眾的飲水安全平添隱患。

3.3 實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，根據(jù)農(nóng)村發(fā)展水平合理定價

將農(nóng)村供水工程當成是一項民生重點攻堅工程來抓，逐漸推進農(nóng)村管網(wǎng)改造，保證農(nóng)村飲水安全攻堅行動順利開展。做好農(nóng)村供水機制的規(guī)劃、建設(shè)和運營工作，對農(nóng)村供水管網(wǎng)進行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，并積極發(fā)動村干部和群眾對農(nóng)村飲水安全工程進行全方位監(jiān)督，將農(nóng)村飲水安全攻堅工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的綜合考核體系，切實以嚴格管理保證飲水安全工程的順利開展。此外還要做好供水格局的優(yōu)化，打通多個水廠，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，針對農(nóng)村的實際用水困難，對農(nóng)村生活飲用水進行補貼，切實以政府的優(yōu)惠政策讓基層農(nóng)民喝得上安全水、喝得起安全水。

3.4 加強村民的飲水安全教育和用水安全引導(dǎo)

積極開展科學(xué)飲水、安全飲水的宣傳推廣，引導(dǎo)村民重視飲水安全，并自覺保護水源地，養(yǎng)成良好的用水習(xí)慣，自來水公司和政策雙向努力，水廠定期進行水質(zhì)檢測，并向社會群眾進行公示供村民監(jiān)督，政府部門積極統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村開展安全用水宣傳，張貼宣傳畫和派發(fā)宣傳單，還要摸排村中用水有困難的村民，對其進行有效的幫助。

4 結(jié)語

總而言之，水是生命之源，但是基于調(diào)查研究數(shù)據(jù)分析，目前湖南省城鄉(xiāng)飲用水安全情況仍然有較大的差距，并且基于居民的飲水安全、用水安全意識均不強烈的問題，農(nóng)村的飲用水安全隱患居多，只有同時保證了飲用水的優(yōu)質(zhì)和充足，才能有效保證農(nóng)村居民的身體安全，預(yù)防疾病且能有效提升居民的生活水平和生活質(zhì)量。