沈 惠

中鐵十六局集團(tuán)路橋工程有限公司

1 引言

無論在我國這種社會主義性質(zhì)的國家還是西方等發(fā)達(dá)資本主義國家，完善的社會保險(xiǎn)制度都對社會的穩(wěn)定發(fā)展有著重要作用。在實(shí)際的社會保險(xiǎn)工作中，政府充當(dāng)著牽頭人的角色，由政府指導(dǎo)建立社保制度，再由企業(yè)依據(jù)社保制度通過與員工的配合實(shí)現(xiàn)社保工作的開展和運(yùn)行。現(xiàn)階段，社會保險(xiǎn)制度主要有醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、生育和失業(yè)保險(xiǎn)5種，員工在參保之后，一旦發(fā)生疾病、失業(yè)等意外狀況或面臨年老、生育等特殊狀況時(shí)能夠獲得最低的生活保障。目前我國政府也在不斷嘗試完善社會保險(xiǎn)制度，竭力保障員工的切實(shí)利益。

2 國有企業(yè)保險(xiǎn)工作面臨的問題

2.1 職工保險(xiǎn)水平薄弱

隨著人們生活水平的提高以及城鎮(zhèn)化的日益推進(jìn)，醫(yī)療保險(xiǎn)制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等現(xiàn)代化養(yǎng)老概念逐步走入大眾視野，醫(yī)療和養(yǎng)老等保險(xiǎn)制度的實(shí)施在一定程度上確實(shí)能夠給職工的切身利益提供保障，但當(dāng)前某些國企社會保險(xiǎn)工作的開展和運(yùn)行還存在著一些問題，在職工收入和社?；鶖?shù)核定方面有不一致的情況，這會導(dǎo)致部分職工退休后無法領(lǐng)到合理足夠的退休金。一些國有企業(yè)職工本來就屬于低收入群體，他們的生活本來就保障不足，更無力為今后的退休生活承擔(dān)大的支出，導(dǎo)致生活十分窘迫，引發(fā)了一些嚴(yán)重的社會問題。

2.2 社會保險(xiǎn)體制尚需完善

國有企業(yè)保險(xiǎn)工作運(yùn)行面臨的另一個(gè)問題就是社會保險(xiǎn)機(jī)制不夠完善，缺乏嚴(yán)格統(tǒng)一的管理體系，這會嚴(yán)重削弱社會保險(xiǎn)制度在各階層人群的作用效能。以人們最熟知的養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，面對機(jī)關(guān)單位、事業(yè)單位、企業(yè)員工和農(nóng)民等不同階層的機(jī)構(gòu)或人群，在對其進(jìn)行相關(guān)登記管理時(shí)就需要視具體情況而定，由對應(yīng)的機(jī)關(guān)組織進(jìn)行辦理。由于我國機(jī)構(gòu)和人群結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，在社會保險(xiǎn)工作的實(shí)際管理中，部門之間權(quán)責(zé)不清，管理和協(xié)調(diào)成本較高且效率低下等問題層出不窮，這也是導(dǎo)致社會保險(xiǎn)工作發(fā)展進(jìn)程緩慢的原因。

3 做好國有企業(yè)社會保障工作的主要對策

3.1 領(lǐng)導(dǎo)要高度重視社會保險(xiǎn)管理

社會保險(xiǎn)工作的順利與否關(guān)系到企業(yè)員工的生產(chǎn)生活積極性，同樣也關(guān)系到公司是否能穩(wěn)定發(fā)展，因此，公司要足夠重視社會保險(xiǎn)工作的管理，聘請綜合素質(zhì)較高、專業(yè)技能較強(qiáng)的社保管理人才，確保其能基于社會保險(xiǎn)整體發(fā)展?fàn)顩r對公司社會保險(xiǎn)繳納金額及方式作出及時(shí)適度的調(diào)整。另外，由于社會保險(xiǎn)工作的服務(wù)對象始終是人，因此公司的社保管理負(fù)責(zé)人應(yīng)該充分了解員工的真實(shí)想法，做好企業(yè)內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)工作，切實(shí)保護(hù)員工自身利益。

3.2 加強(qiáng)社會保險(xiǎn)工作體系建設(shè)，創(chuàng)新檔案工作管理

當(dāng)前國有企業(yè)的社保制度相對來說已經(jīng)較為成熟，但是離健全的社會保險(xiǎn)制度還有一定的距離，由于不同的企業(yè)結(jié)構(gòu)類型不同，發(fā)展階段和狀況也不相同，如果對其采取一刀切的管理方式，必然會產(chǎn)生更大的問題。因此，為了更好開展國有企業(yè)的社會保險(xiǎn)工作，企業(yè)應(yīng)該如實(shí)履行社保信息披露義務(wù)，使員工能夠?qū)ζ髽I(yè)社會福利制度充分了解，這對于提升他們對公司的信心以及工作積極性有很大幫助。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和大數(shù)據(jù)平臺的應(yīng)用，許多國企都借助電子化平臺實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)信息的共享，這種方式不僅便捷高效而且相比于采取紙質(zhì)文件的方式來說成本較低，減少了大量紙質(zhì)材料的浪費(fèi)。然而，人們在享受電子化帶來的巨大便利的同時(shí)，也必須清醒地意識到網(wǎng)絡(luò)漏洞會給企業(yè)帶來嚴(yán)重的損失與威脅。黑客攻擊、不法分子惡意篡改程序入侵電腦等現(xiàn)象的出現(xiàn)對國企的電子化平臺管理是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。因此，國企應(yīng)該及時(shí)做好數(shù)據(jù)的備份工作，保證數(shù)據(jù)的安全性及信息的準(zhǔn)確性，防止數(shù)據(jù)丟失或被篡改的事件發(fā)生。

3.3 社會保障改革措施

在整個(gè)社會保障工作中，政府負(fù)責(zé)牽頭建立相應(yīng)的社保制度，其在整個(gè)工作進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用，因此為了完善國企的社會保障制度，政府應(yīng)該時(shí)刻注重對其進(jìn)行宏觀調(diào)控，適當(dāng)利用行政手段化解難啃的硬骨頭。總的來說，主要有以下幾種調(diào)控手段可供參考：

第一，加強(qiáng)立法，為員工的社保繳納提供立法保障?，F(xiàn)階段大部分人群在擇業(yè)時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)是其選擇就職與否的重要因素，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系到員工的福利待遇，也關(guān)系到企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，因此政府應(yīng)該適時(shí)建立健全養(yǎng)老體系，改革現(xiàn)存的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為老年人提供切實(shí)的生活保障和信心，也給企業(yè)職工吃上一顆定心丸。

第二，對現(xiàn)有社保體系進(jìn)行改革，提高工作效率，合理控制勞動成本。在稅務(wù)與社會保險(xiǎn)方面建立密切聯(lián)系，合理確定社保基數(shù)，職工收入增長保持與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，保障職工合法權(quán)益，也保護(hù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第三，對個(gè)人收入結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié)，以消費(fèi)增長刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)相關(guān)部門調(diào)查數(shù)據(jù)，截止到2020年，在我國將近有3億人投保了養(yǎng)老保險(xiǎn)，如此龐大的數(shù)字一方面印證了我國當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)制度繁榮的發(fā)展景象，另一方面，這對我國社會保險(xiǎn)制度的管理也提出了更大的挑戰(zhàn)。面對這種情況，政府應(yīng)該結(jié)合當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，聯(lián)合各政府部門、各企業(yè)及員工做好社會保險(xiǎn)制度的統(tǒng)籌貫徹工作，合理制定社會保險(xiǎn)改革措施，以順應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流。

3.4 提升層次，統(tǒng)籌調(diào)整，全國聯(lián)動

由于社會保險(xiǎn)基金涉及多方利益，由多方經(jīng)手操作進(jìn)行，覆蓋面廣，利益鏈條冗長且各部門之間權(quán)責(zé)不清，交叉現(xiàn)象嚴(yán)重，國有企業(yè)在管理社會保險(xiǎn)基金的過程中仍然存在許多此類的問題。因此為了保證企業(yè)管理不致失控，國有企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格履行社會保險(xiǎn)的原則和義務(wù)，做好省級統(tǒng)籌工作及整體規(guī)劃任務(wù)，加強(qiáng)社保資金的管理和監(jiān)督，減少各部門職能交叉，明確部門職責(zé)，提高工作效率，切實(shí)做好社會保障城鄉(xiāng)一體化和養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌工作。

3.5 完善在職職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，建立企業(yè)年金制

企業(yè)年金是企業(yè)與職工在依法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)之后，自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。當(dāng)前，我國的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)水平較為薄弱，只能滿足員工的基本養(yǎng)老，企業(yè)年金制度是對社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的一種補(bǔ)充，可使得職工在退休后從多渠道領(lǐng)取較高的養(yǎng)老金，真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。企業(yè)年金同樣實(shí)行基金積累制個(gè)人賬戶模式，待遇采用繳費(fèi)確定型支付方式，即根據(jù)職工的工資收入、貢獻(xiàn)大小等因素，將企業(yè)繳費(fèi)分解到每個(gè)職工的個(gè)人賬戶中，待遇根據(jù)個(gè)人賬戶的積累額來確定。

3.6 做好特殊人群的社會保險(xiǎn)

社會保險(xiǎn)工作的最終服務(wù)對象是人，因此國有企業(yè)在執(zhí)行社會保險(xiǎn)工作時(shí)應(yīng)該大力倡導(dǎo)以人為本的服務(wù)理念，切實(shí)維護(hù)諸如工人、退休人員、其他特殊人員等特殊人群的切實(shí)利益，尤其要深刻關(guān)注弱勢群體的生活需求，并為其提供最低的生存和生活保障。這些特殊人群尤其是弱勢群體，雖然在整個(gè)社會保險(xiǎn)群體中占比不大，但該群體中社保工作的進(jìn)展?fàn)顩r對整個(gè)社會保險(xiǎn)工作的實(shí)施水平有著極其重要的影響，因此政府應(yīng)該將社保措施落實(shí)到位，充分保護(hù)特殊人群的合法權(quán)益不受侵犯。

4 結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)階段部分國有企業(yè)的社會保險(xiǎn)工作還沒有落實(shí)到位，這主要是由于社會保險(xiǎn)覆蓋面不均衡、職工保險(xiǎn)水平薄弱、社會保險(xiǎn)機(jī)制亟待完善等問題造成的，因此，為了完善社會保險(xiǎn)體系，切實(shí)做好社會保險(xiǎn)制度工作，應(yīng)該從宏觀和微觀兩方面采取措施，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，健全社保立法體系，提高國企的社保管理水平等，以此保證國企社保工作的貫徹落實(shí)。