朱易銘

摘 要：在我國經(jīng)濟飛速增長的過程中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是必不可少的。而非道路移動機械是其中非常重要的工具，不僅在農(nóng)業(yè)中有應(yīng)用，而且在工業(yè)中也有應(yīng)用。這種工具是與常規(guī)道路交通工具比較而言的，其功率要大一些，而且能源消耗更多，所以對環(huán)境產(chǎn)生的污染更大。本文結(jié)合我國非道路移動機械應(yīng)用難點進行了分析，并提出相應(yīng)地應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：非道路移動機械;防治難點;對策

0.前言

隨著工程項目的快速發(fā)展，非道路移動機械設(shè)備的應(yīng)用范圍和應(yīng)用數(shù)量道路都在增加。推土機、壓路機、攤鋪機等設(shè)備的施工過程釋放的尾氣非常多，而且噪音大，粉塵多。這些機械設(shè)備造成的環(huán)境污染非常大，所以必須加強對其的污染治理。隨著數(shù)量的增加，該類機械鎖產(chǎn)生的污染物排放嚴重程度比傳統(tǒng)的機動車要更大。所以，對其治理提到了日程上來。因為這類機械的類型比較多，應(yīng)用范圍比較廣，保有量也較大，所對其治理缺乏依據(jù)，其治理也存在難點，如何對其進行防治，如何采取有效的應(yīng)對策略，這是本文即將研究的問題。

1.非道路移動機械解讀

非道路移動機械是指不在道路上自驅(qū)動或者具有雙重功能的機械設(shè)備。在工業(yè)中，主要是在工程機械方面有應(yīng)用，比如推土機和壓路機、挖掘機等。在農(nóng)業(yè)中，比較常見的是收割機和拖拉機。不僅如此，還有一些林業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和發(fā)電機組設(shè)備、空氣壓縮機等。因此，這類機械的種類非常多，其污染特點各不相同，所以治理難度較大。

2.非道路移動機械污染防治難點

筆者認為，當前我國非道路移動機械污染防治主要面臨以下幾個問題：

2.1污染物排放量大

在顆粒物排放方面，非道路移動機械排放量要大于機動車。在近幾年，我國逐漸加強了針對機動車尾氣排放污染的檢測和控制，所以對其管理越來越嚴。我們所需要的原料成品油的質(zhì)量要求也在提升。非道路污染源問題逐漸出現(xiàn)在各大新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)，也受到了環(huán)保部門的高度重視。美國EPA曾經(jīng)公布了一組數(shù)據(jù)表明，在道路車輛與非道路動力機械總排放量中，顆粒物中有六成以上來自非道路發(fā)動機，由此可見，非道路移動機械污染排放量大，需要引起重視。

2.2統(tǒng)計數(shù)據(jù)不真實

對于國內(nèi)企業(yè)而言，在購買通用機械的時候，因為不需要辦理一些登記手續(xù)，所以無法對其對城市大氣污染的影響進行評估。對于非道路移動機械，其后面的使用過程對于維修保養(yǎng)和尾氣排放測試不做強制性的要求，所以通用機械的購買者必須加強自律，提升環(huán)保意識。對于每個城市的通用機械的種類和數(shù)量，難以估計。且其流動性非常強，使用地點和時間不明確，導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)與實際情況差別非常大，參考價值不大。

2.3監(jiān)管標準不完善

目前，就我國而言，針對通用生產(chǎn)企業(yè)就非道路移動機械用柴油機的生產(chǎn)有一些相關(guān)規(guī)定。我國非道路移動機械排放管理存在較大的漏洞，政府對于這類機械租賃也有規(guī)定，但是僅僅浮于形式，具體實施起來較為困難。并且，在租賃的時候，通用機械的租賃主體多為個人，非企業(yè)，而人員管理復(fù)雜，流動性大，管理難度大。再加上對于通用機械而言，其安全檢查非常關(guān)鍵，安檢制度和人員、儀器都是專用的，對于尾氣排放缺乏標準的指標?？傮w而言，我國對于非道路移動機械的尾氣排放監(jiān)管標準存在不完善的地方。

3.非道路移動機械污染防治難點的應(yīng)對策略

3.1嚴守法律門檻，加強科技創(chuàng)新

通機污染治理的法律法規(guī)的出臺非常關(guān)鍵，而且必須出臺相應(yīng)的排放標準。必須從法律上提高該行業(yè)的門檻，使通用機械生產(chǎn)企業(yè)對排放標準進一步深度研究，使落后的產(chǎn)品從市場中退出。而且，需要加強新產(chǎn)品研發(fā)，加強技術(shù)創(chuàng)新，促進產(chǎn)品性能的提高，使非道路移動機械的污染排放減少。

3.2抓住排污重點，逐步摸清城市通用機械保有量

通機市場呈現(xiàn)基數(shù)不清、數(shù)字不準的市場現(xiàn)狀需要得到改善。這個需要環(huán)保部門進行專門研究，而且政府需要對有關(guān)數(shù)據(jù)做好統(tǒng)計，加強監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集?？梢韵葘追N重點排污類型的通用機械的先進行統(tǒng)計，然后逐漸擴大到其他通用機械，對污染治理方式進行研究，抓住保養(yǎng)重點，把握工藝改良方向。

3.3通過管理手段，構(gòu)建制度約束機制

通用機械的污染排放的治理，離不開政府部門的努力。對于政府各個相關(guān)部門而言，需要對通用機械的生存和銷售、租賃等環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。執(zhí)行國家已出臺的與通機相關(guān)的排放限值和測量方法。在租賃機械的時候，必須對機械排污保養(yǎng)情況了解清楚，對排污申報制度進行嚴格管理。政府牽頭成立專門的通機行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)內(nèi)部審查。

4.小結(jié)

當前我國非道路移動機械污染防治主要面臨以下幾個問題：污染物排放量大、統(tǒng)計數(shù)據(jù)不真實、監(jiān)管標準不完善。非道路移動機械排污的管理和控制是第一手段是要對市場進行規(guī)范。具體而言，可以從以下幾個方面入手：嚴守法律門檻，加強科技創(chuàng)新、抓住排污重點，逐步摸清城市通用機械保有量、通過管理手段，構(gòu)建制度約束機制。

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（廈門市環(huán)境監(jiān)測站? 福建? 廈門? 361000）