王慧輝

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，電力行業(yè)也得到了快速發(fā)展，電力建設(shè)的規(guī)模也越來多大，而電力工程施工中存在的一些深層問題卻尚未得到根本性解決，導(dǎo)致工程項目的成本有所增加，使電力工程的建設(shè)速度受到嚴重制約。故而要對施工管理情況做重點關(guān)注。并且在電力工程施工管理中，對施工成本進行合理管控，將會直接影響到工程的整體工作效率，從而對施工企業(yè)的核心競爭力也發(fā)揮著重要的作用。因此，必須要在施工管理中，加強對施工成本的管控。

關(guān)鍵詞：電力工程;施工管理;成本控制

電力行業(yè)作為國家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，近年來得到了快速發(fā)展，電力工程的建設(shè)規(guī)模也日益擴大，對此投入的資金也日益增加。對傳統(tǒng)電力施工單位來說，電力工程建設(shè)屬于專業(yè)性較強的領(lǐng)域，而隨著整個社會的持續(xù)進步，電力系統(tǒng)改革日益完善，電力建設(shè)市場逐漸開放，電力知識也在社會中得到不斷的推廣、應(yīng)用，從而導(dǎo)致電力行業(yè)的市場競爭也愈發(fā)激烈，企業(yè)的施工利潤也有所減少，如果施工單位不能提高施工管理水平，對施工成本進行合理管控，將會使企業(yè)在激烈的市場競爭中處于劣勢地位，嚴重者將會被社會逐漸淘汰。因此，施工單位必須要強化施工管理，特別是要做好施工成本的管理。

一、加強電力工程施工管理中成本控制的必要性

（一）社會生產(chǎn)發(fā)展的需要

對電力工程施工成本進行合理控制不僅有利于施工效率和施工單位的經(jīng)濟利益，同時也和社會群體有著密切的聯(lián)系。由于社會進步和人們生活水平的提高，社會各個層面對于能力電力的使用也日益增多，電力工程施工管理成本的增加，必將對電力資源的價格產(chǎn)生一定的影響，從而對人們的生活和社會生產(chǎn)活動帶來影響。

（二）國家經(jīng)濟發(fā)展的需要

國家經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展也促使電力工程的施工項目越來越多，有關(guān)方面的資金投入也日益增加，但用于國家建設(shè)的電力資源卻相對緊缺，對此，應(yīng)加強施工管理，對施工成本合理控制，從而對國家的經(jīng)濟建設(shè)起到積極的推動作用，為社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展節(jié)約一定的資源。

二、電力工程施工成本控制方面存在的問題

（一）成本管理制度不夠完善

當(dāng)前，電力工程施工管理中，企業(yè)對于施工成本的管控缺乏高效、針對性的管理機制，不能為企業(yè)的成本管理提供更為全面、細致的參考依據(jù)。只有對成本管理機制加以優(yōu)化完善，才能使施工單位的經(jīng)濟效益得到進一步的增強。我國很多電力施工企業(yè)，對施工責(zé)任都缺乏足夠的重視，這對于工程的施工進行有著直接的影響。盡管我國的社會經(jīng)濟一直保持著高速發(fā)展，但大部分企業(yè)的成本管理還仍然沿用傳統(tǒng)的管理制度，并沒有隨著新經(jīng)濟環(huán)境做出制度上的調(diào)整和改變，從而使施工企業(yè)對工程項目的管理能力嚴重缺乏。

（二）過于忽視成本方面的管理

從目前電力工程建設(shè)的整體情況來看，一些施工企業(yè)的管理層對于成本管理缺乏足夠的重視，并且管理重心有所偏差，往往會將重心放在施工質(zhì)量和工程進度上。當(dāng)工程竣工后，盡管工期和施工質(zhì)量都達到預(yù)期目標(biāo)，但施工成本卻常會超出預(yù)期很多。這將會對電力施工企業(yè)的長期健康發(fā)展起到較大的阻礙作用。

（三）忽視電力工程施工的預(yù)決算成本管理

電力工程預(yù)決算不單單是對成本的設(shè)計和規(guī)劃，同時也是對整個項目的施工方法及技術(shù)實施進行規(guī)范化管理的過程。工程決預(yù)算對于項目建設(shè)的整體成本有直接影響。比如，施工單位對工程項目的預(yù)決算定額是高標(biāo)準(zhǔn)的，但在實際施工過程中卻使用較低的標(biāo)準(zhǔn)，不僅會造成工程預(yù)決算缺乏準(zhǔn)確性，使企業(yè)的經(jīng)濟效益受到影響，情況嚴重的還會引發(fā)一系列的施工質(zhì)量問題，對人們的生命財產(chǎn)安全造成影響。

三、施工管理中成本控制原則

（一）全過程原則

電力工程項目建設(shè)通常分為設(shè)計、監(jiān)理、施工、驗收四個階段，施工階段中包括了前期勘查、制定施工方案、人員物質(zhì)的準(zhǔn)備、施工管理、成本控制、竣工驗收等多個環(huán)節(jié)。電力施工企業(yè)要想得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，就必須要在施工管理過程中強化成本管控，并在各個施工環(huán)節(jié)中做好落實工作。在工程初始期，對所有環(huán)節(jié)、每道工序都做出合理的成本預(yù)算，并對施工費用支出制定合理規(guī)劃，全方位進行成本管控，合理使用項目資金，減少不必要的浪費。

（二）經(jīng)濟效益最大化

所有企業(yè)都希望通過較少的成本投入而獲取經(jīng)濟效益最大化，這也是所有企業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)。因此，電力施工企業(yè)在項目管理當(dāng)中，應(yīng)將成本控制作為重點管理項目，并實施過程中要遵循利益最大化原則。該項原則的實施要基于工程施工質(zhì)量有所保障的基礎(chǔ)上，最大限度的降低施工費用支出，用最少的成本投入來為企業(yè)獲取最大程度的經(jīng)濟效益和社會利益。

（三）動態(tài)控制

動態(tài)控制即是指在電力施工企業(yè)在工程項目中開展成本控制管理，要根據(jù)施工實際情況，對施工成本計劃進行相應(yīng)的調(diào)整，并對每個施工環(huán)節(jié)的成本預(yù)算進行重新規(guī)劃。這主要是由于電力施工過程中常會有突發(fā)性問題產(chǎn)生，從而使施工成本也有所變化。因此，要想進一步提高施工過程中的成本控制效率，就必須在電力工程的施工管理中，對成本控制實施動態(tài)管理。借助現(xiàn)代信息技術(shù)對施工成本進行科學(xué)管控，從而使施工成本控制動態(tài)管理的實效性有所提高。

四、電力工程項目施工管理中成本控制的保障措施

（一）重視成本控制

電力工程項目具有工期長、投入資金多、施工范圍廣的特點，這也使項目施工中的管理工作存在一定的難度，并且管理層更關(guān)注施工質(zhì)量方面的管理，對成本管理有所忽視或管理得不夠全面。因此，施工單位要想工程建設(shè)中獲取更好的經(jīng)濟效益，就需要在確保施工質(zhì)量的前提對成本控制予以足夠的重視。首先要對項目投標(biāo)書進行深入分析、管理，對合理的工程造價奠定良好的基礎(chǔ)，并對相關(guān)數(shù)據(jù)做好分析工作，尤其是要對當(dāng)下的市場情況全面考察，并結(jié)合企業(yè)的實際情況，進行全面分析，對項目施工所需要的人工、材料及機械設(shè)備成本進行綜合考量。其次，要對此制定科學(xué)的投標(biāo)戰(zhàn)略。在工程項目投標(biāo)前，做好全面的準(zhǔn)備工作，不僅要對項目的造價情況和技術(shù)難度充分了解，更要對參與工程建設(shè)人員的綜合素質(zhì)進行重點考核。

（二）提高施工成本的有效控制率

施工企業(yè)要根據(jù)具體的項目，結(jié)合先進的施工管理理念及模式，加強企業(yè)競爭資本的積累。主要是通過經(jīng)濟和技術(shù)實力，是企業(yè)的核心競爭力不斷得以提升。比如對于采購方面的管理，可以運用項目管理的模式，對施工原材料的渠道、質(zhì)量和價格進行優(yōu)化處理，同市場上的有關(guān)企業(yè)要做好協(xié)調(diào)工作，盡量做到大批量采購、小批量存儲。這樣可以在一定程度上節(jié)省運輸、存儲及管理的費用。

（三）完善成本控制體系

要想使電力工程項目建設(shè)中的施工成本得到有效控制，最關(guān)鍵的就是要對成本管控體系進行補充完善?，F(xiàn)階段我國很多電力企業(yè)的成本管理體系還是會受到計劃經(jīng)濟和國家有關(guān)政策的影響，不能自主決定，實施成本管理。因此，電力施工企業(yè)的成本管理要更適應(yīng)現(xiàn)有市場的發(fā)展需要，就要建立動態(tài)化成本管理模式，使有關(guān)電力施工企業(yè)能夠在成本管理上擁有自主權(quán)，形成責(zé)權(quán)統(tǒng)一的成本管控模式。

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