張晶 王利軍

摘 要：隨著我國社會經濟的快速發(fā)展與建設，建筑行業(yè)在其背景下有著極其快速的發(fā)展，并且人們對于建筑質量的要求在逐漸增高。對于建筑行業(yè)而言面臨著巨大的壓力，并且為建筑行業(yè)發(fā)展也帶來了較大的挑戰(zhàn)。而在實際建筑工程管理期間，由于過程和內容較為復雜，并且工期較長，因此其內部存在的安全隱患較多，所以需要施工單位和相關的監(jiān)理單位對施工安全實施有效管理，在保證建筑物使用功能和安全性的基礎上促進建筑行業(yè)經濟效益快速提升，以安全的管理、科學的施工和合理的監(jiān)督來促進建筑行業(yè)長期、穩(wěn)定建設發(fā)展。

關鍵詞：工程施工;安全管理;防范策略

1建筑施工的主要特點

建筑業(yè)屬于容易發(fā)生事故的高危行業(yè)之一，其工程施工具有以下主要特點：（1）高處和露天作業(yè)多。完成一項建筑產品的工期長，其中需要露天作業(yè)和高處作業(yè)約占整個建筑產品工作量的70%。（2）機械化程度低?，F(xiàn)階段我國建筑大部分工種仍是手工操作，容易使人勞累、注意力不集中、操作失誤等，造成事故的發(fā)生。（3）不同工種、不同部位的交叉作業(yè)多。建筑施工產品結構復雜，勢必會出現(xiàn)在同一區(qū)域不同單位、不同工種互相配合交叉作業(yè)，或者不同位置上下同時作業(yè)，如果缺乏管理、缺乏防護、沒有穿插施工安排，就會出現(xiàn)相互傷害。（4）流動作業(yè)和臨時工人多。在施工過程中作業(yè)人員和各種設備不斷沿著施工對象上下左右轉移場所進行作業(yè)。目前在我國建筑工地勞務作業(yè)的人員中，絕大多數(shù)是臨時工人組成的，這些作業(yè)人員中農村出身的農民工約占一半或者四分之三，有的項目甚至達到九成多。

2工程施工安全管理現(xiàn)狀與問題

2.1缺少完善的施工方案、存在重大危險源頭

對于建筑工程而言，在具體的施工作業(yè)前期就應當制定完善的施工方案，然后結合實際進度和施工作業(yè)情況再進行修正和調整，進而避免一些安全事故的發(fā)生，或者在發(fā)生安全事故之后能夠在第一時間實施有效處理，防治安全事故范圍擴大，在最大程度上減少經濟損失和人員傷害。但是目前很多施工單位都缺少完善的施工方案，使施工現(xiàn)場作業(yè)缺少一定的安全保障。另外很多管理人員對于一些重要危險源并沒有重視到。例如高空墜落、高壓觸電以及重物打擊等，同時在事故分析、經驗總結、措施制定以及安全專項防護方面都存在缺陷，使整體施工安全缺少一定的保障，最終留下較大的安全隱患。

2.2施工安全管理體系不健全

在建筑工程施工安全管理過程中，施工安全管理機制的不完善和不健全所造成的工程項目施工安全管理工作開展不順，是項目部安全管理常態(tài)。建筑工程施工安全管理體系中，項目部及企業(yè)并不能根據工程項目建設實情，對安全施工中的諸多安全施工環(huán)節(jié)制定專項計劃，也不能采取專人負責方式保證建筑工程施工安全管理機制落到實處。此外，安全生產責任制執(zhí)行不徹底，更是建筑工程施工安全管理體制不完善的重要表現(xiàn)，直接導致項目部諸多安全施工管理指標流于表面，對工程項目施工安全管理工作造成嚴重的負面影響。

2.3安全監(jiān)管不到位

在建筑工程施工安全管理工作中，常需要總承包單位對其進行密切監(jiān)督。然而，從當前實際情況來看，仍有許多總承包單位在知曉自身擔負的重要安全監(jiān)管職責時也未能及時落實監(jiān)管內容，并且針對分包單位中存在的危險操作行為也未能給予正確的指正，導致分包單位在施工現(xiàn)場常存在安全隱患，這樣不但降低了施工安全性，而且還會對施工人員的人身安全帶來威脅。所以，總承包單位應與分包企業(yè)保持緊密聯(lián)系，并在相關部門的配合下高度重視施工安全管理效果，從根本上杜絕安全事故。

3工程施工安全管理防范策略

3.1制定科學合理的安全施工方案

在建筑工程施工過程中，必須完善安全管理制度、法律法規(guī)以及專項安全施工方案等內容。第一，建筑工程施工中，為了能夠切實為施工安全提供保障，必須制定行之有效的安全管理制度。包括對安全施工操作的核查、施工安全管理人員權限規(guī)定等具體內容，確保在施工中能夠形成一個良好安全的管理秩序，為安全管理順利執(zhí)行提供幫助，創(chuàng)造一個安全的施工環(huán)境;第二，安全管理相關的法律法規(guī)。建筑工程施工安全管理工作開展中，需要依據相關的法律法規(guī)條文，結合建筑行業(yè)相關規(guī)范標準。其中包括了安全生產法、工傷保險條例等具體內容;第三，安全專項施工方案。建筑工程施工中存在諸多隱蔽環(huán)節(jié)，還有一些施工環(huán)境并不明確，這也是容易滋生安全隱患的環(huán)節(jié)。建立安全專項施工方案，能夠保證各施工環(huán)節(jié)都順利實施，不斷提升安全管理的成效。具體而言，包括基坑支護專項應急預案、模板專項應急預案、高空專業(yè)專項預案、起重機械專項應急預案等都屬于安全轉型施工方案范疇。

3.2制定安全管理制度

工程施工安全管理制度是開展安全管理工作必不可少的保障，企業(yè)必須制定和完善這一制度，并在具體實踐中嚴格遵守這一制度。一方面，制度的存在本身就具有象征意義，表明企業(yè)對于施工安全管理工作的重視，有利于為引導廣大員工在這一制度的約束下開展工作，確保施工過程的安全;另一方面，一旦建立了這一制度，就必須在實踐中嚴格遵守，不遵守或者不嚴格遵守會起到相反的效果。對于安全管理制度，既要保持其穩(wěn)定性，又要根據具體的實際情況不斷對其進行調整，使其更加適應施工安全管理的需要。

3.3技術管理要素

建筑施工企業(yè)的安全管理，需要施工技術、施工工藝來保障和支撐。從技術管理角度闡述建筑工程中的安全管理，主要是從施工組織設計、危險源辨識與評價、危大及超危大工程、操作規(guī)程等四方面考慮。

施工組織設計方面，在安全管理上要加大對各分部分項工程的施工是否制定完備的安全技術措施進行把關。

危險源辨識與評價方面，這是“雙重預防機制”中的重要一環(huán)（防風險，以安全風險辨識和管控為基礎，從源頭上系統(tǒng)辨識風險、分級管控風險），也是安全管理技術要素的關鍵點之一。工程項目按照各分部分項工程施工工藝流程的階段、場所、設備、設施、作業(yè)活動劃分進行危險源辨識、評價、分級，制定風險管控措施和確定風險管控責任人，編制項目層面的風險分級管控清單，建筑施工企業(yè)在匯總各工程項目的風險分級管控清單后進行企業(yè)范圍內的危險源辨識、評價、分級、制定措施、確定責任人，最后通過審批、發(fā)布后，遵照執(zhí)行。

危大及超危大工程管理方面，是安全管理技術要素的另一關鍵點之一。危大及超危大工程往往容易造成群死群傷事故，所以好的施工企業(yè)和工程項目都非常重視這一方面的工作。危大及超危大工程管理，主要核查方案是否按規(guī)定程序審核、審批，超危大工程方案是否按規(guī)定程序進行專家論證，以及危大及超危大工程在實施中是否按規(guī)定進行自查自糾及組織驗收，相關的手續(xù)和相關的管理活動是否執(zhí)行到位。

操作規(guī)程方面，必須涵蓋本單位及所有在建工程項目的所有工種，并且所有操作規(guī)程要結合實際及時進行更新和調整。

結論

對于建筑工程來說，做好相應的安全管理工作是整個工程建設的重中之重，各部門要多舉措、齊抓共管將項目安全平穩(wěn)推進。作為管理人員，需要充分認識到自身所肩負的責任和使命，不斷學習和總結國內外的先進管理經驗，不斷優(yōu)化現(xiàn)有的安全管理措施，從而確保將建筑工程的安全管理工作做得更好，為建筑產品具有更高的質量保障打下堅實的基礎。

參考文獻：

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